Билет 20

54. Органы законодательной (представительной) власти в Российской Федерации. Законодательная власть – законодательное собрание, это парламент России. Федеральное собрание состоит из двух палат: Совет Федерации –по два представителя от субъектов, которые избираются от законодательной и представительной власти в регионах, работают на постоянной основе и Государственная дума - 450 депутатов. Парламент это социально-политический институт, являющийся высшим законодательным органом государства. Функции Совета Федерации: Представительство интересов народа; Разработка и принятие законов; Контроль за деятельностью высших органов исполнительной власти; Выборы и назначение государственных руководителей; Обсуждение и выдвижение политических идей и альтернативных вариантов политики; Подготовка политических и государственных кадров. Государственная Дума - главный законодательный орган страны. К ведению Госдумы относятся вопросы: 1.Дача согласия на назначение Председателя правительства РФ; 2.Решение вопроса о доверии правительству; 3.Назначение и освобождение от должности Председателя ЦБ; 4.«-« Председателя счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Система органов государственной власти в субъектах РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно. По Конституции субъекты имеют два вида статуса: А) республики –государства (у них конституции); Б)края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа (уставы). В Систему органов госвласти субъектов РФ входит: Законодательный орган постоянно действующий, число депутатов устанавливается Конституцией или уставом. Число депутатов работающих на постоянной основе устанавливается субъектами самостоятельно. Основные полномочия: Принимает Конституцию или устав; Утверждает бюджет и отчет об его исполнения; Утверждает программы социально-экономического развития; Устанавливает налоги и сборы, порядок управления собственностью. В муниципальных образованиях также существует представительный орган - избранные депутаты, которые решают важнейшие для жизни МО вопросы: Принимают устав МО и вносят в него изменения; Утверждают местный бюджет, заслушивают и утверждают отчет об исполнении бюджета; Устанавливают местные налоги и сборы; Планы и программы развития МО и др.

20. Принципы и методы осуществления межбюджетных отношений. 1) пр. взаимной ответственности и применения единой для всех методологии; 2) закрепления и распределения между бюджетами всех расходных обязательств; 3) разграничения и закрепления на постоянной либо временной основе источников доходов; 4) равенства бюджетных прав субъектов РФ между собой, равенство бюджетных прав МО на территории одного субъекта; 5) выравнивание доходов бюджетов одного уровня; 6) повышения заинтересованности региональных и местных органов власти в увеличении своих доходов и развитие своих территорий. К методам относятся: дотация, субвенция, субсидия, бюджетный кредит. Дотация - форма финансовой помощи, представляет собой механизм выделения денежных средств из вышестоящего бюджета нижестоящему на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов. Субвенция - совокупность бюджетных средств выделяемых из вышестоящего бюджета нижестоящему, либо юр.лицу, на безвозмездной и безвозвратной основе на финансирование определенных целевых расходов, либо делегирование полномочий. Субсидия - совокупность бюджетных средств выделяемых из вышестоящего бюджета нижестоящему, юр. либо физ. лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов в условиях недостатка финансовых ресурсов у нижестоящего бюджета за счет выделения бюджетных средств из вышестоящего бюджета на возмездной и возвратной основе.

88. Основные модели социального управления (субординация, реординация, координация). В современном обществе сложилось несколько моделей соц. упр-ия. Важнейшие из них можно классифицировать следующим образом: 1) по форме: публично-правовая модель (государственная или муниципальная модель основанная на праве); частноправовая (модель связана с регулированием частных отношений по средствам норм права, договора, морали и др.); муниципальная модель упр-ия (функционирует на основе сложившейся исторической практики и норм законодательства). 2) по масштабам: общефедеральная (российская модель упр-ия); региональная; локальная (модель сложившаяся на предприятии, форме). 3) по сферам жизни общества: экономическая, политическая, социотехническая. 4) по стилю деятельности: либеральная, демократическая, авторитарная. 5) по принципам и методам управленческого воздействия: субординация (основана на подчинении работников управляющему, нижестоящих управленцев вышестоящим. В этой модели строго осущ. принцип иерархичности); реординация (восстановление и поддержание порядка в группе в процессе их формирования и достижения групповой сплоченности); координация (основана на сочетании, гармонизации соц. связей, отношений между сотрудниками в организации).