29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.

Упр-ние – один из видов регулирования, оно определяется как процесс целенаправл., властного, преобразоват. воздействия на объект. Технэ – искусство, мастерство. Техника - совок-ть приемов искусства и мастерства. Технологии – совок-ть сведений о наиб. рационал. алгоритмах, средствах, приемах выполнения работ (включая интеллектуал. элемент) (это знание фиксируется в практике, принимает материал., вещественную форму; соц-ные составляющие – умения, навыки персонала по выполнению работ). ТУ - приемы, порядок, регламент выполнения процесса У-я. ТУ состоит из информац., вычислит., орг-ционных и логич. операций, выполняемых руководителями и спец-тами различного профиля по опред-ному алгоритму вручную или с использов-ем технич. средств.

Технология - любое средство преобразования исходных материалов для получения желаемых результатов. Т.к. предметом и соответственно исходным материалом упр-ческого труда выступает инф., то ТУ можно определить как комплекс методов по обработке упр-ческой инф. с целью выработки, принятия и реализации упр-ческих реш. ТУ - система операций и процедур, выполняемых руководителями, спец-тами и технич. исполнителями в опред-ной последоват-ти с использ-ем необход. для этого методов и технич. средств.

Цель ТУ: оптимизация упр-ческого процесса, рационализация его путем исключения таких видов деят-ти и операций, которые не являются необходимыми для достижения результата.

Основные элементы технологии упр-я: Метод упр-я – путь, способ осуществления деят-ти. Технология – знание о методе. Метод – сочетание приемов. Приемы – сочетание нескольких средств воздействия. Этапы – однородные группы операций в процессе решения проблем. Стадии - однородные группы операций, выделенных по предмету работ.

Этапы	Стадии	Операции
1. целеполагание		Формул-е цели, коррекция
2. проблемная ситуация	Информац. работа	Сбор инф., первичн. обработка, хранение, поиск в базах данных
	Аналитич. работа	Описание признаков проблемн. ситуации, построение предположений о причинных возникновения, опред-е показателей, расчет параметров, анализ ситуации
3. решение	Выбор операции	Опред-е критерий и ограничений, поиск и формулиров-е альтернатив, их анализ и оценка, сравнение, выбор
4. орг-ция исполнения реш.	Орг. работа	Поручение заданий, дилегирование полномочий, выбор методов упр-я, инструктирование
5. контроль исполнения реш.	Контрол. работа	Опред-е показателей, выбор стандартов, сравнение с планом

Виды технологий упр-я: 2 уровня: - нижний (процессное упр-е – линейную технол., упр-е по целям, результатам, по отклонениям, по ситуации; методом проб и ошибок, на базе развития персонала). Линейная технология – хар-зуется строгой последовательностью отдельных упр-ческих фаз, вытекающих друг из друга и сменяющихся в соответствии с заранее намеченным планом. У-е по отклонениям: - незначительные отклонения не требуют корректировки упр-ческого процесса; - преодоление незначительных отклонений возможно силами самих исполнителей. Вмешательство руководителя происходит лишь при значительной величине отклонений. У-е по результатам - в завис-ти от степени достижения запланированных результатов на предыдущей фазе, происходит уточнение последующих упр-ческих действий. Ситуационное - оперативное У-е, заключающееся в принятии упр-ческих решений по мере возникновения проблем в соответствии со складывающейся ситуацией.

- верхний (целевые технологии - метод упр-ческой деят-ти, предусматривающий предвидение возможных результатов деят-ти и планирование путей их достижения): 1. Инициативно-целевая технология (задание дается без определенного порядка исполнения, кол-во людей до 10 чел., срок до 1 мес., не серийный, творческий хар-тер работ, высок. ур. квалифиц. исполнителей, высок. ур. доверия, гарантировать достижение целей не может);

2. Программно-целевой (задание цели даются с определенным промежуточным результатом выполнения и порядка выполнения, кол-во людей, вовлеченных в реализацию целей – до 1,5 тыс. чел., срок до 1 г., серийный, массовый хар-тер работ, высок. ур. стандартиз., унификации, большое кол-во типовых задач и решений, высок. ур. квалиф. руководителей и исполнителей, призвана гарантировать достижение целей в установленные сроки);

3. Регламентная (задание дается без опред-я точного срока реализации цели, цель по сроку формул. в выражении: в это десятилетие.., вводится предупреждение о возможном, значительном сокращении ресурсного обеспечения, кол-во людей – сотни тыс., призвана гарантировать достижение целей, но в трудно опред-ые сроки).

