6.2. Особливості митного оформлення ввезення — вивезення несупроводжуваного багажу

Несу проводжу ваний багаж — товари, які перемі­щуються через митний кордон України окремо від фізичної осо­би (власника або уповноваженої особи) на її адресу. Несупроводжуваний багаж можуть відправити:

• громадяни, які прямують за кордон на постійне місце про­живання;

• громадяни України, які прямують за кордон у службових справах на строк більше 1 року;

• іноземні громадяни, які прямують за кордон у службових справах;

• іноземні студенти, строк перебування яких в Україні переви­щує 1 рік.

Багаж, який переправляють окремо, підлягає митному оформ­ленню тією митницею, в зоні діяльності якої тимчасово або по­стійно проживає власник багажу. При оформленні цього багажу його власник повинен пред'явити митниці:

1) закордонний паспорт чи документ, що його замінює;

2) квиток для проїзду за кордон;

3) 2 митні декларації МД-4, в яких зазначені відомості про валюту, цінності, предмети, які він має в багажі.

Митниця після оформлення багажу робить у деклараціях відміт­ки про пропущені предмети, на останній сторінці паспорта — про оформлення багажу, засвідчує їх печаткою. Одна з декларацій вида­ється власнику багажу, яку він повинен пред'явити на прикордонній митниці. Відмітка про відправлення багажу іноземними громадяна­ми (за винятком студентів) ставиться на візі або квитку.

Крім предметів, заборонених до вивозу, не підлягають пропус­ку в багажі валюта і цінності, продукти харчування.

Багаж громадян, що прямують на постійне місце проживання, приймають до митного оформлення після пред'явлення митниці по­вністю оформлених документів на всіх членів сім'ї. Ці громадяни можуть оформити тільки одну відправку. При виїзді в країни СНД митнику пред'являють внутрішній паспорт з випискою, листок ви­буття на постійне місце проживання. При виїзді в країни далекого зарубіжжя пред'являється віза на постійне місце проживання.

Порядок оформлення багажу при ввезенні з-за кордону:

• заповнення декларації МД-4, яка завіряється інспектором (печаткою) і залишається у власника багажу;

• при отриманні багажу власник подає цю декларацію (з від­міткою про ввезену валюту, інші цінності) та заповняє іншу дек­ларацію, в якій вказуються всі предмети в багажі;

• якщо багаж отримує не власник, а інша особа за його дору­ченням, то власник повинен заявити про це в митний орган та пред'явити дві зазначені декларації, які він заповнює.

6.3. Загальний порядок декларування товарів та інших предметів

Процедура та вимоги декларування визначені ст. 44—49 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 44 МК транспортні засоби, товари та пред­мети міжнародних іноземних організацій і представництв підля­гають обов'язковому декларуванню митним органом України.

На думку автора, це формулювання не дуже вдале. Раніше ми визначали декларування як двосторонній процес, що має правові наслідки і виражається в тому, що власник предметів, які пере­міщуються через митний кордон, повідомляє про них митний ор­ган, а останній приймає цю інформацію, перевіряє її і використо­вує для початку митного оформлення, митного контролю та інших видів своєї діяльності. Таким чином, обмеження декларан­та в ст. 44 тільки особами іноземних організацій і представництв безпідставне, бо з цього процесу випадають громадяни України, інших держав та особи без громадянства, що переміщуються че­рез митний кордон.

Ст. 45 МК встановлює, що декларування здійснюється в письмовій, усній та інших формах шляхом передачі точних даних про предмети та мету їх переміщення через митний кордон України.

Предмети, що переміщуються через митний кордон їх власни­ком (багаж, автотранспорт), декларуються власником. Якщо ці предмети переміщуються не для комерційних цілей, то деклара­ція на них подається разом з пред'явленням предметів для мит­ного контролю.

Товари декларуються митним органом, в якому здійснюється митне оформлення товарів, одночасно декларуються і транспорт­ні засоби, на яких перевозиться товар. Порожні транспортні за­соби і ті, що перевозять пасажирів, декларуються при перетині митного кордону. Морські, річкові та повітряні судна деклару­ються відповідно у порту прибуття чи порту вибуття з митної те­риторії України.

Митна декларація заповнюється і надається митному органу:

• власником товару;

• перевізником;

• особою, яка супроводжує товар, або митним брокером.

Особи, що заповнюють митну декларацію МД-4, повинні за­значити точну кількість місць багажу, що їм належить, відомості про валюту, цінності, коштовні предмети. Предмети, валюта, цінності, що підлягають декларуванню, але не були зазначені в митній декларації і виявлені під час митного контролю (огляду), визначаються предметами порушення митних правил або конт­рабандою. Такі самі наслідки наступають, коли особи повідом­ляють неправильні відомості при усному опитуванні.

Окрім того, що декларант має сплатити відповідні митні пла­тежі (мито, митні збори, якщо предмети підлягають митному оподаткуванню), він зобов'язаний виконати всі вимоги митника щодо розпакування, вивантаження, завантаження, відкриття єм­ностей та місць, де можуть знаходитись предмети, що перемі­щуються через митний кордон.

Митні декларації, заповнені громадянами України при виїзді за кордон та іноземними — при в'їзді в Україну, залишаються у них на весь час перебування і служать підставою для безпереш­кодного перевезення цих предметів у зворотному напрямку. За­гублені митні декларації не відновлюються, а особа, що їх загу­била, позбавляється права на безперешкодне переміщення валю­ти, цінностей та зазначених у них предметів. Вона сплачує митні платежі в установленому порядку.

Декларації не заповнюються:

• якщо особі не виповнилося 16 років (за неї це роблять особи, що її супроводжують);

• якщо особа чи група осіб користуються державними пільгами;

• в окремих випадках для прискорення пасажиро- і вантажо­потоку.

Митні службові особи не мають права заповнювати чи вноси­ти зміни в декларацію на прохання особи, що перетинає митний кордон.