Билет 22

56. Органы управления в муниципальных образованиях. Структура органов МСУ: 1.Представительный; 2.Глава МО; 3.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО); 4.Контрольный орган; 5. Иные органы МСУ, предусмотренные уставом МО и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, например, избирательная комиссия. Первые три органы обязательны. Наименование представительного органа, главы МО, администрации устанавливаются Законом субъекта с учетом исторических и местных традиций. Представительные органы МО разных типов: 1.В поселениях и городских округах представительный орган состоит из депутатов избираемых населением МО прямым голосованием. 2.В муниципальных районах представительный орган может формироваться по разному: А) прямым голосованием всем населением непосредственно на выборах. В) из глав поселений и из депутатов поселений, избираемых представительными органами поселений. Численность депутатов в поселениях, округах в зависимости от численности населения, определена в уставе. В районах число депутатов определяется уставом, но не менее 15. Все наиболее важные для жизни населения вопросы принимает представительный орган. Это: принятие устава; Установление и отмена местных налогов и сборов; Утверждение местного бюджета; Принятие планов и программ развития; Определение порядка управления и распоряжением имущества, находящегося в муниципальной собственности; Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; Организует работу представительного органа глава МО, если он входит в состав совета, или председатель совета, избираемый из числа депутатов, если глава возглавляет местную администрацию.

22. Государственный кредит и государственный долг РФ. Гос. кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта. Гос. кредит используется государством для решения различных задач: поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов; регулирование макро- и микроэкономических процессов; воздействие на социальную и денежно-кредитную политику. Управление гос. кредитом, связанное с обеспечением его деятельности в качестве заёмщика, кредитора и гаранта, является одним из направлений финансовой политики государства. Совокупность действий государства по управлению гос. кредитом включает: Обслуживание и погашение государственного долга; Выпуск и размещение новых облигационных займов; Поддержание вторичного рынка долговых обязательств; Регулирование рынка государственного кредита. Государственный долг является суммой денег, которую государство выдало займы, но не была погашена. Вследствие чего, начисляется к выпущенной сумме процент за определенный срок пользования этой суммой. Кроме того, что государственный долг делится на основной и текущий долг, также есть еще два вида государственного долга. Это внутренний и внешний государственный долг. Внутренний государственный долг это долговое обязательство между государством и юридическими, или физическими лицами. Среди видов долговых обязательств существуют такие формы, как кредиты (государственные), а также государственные займы. Государственные займы осуществляются с помощью выпущенных от имени государства ценных бумаг. Внешний долг, является задолженностью в виде непогашенного внешнего займа в иностранной валюте с невыплаченными процентами по займу. Управление государственным долгом это ряд финансовых мероприятий государства. Под мероприятиями подразумевается установка пределов государственного долга, которые проходят ежегодно. Также в обязанности управления государственным долгом входят выпуск и выплата долговой суммы. Необходимо организация выплаты по долговой сумме, что тоже входит в обязанности управления государственным долгом.

90. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое. Их сущность и виды. Манипулирование можно классифицировать следующим образом: 1) по сферам жизни общества: экономическое - когда на первый план выдвигаются экономические интересы; политическое - представлено в виде политических обещаний, программ, заявлений (связано с завоеванием и удержанием полит. власти); идеологическое - поиск национальной идеи, ее формулирование; бюрократическое - основано на жесткой регламентации соц. отношений при помощи права, институтами являются административные органы. 2) по направленности: позитивное, негативное, конструктивное, деструктивное. 3) по времени: постоянное, временно. 4) по степени осознанности: сознательное, эмоциональное, спонтанное. Сущность экономического манипулирования заключается в выделении значимости развития экономики страны, ее модернизации. Сущность политического манипулирования заключается в выделении значимости полит. власти в условиях модернизации общества, по средствам которого обеспечивается стабильность и его прогресс. Сущность идеологического манипулирования выражается в обеспечении и информационном сопровождении носителей гос. власти. Сущность бюрократического манипулирования выражена в совершенствовании гос. и муниципального упр-ия в соответствии с демократическими ценностями, правами и свободами человека, формулировании правового гос-ва и гражданского общества.