2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.

ГУ - деятельность по реализации государственной власти

Гос. У- это целенаправленное организующе-регулирующее воздействие гос-ва (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

Особенности:

- Гос. упр-е – вид деятельности по осуществлению единой гос. власти, имеющей функциональную и компетенционнную специфику.

(Функции - основные направления деятельности; Компетенция-круг решаемых вопросов; полномочия - возможность принимать решения)

Следовательно ГУ имеет свои функциональные особенности и направлена на реализацию внутр. и внешн. функций (экономич, правовая, социальная, экологич, полит и т.д). Так же ГУ обладает особой компетенцией, прежде всего возможности лигитимно применять насилие.

- ГУ - деятельность исполнительно-распорядительного характера; Осн. направлением явл. – исполнение-проведение в жизнь законов и подзаконных нормативно-правовых актов. Цель достигается использованием юридически-властных полномочий.

- ГУ осуществляется спец. субъектами – органами гос. власти

- ГУ подзаконная деятельность след. она вторична по отношению к законодательной деятельности

- Вертикальность гос. управление т.е. воля субъекта ГУ является приоритетной по отношению к воле объекта

- В основе ГУ находятся целостность, суверенитет, безопасность, упорядоченность и регулирование социума в историческом масштабе времени.

- ГУ распространяется на все население государства и в некоторых случаях за его пределы

Мун. управление - целенаправленная деятельность органов МСУ(местного самоуправления) и в определенных случаях граждан, направленная на решение вопросов местного значения

- МУ в РФ отделено от ГУ

Субъектом МУ явл. органы МСУ,граждане

Объектом –явл. муниципальное образование

Цель: решение вопросов местного значения

Основные отличия управления ГиМУ от бизнес сообщества

- По объекту управления:

В сфере ГиМУ – общественные отношения (общество в целом)

В менеджменте (бизнесе) – внутренняя хозяйственная деятельность

- По субъекту

Субъектами ГиМУ являются специальные органы и должностные лица, наделенные властными полномочиями. В менеджменте так же управление осуществляют специальные органы и должностные лица, но отличие гос управления в том, что должностные лица и спец органы обладают правовым статусом и применяемыми методами управления.

- Главное отличие в том, что органы гос. власти могут применять принуждение (легитимное насилие)

- по целям

Цель любой коммерческой организации максимизация прибыли, стратегическая конкурентоспособность на рынке.

Цель ГиМУ: Комплексное развитие общества; Обеспечение всеобщего благосостояния, удовлетворение потребностей населения

- ГиМУ более иерархична и формализована, нежели сфера бизнеса

- Оценка результатов. В ГиМУ отсутствуют четкие определенные критерии эффективности деятельности. Четких объективных критериев оценки эффективности нет. В отличие от бизнеса, где критериями выступают размер прибыли, рентабельность, рост активов.

- Структура организации

-В сфере ГиМУ бюрократическая стр-ра , в бизнес-организациях она более свободна

- ГиМУ получают средства из бюджета, Бизнес орг-ии реализуют собственные товары и услуги

Менеджмент (бизнес) - это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в рыночных условиях намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением принципов, функций и методов экономического механизма менеджмента.