- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в администра-тивном управлении: его основные этапы и содержание.
- •7. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •9. Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •2. Конфликты между государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к её измерению на разных уровнях государственной власти и упр-я.
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •20. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •8 Основных направлений:
- •21.Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •4. Надведомственный (президентский).
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства - понятие и составляющие, проблемы развития.
- •24. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •25. Управление рисками в гос. Управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •26. Основные направления реформы гос службы рф.
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •28. Сущность и основные направления гос. Управления социальной сферой в рф.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф.
12. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
П/в -способность одного чел. или группы лиц контр. поведение граждан общества, исходя из общенац. или общегос. задач. оказывает своё влияние на большие группы людей, исп. в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.
Признаки: Наличие объекта и субъекта, Верховенство, Всеобщность т.е. функционирование на основе права от имени всего общества, Моноцетричночность т.е. сущ. общего гос. центра принятия решения, Многообразие ресурсов, закрепление в законах полномочий субъекта правления, чёткий механизм реализации решений, принцип разд. власти, легитимность власти.
Основная функция ПВ - управление обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой (политической, экономической, социальной и др.). Любая ПВ уже с момента своего становления разрабатывает сообразно конкретным условиям, экономическому и политическому состоянию страны стратегию и тактику управления обществом в целом. Особое внимание уделяется отношению с политической оппозицией, разрабатывается конкретная политика в отношении различных слоев общества, политика обеспечения ресурсов власти и т.д. Вторая функция - оптимизация самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти. Совершенно очевидно, что для демократической системы адекватны многопартийность и демократические выборы, В то же самое время тоталитарную власть более устраивают однопартийная система и безальтернативные выборы, как и было в большинстве бывших социалистических стран. Третья функция - обеспечение стабильности в стране.
А/в- деят. органов исп. власти, связанная с осуществлением исолнит. и распоряд. функций. Субъект - административный институт и его аппарат (орган госслужбы), действующий по поручению, от имени государственной исполнительной власти, но не от политических представительных органов. В качестве субъекта выступают и отдельные должностные лица, которые нередко превращают индивидуальную властную волю в государственную.
Объект: конкретные индивиды, малые социальные группы, трудовые коллективы, межличностные и групповые отношения, разнообразные процессы трудовой и иной общественной деятельности и поведения. Типичная модель властеотношения (администрирования): «приказ - исполнение», основное средство воздействия на подвластного - различные формы принуждения, выступающего в виде санкций, фиксирующих ответственность человека перед властью.
Признаки: предметность, непрерывность, универсальный характер, производность, вторичность и подконтрольность. Функции: подзаконодательное регулирование; осущ. упр. деят. на основе законов для интересов общества, администр. правоприменение; осущ. политики гос-ва по лицензированию, регистрации и сертификации; адм. контроль за соблюдением законов и норм, охрана правопорядка, информационное обеспечение органов государственной власти.
(Исполнительная власть – это административная власть в условиях правового государства, демократически организованного общества.)
Власть – способность и возможность определять поведение других людей, навязывая им собственную волю несмотря на их сопротивление.
Сегодня существуют все три вида власти: ПВ, АВ и ЭВ.
ПВ – гос. власть; это право, способность и возможность решающим образом определять поведение граждан общества в целом (авторитет, харизма, закон, возможность применения принуждения).
ПВ – это право принимать политически значимые решения.
ПВ в РФ обладают лица, замещающие гос. должность – Президент РФ, Премьер-министр, Губернаторы, Сенаторы.
АВ – 2 подхода:
АВ = исполнительная власть, тогда это претворение законов в жизнь, текущее руководство различными сферами жизнедеятельности.
АВ – власть руководителя над своими подчиненными.
АВ в РФ обладают гос. служащие.
ЭВ – право определять источники доходов и направления расходов; право собирать деньги и распоряжаться ими. ЭВ в РФ обладают как лица, замещающие гос. должности, так и гос. служащие. Первые принимают Бюджет, вторые его исполняют. Все же в значительной степени ЭВ присуще для гос. служащих.