§ 2. Межправительственные организации, обладающие определенной компетенцией в области морской деятельности

Международная организация труда (МОТ). МОТ — одна из старейших международных организаций, со­зданная в 1919 г., и первое специализированное уч­реждение ООН. В настоящее время ее участниками яв­ляются около 170 государств.

Среди основных целей МОТ назовем такие, как со­здание международных стандартов труда, имплемента- ция программы международного технического сотруд­ничества, улучшение условий труда.

К основным органам МОТ относятся Международ­ная конференция труда (на ней представители работ­ников и работодателей обладают такими же правами, как и представители государств), сессии которой про­водятся ежегодно, Административный совет (испол­нительный орган) и Международное бюро труда (сек­ретариат МОТ). В 2003 г. состоялась 91-я сессия Меж­дународной конференции труда (МКТ).

Практически с самого начала своей деятельности МОТ уделяла особое внимание проблеме труда моря­ков, которой были посвящены специальные морские сессии МКТ. Практически 2-я сессия МКТ, прово­дившаяся в 1920 г., была первой морской сессией (последняя морская сессия — 84-я сессия МКТ — со­стоялась в 1996 г.). На сессиях МКТ было принято более 40 конвенций и 30 рекомендаций, посвященных правовому регулированию труда моряков. Разумеется, далеко не все они равнозначны, некоторые вообще в силу не вступили.

Россия является участницей следующих морских конвенций МОТ: № 16 — о медицинском освидетель­ствовании подростков на борту судов; № 23 — о ре­патриации моряков; № 58 — о минимальном возрасте для работы в море; № 69 — о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации; № 73 — о медицинском освидетельствовании моряков; № 92 — о помещениях для экипажа; № 108 — об удостоверениях личности моряков; № 112 — 0 минимальном возрасте рыбаков; № ПЗ — о медицинском осмотре рыбаков; № 126 — о помещениях для рыбаков на борту судна; №133 — о помещениях для экипажа (дополнительные положе­ния); № 134 — о предупреждении несчастных случаев (моряки); № 147 — о минимальных нормах в торговом флоте; № 179 — 0 найме и трудоустройстве моряков.

Соглашением между МОТ и ИМО (1959 г.) провоз­глашается необходимость тесного сотрудничества и проведения консультаций в отношении вопросов, представляющих общий интерес. Представители МОТ участвуют в заседаниях органов ИМО (без права го­лоса), а представители ИМО — в заседаниях соответ­ствующих органов МОТ (тоже без права голоса); МОТ и ИМО могут передавать совместному комитету любой вопрос, имеющий взаимный интерес. Такой комитет состоит из представителей, назначенных каж­дой организацией в количестве, согласованном сторо­нами. Доклады совместных комитетов направляются Генеральному директору МОТ и Генеральному секре­тарю ИМО для представления соответствующим орга­нам этих организаций. Между двумя организациями должен производиться быстрый обмен информацией и документами. Руководители организаций или лица, которых они уполномочили, консультируютоб инте­ресующей эти организации информации.

Конкретное сотрудничество МОТ и ИМО началось в 1964 г., когда был создан Объединенный комитет ИМО/МОТ, который должен был убедиться в том, что подготовка моряков к использованию навигационных средств и другого оборудования, направленного на обеспечение безопасности на море, является надлежа­щей. После аварии танкера "Торри Каньон" был 6б- разован постоянный Объединенный комитет по Под­готовке, который разработал стандарты по подготовке и свидетельствам. Он сыграл большую роль и в созда­нии Международной конвенции о подготовке и дип­ломировании моряков и несении вахты 1978 г.

Из последних совместных мероприятий можно на­звать работу объединенной группы экспертов МОТ/И МО, в рамках которой были созданы Руковод­ство по предоставлению финансового обеспечения в случае оставления моряков без помощи и Руководство по обязанностям судовладельца, касающимся вытека­ющих из договора требований в отношении телесных повреждений или смерти моряков (оба эти руководст­ва были приняты соответствующими органами МОТ и ИМО). В июне 2003 г. на 91-й сессии Международной конференции труда в связи с событиями в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. была пересмотрена Конвенция об удостоверениях личности моряков (№ 108). В соответ­ствии с решением Международной конференции по пересмотру Конвенции СОЛАС-74, состоявшейся в декабре 2002 г., была создана совместная рабочая группа ИМО/МОТ по охране портов.

Продовольственная и сельскохозяйственная органи­зация (ФАО). Организация основана на конференции, состоявшейся в Квебеке в 1945 г.

Основными целями организации являются по­вышение уровня жизни населения планеты, улучше­ние питания, производства, переработки, сбыта и рас­пределения продовольственной продукции, в том числе рыболовства. ФАО способствует развитию рыб­ных ресурсов морей и внутренних вод и через специ­альные программы помогает странам в подготовке к чрезвычайным ситуациям, координирует усилия госу­дарств по вопросам охраны биологических ресурсов.