Требования к ТУ: специализация; ритмичность; равномерность; непрерывность; пропорциональность; прямоточность (предмет работы не должен проходить через исполнителя дважды). Зависят от кол-ва поручений. Оперативная и умелая реакция на изменения.

- формул-е проблем, разработка и выбор решения должны быть сконцентрированы на том уровне иерархии упр-я, где для этого имеется соответствующая инф.;

- инф. должна поступать от всех подразделений фирмы, находящихся на разных уровнях упр-я и выполняющих различные ф-ции;

- выбор и принятие решения должны отражать интересы и возможности тех уровней упр-я, на которые будет возложено выполнение решения или которые заинтересованы в его реализации;

- должна строго соблюдаться соподчиненность в отношениях в иерархии упр-я, жесткая дисциплина, высокая требовательность и подчинение.

Эф-ть ТУ – конечный результат, выражающийся не только в экономии времени и затрат, но и в обеспечении устойчивости и выживаемости орг-ции в изменяющейся внешней среде. Гибкость (адаптация к изменяющимся условиям); надежность (наличие запаса прочности, дублирующего механизма); экономичность (технология может быть эф-ной, но не экономичной); удобство эксплуатации (прекрасно разработанная технол. окажется бесполезной, если она неудобна для людей, которым придется работать).

Методы получения сведений о ТУ: - Анализ док-тов (нормат. док-ты – уставы, регламенты, положения; планы работ и отчеты об их выполнении; протоколы производств. совещаний, книга приказов – поощрений, наказаний, квалиф. хар-ки сотрудников, материалы контрол. проверок);

- опросы (анкеты, интервью); - наблюдение (кратковременное посещение подразделений с целью зафиксировать сам факт производства опред-ых работ в опред-ое время опред-ыми людьми; включенное наблюдение – под видом стажера, практиканта).

Принципы формиров-я подразделений и раб. мест:

- производности (ф-ий от целей, задач от ф-ий, обязанности от задач)

- органических ф-ий (ф-ии, кот. легче, проще, дешевле выполнить на раб. месте)

- пропорциональность (соразмерность)

- специализация (на верхних ур. низкая, на низших - высокая)

- показателей (единицы измер. объема, сложности, оперативности, производит-ти, управляемости (измерение результата коллективных и индивид. работ) – инструменты планиров-я)

- согласов. ф-ий и задач отдел. подразделений и раб. мест

- надлежащей детальности (на раб. место должна приходить не только необход., но и достат. инф.)

- значимость порученных задач и обязанностей

- равномерность стимулов и санкций

- автоматич. замещение отсутствующих

Орг-ционно-распорядит. методы воздействия:

1. Орг-ционно стабилизирующие – нормативно установленные и наиб. крупные и мало изменчивые элементы структуры орг-ции и упр-я:

1) Орг. регламентирование (з-ны, уставы, регламенты, в них цели, ф-ции, задачи);

2) орг.-методич. инструктиров-е (нормативное опред-е как правило повторяющихся алгоритмов действий - инструкции);

3) орг.-нормирование (нормат. опред-е требований к отдельным действиям, документируются они нормами, правилами, стандартами)

2. Адм. опред-е подвижных и изменч. эл-тов стр-ры орг. и упр-я – методы распорядит. воздействия:

1) Актуально-императивные (предписаны все эл. действия);

2) условно-императивные (предписанный порядок действий в опред-ных обстоятельствах);

3) инф-ые приказы, распоряжения (предписание предпочтительного распорядка действий).