13. Политическая система: трактовки д. Истона, т.Парсонса, г.Алмонда.

Основоположники: Толкотт Парсонс, Дэвид Истон, Габриэль Алмонд. Цель: вместо институтов изучать системы и процессы Определение системы (от греч. «составлять»): совокупность элементов и связей между ними. Главное свойство: при изменении элементов система ещё «держится» (надёжность). Родоначальник – Толкотт Парсонс. Основал т.н. концепцию «Социальных систем» Социальные системы – это системы, образуемые в результате взаимодействия между независимыми переменными (субъектами): 1) Акторами и ролями (личностная система) 2) Ценностями и нормами (культурная система) 3) Физическим окружением 4) Историческим опытом Системные условия для функционирования системы: 1) Адаптация 2) Целеполагание (иерархия целей и мобилизация ресурсов) 3) Интеграция (координация элементов, обеспечение целостности) 4) Латентность (равновесие и воспроизводство) Типы систем по Парсонсу: 1) Биологическая (организм) 2) Личности 3) Социальная 4) Культурная Социальные системы по Парсонсу делятся на политическую и экономическую подсистемы, связанные средствами обмена, такими, как власть, деньги, обязательства и т.д. Политическая система по Дэвиду Истону – это совокупность взаимодействий, осуществляемых индивидами и/или группами в пределе их ролей и направленное на авторитарное распределение ресурсов, и их результаты признаются всеми членами общества. Единица исследования – взаимодействие между элементами. Главные атрибут – власть. Политическая система – открытая, иерархичная, не равновестная. Основные функции – предложение и навязывание ценностей. Принцип «Чёрного ящика»: Сигналы «Входа» (X) и «Выхода» (Y). Y=f(X). Сигналы «Входа» - требования (Хлеба, Порядка, Власти, Уважения и т.д.) и поддержка (Налоги, Выборы, Армия, Уважение Законов и Гос.символики). Сигналы «Выхода» - зарплаты, пенсии, законы, почётные звания и награды, обеспечение общественного участия и контроля. Система работает «хорошо», если при Y=f(X), X (требования) < Y, т.е. когда результаты «Выхода» приводят к росту поддержки и уменьшению требований Политическая система по Габриэлю Алмонду: (три класса) 1) Специфические роли или структуры (бюрократия, исполнительные органы, законодательные органы и т.д.) 2) Ролевые обязанности (монархи, администраторы, исполнители и т.д.) 3) Конкретная публичная политика (решения, исполнение решений и т.д.)

Политическая система по Алмонду делится на политическую структуру и политическую культуру Политическая структура: 1) Государственные институты 2) Традиционные структуры 3) Спонтанные феномены 4) Группы влияния 5) Оформленные организации Политическая культура - это совокупность позиций, верований, предрасположенностей, ценностей и мнений как всего общества, так и его отдельных компонент, то есть то, на основе чего человек принимает то или иное политическое решение.

14. Функции политической системы

Функции политической системы – это функции преобразования «входных» сигналов в «выходные». Сигналы «Входа» делятся по содержанию на: 1) Требования 2) Поддержка Функции политической системы (сигналы) на «Входе»: 1) Выявление 2) Артикуляция (выявленных интересов (скрытых желаний и потребностей) групп/индивидов в предложения или требования). Акторы артикуляции – рядовые члены политический партий и общественно-политических движений 3) Агрегация (артикулированных предложений или требований в несколько различных политических программ). Акторы агрегации – политические партии, блоки, крупные общественно-политические организации Системные функции: 4) Рекрутирование (новых кадров, способных реализовать агрегированные в программу победившей политической силы требования и предложения) 5) Политическая социализация и секуляризация (распространение и развитие политической культуры) 6) Структурная дифференцировка (прежних ролей, создание новых ролей, создание новых структур) Функции политической системы (сигналы) на «Выходе»: 7) Разработка правил (политической игры, законотворчество). Акторы – органы законодательной власти 8) Исполнение правил (политической игры, реализация, исполнение принятых законов). Акторы – органы исполнительной власти 9) Рассуживание (спорных ситуаций, применение существующих правил для конкретных жизненных ситуаций). Акторы – суды и прокуратуры Функция коммуникации (СМИ) между различными элементами политической системы и обществом (10)