Вопрос 91

Системы пенсионного обеспечения в странах Северной и Южной Америки. Пенсионная система США основывается преимущественно на личном пенсионном страховании населения. В США функционируют как государственные, так и частные пенсионные системы. Благодаря этому американцы могут обеспечить себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную путем открытия личного пенсионного счета. Крупнейшая государственная пенсионная система США, так называемая Общая федеральная программа- ОФП, охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Если главная государственная пенсионная программа носит распределительный характер и выполняет прежде всего социальную функцию, то практически все остальные пенсионные системы, основываются на накопительном принципе. Помимо участия в групповых пенсионных программах, организуемых по месту работы, каждый американец может открыть и свой личный пенсионный счет - ЛПС. Порядок открытия и ведения счетов также строго регулируется американским законодательством. Размеры ежегодных взносов на ЛПС ограничены верхним пределом в 2 000 долл. Средства со счета нельзя снять до достижения возраста 59 с половиной лет, а после достижения 79 с половиной лет счет закрывается в обязательном порядке. С другой стороны, ЛПС может быть открыт с момента рождения ребенка. За все время накопления средств на ЛПС эти средства не подлежат налогообложению, однако в момент их снятия и закрытия счета из накопленной суммы вычитается подоходный налог. Обычно ЛПС открываются в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях. Частное пенсионное обеспечение возникло как противовес неудовлетворительному государственному социальному обеспе­чению, а также как результат борьбы трудящихся за свои соци­альные права. Как правило, пенсионные фонды создаются в частных корпорациях, которые юридически и фак­тически являются их владельцами. В США пенсионный доход пожилых людей составляет поступления из четырех источников: заработок – 18 %; социальное обеспечение – 36 %; капитал – 24 %; частные пенсии – 18 % общего дохода пенсионера. Закон предусматривает три схемы, в соответствии с которыми за работниками закрепляются права на пенсии,а работодателями создается финансовое открытие этих прав.1)Одномоментное закрепление. По этой схеме закрепление 100 % права на пенсию происходит при наличии 5 лет стажа работы в компании. Без этого стажа никакие права на пенсию у работника не возникают. Эта схема используется в большинстве фондов установленных выплат, так как наиболее проста в административном и учетном плане и является наиболее дешевой. 2)Постепенное закрепление. По этой схеме право на 20 % пенсии возникает после трех лет работы с увеличением ее размера до 100 % после семи лет работы в компании. 3)Правило «45».Эта схема учитывает одновременно возраст и стаж работы. По ней право на 50 % пенсии возникает, когда сумма лет возраста и стажа работника, проработавшего не менее 5 лет, составляет 45. Далее размер пенсии увеличивается на 10 % за каждый дополнительный год работы в компании.

Пенсионная система Канады включает три основных элемента. Первый - это Программа обеспечения в старости - всеобъемлющая пенсионная схема, финансируемая из общих государственных доходов. В ее рамках выплачиваются пенсии всем канадцам, достигшим возраста 65 лет и постоянно проживающим (проживавшим) в стране в течение определенного времени. Второй элемент- это Пенсионный план Канады и его эквивалент для провинции Квебек. Пенсионный план Канады является обязательной общенациональной распределительной, финансируемой за счет взносов пенсионной программой, основанной на системе установленных пособий, привязанных к заработной плате получателя. Она финансируется за счет налога с заработной платы, поровну уплачиваемого нанимателем и работником. Государство взносов не делает. Это сравнительно новая программа, учрежденная в середине 1960-х гг. Третий элемент - добровольные пенсионные программы. Они включают в себя традиционные профессиональные пенсионные фонды, финансируемые работодателями, профсоюзами или отраслями промышленности. Сюда также входят персональные пенсионные счета, управляемые такими финансовыми институтами, как банки и страховые компании. Некоторые профессиональные пенсионные фонды финансируются исключительно работодателями, но большинство финансируется и работодателями, и работниками.