3.3. Діяльність і повноваження митних брокерів, їх правовий статус

Для виникнення відносин між митним органом і влас­ником товару необхідно не тільки перемістити товари через мит­ний кордон, але й задекларувати їх. Декларування здійснюється шляхом заявления в установленій формі точних даних про мету переміщення товарів через митний кордон, інших даних, необ­хідних для митного оформлення. Форма, порядок декларування, перелік даних, необхідних для цього, встановлюються Держмитслужбою. Декларування може здійснюватись у письмовій, усній формі, шляхом передачі даних електронною поштою та ін.

Товари декларуються митному органу, в якому здійснюється митне оформлення товарів. Одночасно декларуються і транспортні засоби, що їх перевозять. Як правило, кожна юридична особа ак­редитується на місцевій митниці (за місцем знаходження та юри­дичної реєстрації).

Порожні транспортні засоби і транспортні засоби, що перево­зять пасажирів, декларуються при перетині митного кордону.

Морські, річкові, повітряні судна декларуються в порту чи аеропорту прибуття на територію України або в місцях їх вибуття з України не пізніше 3-х годин після перетину кордону.

При переміщенні товарів фізичною особою не для комерцій­них цілей, ручна поклажа і супроводжуваний багаж також декла­рується з одночасним поданням декларації.

Уніфікованим фінансовим документом, який містить необхід­ні дані про товар та інші предмети, що переміщуються через кор­дон у рамках експортно-імпортних операцій, є Вантажно-Митна декларація (ВМД). Порядок декларування визначено у Мит­ному кодексі України та окремих наказах Держмитслужби.

Особою, що подає декларацію митному органу, є особа, що без­посередньо переміщує товари чи транспортні засоби, або митний брокер, який є професійним посередником між митним органом та юридичною чи фізичною особою.

Митний брокер — юридична особа. Для ведення брокерської ді­яльності необхідно отримати у Держмитслужбі свідоцтво про ви­знання декларантом, яке видається на юридичну особу, а брокер здійснює декларування та оформлення вантажу на підставі договору з юридичною особою. Митні брокери складають іспити в митниці за місцем акредитації і отримують право здійснення даного виду дія­льності. Свідоцтво скасовується, якщо фірма стала банкрутом або при порушенні брокером законодавства (за поданням митниці).

На даний час прововідносини між митним органом і митним брокером визначені у Положенні про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, яке затверджено наказом Держмитслужби № 340 від 22 липня 1997 р. Відповідно до Положення митний брокер має право:

• декларувати чи представляти до митного оформлення това­ри або майно інших організацій;

•самостійно здійснювати будь-які операції по митному оформ­ленню;

• виконувати посередницькі функції за рахунок і за доручен­ням особи, яку представляє.

При здійсненні митного оформлення митний брокер виконує обов'язки і несе відповідальність у повному обсязі як особа, яка самостійно переміщує товари через митний кордон.

Митний брокер зобов'язаний:

• проводити декларування товарів і транспортних засобів від­повідно до встановленого порядку;

• пред'являти митниці товари та інші предмети, що перемі­щуються через митний кордон;

• подавати митниці документи, що містять дані, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення;

• забезпечувати сплату мита та митних зборів, якщо товари підлягають митному оподаткуванню;

• сприяти митним органам у здійсненні митного оформлен­ня, включаючи здійснення необхідних вантажних та інших опе­рацій;

Для оформлення свідоцтва на здійснення брокерської діяль­ності в Держмитслужбу необхідно надіслати:

• заяву з такими відомостями: повне найменування організа­ції, юридична адреса, номер розрахунків у національній та іно­земній валюті, зобов'язання про належне виконання обов'язків мит­ного брокера;

• копію свідоцтва про реєстрацію в державних органах влади;

• довідку банку про платоспроможність;

• копію платіжного доручення про перерахування еквіваленту (1200 дол. США) на рахунок Держмитслужби;

• лист-погодження митниці з обґрунтуванням доцільності визнання суб'єкта митного брокерства та відповідності матері­ально-технічного забезпечення для виконання обов'язків мит­ного брокера (обов'язкова наявність комп'ютера, вміння воло­діти ним).

При неодноразовому невиконанні обов'язків з декларування та інших передбачених обов'язків брокера з декларування та оформ­лення вантажів і неплатоспроможності свідоцтво скасовується, а внесені як застава гроші переходять у повну власність Держмит­служби.

Митниця розглядає заяву особи про виконання обов'язків мит­ного брокера 15 діб.

Для видачі кваліфікаційного свідоцтва в митниці утворюєть­ся кваліфікаційна комісія, яка приймає іспити у кандидатів. Збори за це йдуть на рахунок митниці (потреби Держмитслужби України).