- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении.
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в администра-тивном управлении: его основные этапы и содержание.
- •7. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах рф.
- •9. Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •2. Конфликты между государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к её измерению на разных уровнях государственной власти и упр-я.
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном гу
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и государственного управления.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды и использование в органах государственной власти и управления.
- •16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •20. Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •8 Основных направлений:
- •21.Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •4. Надведомственный (президентский).
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства - понятие и составляющие, проблемы развития.
- •24. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •25. Управление рисками в гос. Управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •26. Основные направления реформы гос службы рф.
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •28. Сущность и основные направления гос. Управления социальной сферой в рф.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф.
16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
Наиболее часто используется классификация моделей орг-ции власти на местах на основании отношения между органами МСУ (МУ) и органами центральной власти:
1) англосаксонская (Великобр., США, Канада, Австралия)
Местные органы – составная часть системы гос. упр-я. Муниципалитеты - автономно действующие образования в пределах предоставленных им полномочий, прямое подчинение нижестоящих органов вышестоящим отсутствует. Значительные полномочия имеют постоянные и временные комитеты местных представительных органов. Они могут быть отраслевыми - по конкретным направлениям муниципальной деятельности, функциональными - по наиболее общим, комплексным вопросам (комитет кадров, юстиции и т.д.) и территориальными по вопросам комплексного развития определенных районов. Наряду с представительными органами в этих странах, особенно в США, непосредственно населением избираются и некоторые должностные лица администрации. На местах нет уполномоченных центра, а контроль за деят-ю местных органов власти осуществляется косвенно через центральные министерства, судебные органы.
Права МСУ укрепляются в законодательстве, МСУ движется к меньшей самостоятельности. Объем полномочий устанавливается путем подробного перечисления их прав и обязанностей. В странах с англосаксонской моделью утвердился принцип «позитивного регулирования» деятельности органов МСУ, согласно которому они вправе совершать только действия предписанные законом. Источником компетенции местных органов (Великобритания) являются судебные прецеденты, во многом регулирующие и конкретизирующие компетенцию местных органов, устанавливаемую актами парламентов.
2) континентальная (Франция, Италия, Испания, Бельгия, Голландия)
Сочетание прямого гос-го упр-я на местах и МСУ. Представительные органы могут формироваться только в адм-тер. ед. Муниципалитеты - не могут оказывать услуги населению, поэтому тесно взаимодействуют с государственными структурами на местном уровне. Иерархическая модель – подчин-е нижестоящих органов вышестоящим (сверху происходит передача различных директив, а снизу поступает информация, и где на государственные органы работают представители на местах). Контроль осуществляется в значительной степени через представителей прямого государственного управления на местах.
В странах с КМ утвердился принцип негативного регулирования деятельности органов МС, в соответствии с которыми они вправе осуществлять все действия, прямо не запрещенные законом.
3) смешанная (Германия, Япония, Австрия)
Имеет сходство с вышеперечисленными моделями, обладая при этом специфическими чертами. Так, в некоторых звеньях МСУ выборный орган является одновременно и звеном МУ, и представителем государственной администрации.
4) ряд учёных также выделяют советскую (КНР, КНДР, Куба, Вьетнам, Белоруссия)
Основные черты: отрицание принципа разделения властей; полновластие представительных органов на соответствующей тер-рии; подчинение исполнит. органов одновременно вышестоящему органу гос. власти и местному Совету; иерархическая подчинённость нижестоящих звеньев вышестоящим; реальная власть принадлежит партийным орг-циям; выборы, как правило, безальтернативные.