8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.

Орган исполнит. власти – это организация, которая, являясь частью гос. аппарата, имеет свою структуру, территориальный масштаб деят-ти, компетенцию, образуется в порядке, установленном з-ном или др. нормативным правовым актом, использует определенные методы в работе, наделена правом выступать но поручению гос-ва и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деят-ти осуществлять повседневное руководство экономич., соц-но-культурной и адм-но-политич. сферами жизни общества.

Система исполнит. органов гос-ой власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и ФЗ "Об общих принципах орг-ции законодательных (представительных) и исполнит. ОГВ субъектов РФ".

В соответствии с Конституцией РФ деят-ть ОГВ субъекта РФ осуществляется в соответствии со след. принципами:

а) гос. и территориальная целостность РФ;

б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и фед. з-нов на всей территории РФ;

г) единство системы гос. власти;

д) разделение гос. власти на законодат., исполнит. и судебн. в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного ОГВ либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ;

ж) самостоятельное осуществление ОГВ субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами МСУ.

2. ОГВ субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в ОГВ субъекта РФ и органы МСУ и гарантий периодического проведения указанных выборов.

3. ОГВ субъекта РФ содействуют развитию МСУ на территории субъекта РФ.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнит. власти во главе с высшим исполнит. ОГВ субъекта РФ. Структура исполнит. ОГВ субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ по представлению Президента РФ законодательным ОГВ субъекта РФ в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ и конституцией (уставом) субъекта РФ.

Если двухпалатный законодательный ОГВ субъекта РФ - решение принимается на совместном заседании палат.

Президент РФ вносит в законодательный ОГВ субъекта РФ представление о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ из числа кандидатур, предложенных политической партией.

Перед внесением Президентом РФ представления о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ проводятся консультации по представляемой кандидатуре.

Законодательный ОГВ субъекта РФ рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру высшего должностного лица субъекта РФ в течение 10 дней со дня внесения представления.

Решение законодат. ОГВ субъекта РФ о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодат. ОГВ субъекта РФ.

Если двухпалатный законодат. ОГВ субъекта РФ - решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов каждой из палат законодат. ОГВ субъекта РФ.

При вступлении в должность высшее должностное лицо субъекта РФ приносит присягу на верность народу и Конституции РФ.

Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного гос-ва либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва, и достигший возраста 30 лет.

Высшее должностное лицо субъекта РФ не может быть одновременно депутатом ГД ФС РФ, членом СФ ФС РФ, судьей, замещать иные гос. должности РФ, иные гос. должности данного субъекта РФ, должности фед. гос. службы, должности гос. гражданской службы субъекта РФ, а также муниципал. должности и должности муниципал. службы, не может заниматься другой оплачиваемой деят-тью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деят-ти.

Гражданин РФ может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ на срок не более 5 лет.

1. Высший исполнит. ОГВ субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнит. власти субъекта РФ.

2. Высший исп. ОГВ субъекта РФ обеспечивает исполнение Конституции, фед. з-нов и иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), з-нов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ.

3. Наименование высшего исп. ОГВ субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом историч., национальных и иных традиций субъекта РФ.

4. Высший исп. ОГВ субъекта РФ обладает правами юр. лица, имеет гербовую печать.

5. Финансирование высшего исп. ОГВ субъекта РФ и возглавляемых им органов исп. власти субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Высший исп. ОГВ субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономич. развития субъекта РФ, участвует в проведении единой гос. политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физ. культуры и спорта, соц-ного обеспечения и экологии.