Глава 12. Организация труда арбитражных управляющих

12.1. Временный управляющий

12.1.1. Основные функции временного управляющего

Проблемы в деятельности временного управляющего возникают с самого момента его назначения. Согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 65), «временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом», в то же время Арбитражно - процессуальный кодекс отводит на оформление судебного определения три рабочих дня. Если администрация предприятия сопротивляется вступлению управляющего в свои права, осуществить их управляющий, опираясь лишь на провозглашенное устно судебное решение, фактически не сможет. Поэтому в предвидении такого сопротивления управляющему следует немедленно после оглашения судебного определения просить суд выдать ему исполнительный лист. Получив его, управляющий может приступать к обязанностям, не дожидаясь получения судебного определения в письменном виде.

Если же и при наличии документа (определения суда либо исполнительного листа) администрация предприятия не допускает управляющего на предприятие, ему следует немедленно обратиться в местную службу судебных приставов (в функции судебных приставов входит обеспечение исполнения решений, как судов общей юрисдикции, так и арбитражных). Кроме того, отказ администрации допустить назначенного управляющего на предприятие является основанием для отстранения руководителя предприятия-должника от должности.

Приступая к обязанностям, важно немедленно объявить об этом всему руководящему составу предприятия-должника, разъяснив при этом правовой режим наблюдения и объем полномочий администрации предприятия. Руководителя предприятия, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право финансовой подписи. Необходимо также затребовать полный перечень банковских счетов предприятия, узнать, у кого храниться основная печать предприятия, которой заверяются финансовые документы.

Поскольку временный управляющий (если суд не отстранил от должности руководителя) не обладает правами руководителя предприятия, издание им приказов по предприятию от своего имени представляется юридически некорректным. Правильнее, если временный управляющий потребует от руководителя издания приказа по предприятию с объявлением определения арбитражного суда. Для документов, исходящих от временного управляющего в aдpec руководства предприятия (например, требования о предоставлении определенной информации или согласие на совершение какой-либо сделки), целесообразно изготовить специальные «бланки временного управляющего» со свое исходящей регистрацией. То же касается и документов, отправляемых временным управляющим в адрес кредиторов и иных лиц. Это позволит четко отграничивать его документооборот от документооборота предприятия для правильного исполнения требований Закона.

12.1.2. Обеспечение сохранности имущества предприятия

Управляющий должен принимать как оперативные, так долгосрочные меры по обеспечению сохранности имущества. В оперативном плане следует убедиться в том, что на предприятии должным образом действует система учета и хранения материальных ценностей, обеспечена охрана периметра. Если правильность учета материальных ценностей вызывает сомнения, следует потребовать проведения внеочередной инвентаризации.

В долгосрочном плане сохранность имущества предприятия-должника обеспечивается, во-первых, путем анализа сделок, совершенных до прихода управляющего, и, во-вторых, путем контроля за совершаемыми сделками и иными существенными решениями. В отношении ранее совершенных сделок следует прежде всего выявить такие, которые могут быть опротестованы управляющим на основании главы 3.1. Закона. Это те сделки, которые могут быть признаны недействительными по общим основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Кроме того, недействительными могут быть признаны сделки, нарушающие требования пункта 1 статьи 8 Закона, т.е. когда удовлетворение требований какого-либо кредитора привело к невозможности исполнения в полном объеме обязательств перед другими кредиторами.

Важнейшим способом обеспечения сохранности имущества должника является контроль управляющего над его текущими сделками. Закон определяет те категории сделок, которые могут быть заключены только с согласия временного управляющего. Но если управляющий видит, что и другие сделки могут привести к ухудшению финансово-экономического состояния должника, нанести ущерб кредиторам, он вправе обратиться в суд с ходатайством о запрете совершать без своего согласия и иные виды сделок (ст. 66 Закона). Поэтому управляющему целесообразно быть в курсе всех сделок, совершаемых руководством предприятия.