Билет 6

6. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность физических лиц. Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен быть правоспособным и дееспособным. Гражданская правоспособность — это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Дееспособность граждан — т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их — возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. Дееспособность состоит из таких элементов, как: 1) способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), 2) способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность). Как исключение ГК РФ закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях: 1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак; 2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия. В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь полностью. При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

74. Общая характеристика системы управления персоналом. Систему управления персоналом (СУП) нельзя отделить от системы управления организацией, т. к. первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей, выполняющих функции научно-технического, производственного, экономического руководства, управления внешними хозяйственными звеньями и персоналом. Под кадровым обеспечением системы управления персоналом понимается необходимый количественный и качественный состав работников. Количественный состав службы управления персоналом определяется организационно-штатными структурами и уставом организации, общей численностью работников, социальными характеристиками. Качественный состав работников определяется характеристикой организации, степенью сложности решаемых задач. Документационное обеспечение – организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом. Его основой является делопроизводство - полный цикл обработки и движения документов с момента их создания работниками кадровой службы до завершения исполнения и передачи в другие подразделения. Оно базируется на государственных стандартах унифицированных систем документации. Система управления персоналом, как и любая другая система, имеет центральное ядро, которым является функциональная подсистема, базирующаяся на четырех обеспечивающих подсистемах: информационной подсистемы; финансовой подсистемы; социально-психологической подсистемы; правовой подсистемы.

40. Территориальная организация транспортного комплекса. Транспортный комплекс – один из компонентов системы ТОН и производственных сил. Главная цель развития транспортной системы – своевременное и полное удовлетворение потребностей населения и экономики в транспортных услугах. Транспорт является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов страны. Таким образом роль транспорта в территориальной структуре общества является важным фактором и все более будет возрастать. Отраслевая структура транспортного комплекса представлена: ж/д, автомобильным, воздушным, морским, речным, гужевым видами транспорта и системой трубопроводов. Взаимодействуя между собой виды транспорта, образуют единую транспортную систему России. Большая часть грузооборота приходится на трубопроводный транспорт – 55,3%, ж/д – 39,7%, автомобильный – 32,6%. Значительный грузооборот имеют морской и речной транспорт. Кроме грузооборота учитывается пассажирооборот, на 1 месте ж/д транспорт, 2 место –автомобильный транспорт, 3 место – воздушный. Наиболее развитую транспортную систему имеют Центр, Северо-запад, Южный и Поволжский федеральные округа, а наименее развитую Сибирский и Дальневосточный, но для Сибирского и Уральского федеральных округов характерно развитие ж/д и трубопроводного транспорта. Крупнейшие порты: Санкт-Петербург, Новороссийск, Мурманск, Находка, Ванино. Важнейшие транспортные речные магистрали: Волга с Камой и Окой, Северная Двина, канал имени Москвы, Волго-донской канал, Обь, Иртыш, Енисей, Лена и Амур. Совершенствование организации транспортной системы. Транспорт является важным связующим звеном в экономике России, без которого невозможно нормальное функционирование народного хозяйства России.

Государственное регулирование отрасли предполагает сохранение за государством транспортных тарифов, услуги транспортных терминалов, портов и аэрофлотов.

На региональном уровне полномочия субъектов распространяются на регулирование тарифов, на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта.

На муниципальном уровне вопросами местного значения являются: организация перевозок пассажиров, в связи с чем разрабатываются маршруты и объявляются конкурсы на перевозку пассажиров.