В правотворческой деятельности ФАО значительное месте занимает подготовка проектов международных договоров, относящихся к рыболовству и охране био­логических ресурсов Мирового океана.

В вопросах защиты морской среды ФАО осущест- вляеч' широкое сотрудничество с другими международ­ным^ организациями. Так, сотрудничество ФАО и ИМ(? началось в 1965 г., когда ФАО согласилась уча­ствовать в работе группы экспертов по остойчивости рыболовных судов, в которую было добавлено четыре страны по выбору ФАО. В следующем году был создан совместный ИМО/ФАО Комитет для разработки тре­бований по безопасности этих судов. Большой интерес проявляет ФАО и к деятельности ИМО по предотвра­щению загрязнения моря. Вместе с ИМО и ЮНЕСКО ФА() участвовала в создании Объединенной группы экспертов по научным проблемам загрязнения моря (ОЕ^АМР), которая разрабатывает рекомендации о проблемах загрязнения, критерии для определения опасных веществ, перевозимых на судах, и руководст­ва по определению веществ, которые могут стать опас­ными (впоследствии к группе присоединились ВОЗ, МАГАТЭ, ВМО¹², ЮНЕП ООН). Эта группа сыграла важную роль при определении различных веществ во время подготовки Конвенции по предотвращению за­грязнения моря сбросами отходов и других материалов 197:2 г. ФАО составляет и ведет список экспертов (ар­битров) при передаче на рассмотрение специального арбитража споров, относящихся к толкованию или применению Конвенции ООН 1982 г., касающихся рыроловства.

ФАО действует в качестве специализированного учреждения ООН. Ее высшим органом является Кон­ференция, состоящая их всех государств-членов. Кон­ференция собирается на свои сессии один раз в два года, на которых рассматриваются основные вопросы политики Организации и утверждаются ее программа и бюджет на очередной срок. В период между сессия­ми Конференции работой ФАО руководит Совет, со­стоящий из 49 членов, избираемых Конференцией. Штаб-квартира ФАО находится в Риме.

Международное агентство по атомной энергии (МА ГАТЭ). Устав МАГАТЭ был принят на конференции, состоявшейся в Нью-Йорке 26 октября 1956 г., и всту­пил в силу 29 июля 1957 г. Своеобразие положения МАГАТЭ в системе ООН заключается в том, что оно, строго говоря, не является специализированным уч­реждением, поскольку имеет Соглашение не с ЭКО­СОС, а непосредственно с ООН, Соглашение было одобрено Генеральной Ассамблеей Резолюцией 1145 (XII) в 1957 г. В соответствии с этим соглашением ООН признает, что МАГАТЭ в силу своего межправи­тельственного характера и международных обязаннос­тей действует на основании своего Устава как авто­номная международная организация.

Основной целью МАГАТЭ является стремление к до­стижению более быстрого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и бла­госостояния во всем мире в соответствии с целями и принципами ООН, направленными на укрепление мира и поощрение международного сотрудничества, с использованием атомной энергии в мирных целях. МАГАТЭ устанавливает нормы ядерной безопасности, оказывает помощь государствам путем технического со­трудничества и способствует обмену научно-технической информацией о ядерной энергии; разрабатывает нормы безопасности для защиты от радиации и создает положе­ния и нормы практики по конкретным видам операций, включая безопасную транспортировку ядерных матери­алов. МАГАТЭ принимало участие в подготовке Конвен­ции об ответственности операторов ядерных судов 1962 г. и Конвенции о гражданской ответственности в области морских перевозок ядерных материалов 1971 г.

Соглашение между МАГАТЭ и ИМО 1961 г. содер­жит примерно такие же положения, что и соглашения ИМО с МОТ и ФАО, за двумя исключениями: отсут­ствует упоминание о создании совместных комитетов и упоминается об определённых ограничениях при об­мене конфиденциальной информацией. В дальней­шем сотрудничество между МАГАТЭ и ИМО шло по линии разработки стандартов безопасности ядерных судов и предотвращения радиоактивного загрязнения вокруг них^проектирования и конструкции реакторов, перевозки" радиоактивных материалов и использова­ния портов при заходе ядерных торговых судов. Для подготовки правил перевозки морем отработанного ядерного топлива была создана совместная рабочая группа МАГАТЭ/ИМО/ЮНЕП, чтобы изучать аде­кватность существующих положений, в соответствии с которыми отработавшее ядерное топливо перевозит­ся морем (с учетом воздействия, которое могут оказы­вать аварии на море).

Основными органами МАГАТЭ являются Гене­ральная конференция и Совет управляющих.

Генеральная конференция состоит из всех членов Организации и созывается ежегодно. Генеральная кон­ференция рассматривает годовые отчеты Совета управ­ляющих, утверждает бюджет, выбирает членов Совета управляющих, утверждает прием новых членов.

Текущей работой Организации руководит Совет управляющих, состоящий из 35 членов. Совет разра­батывает проект программы деятельности и бюджета Организации и представляет их Генеральной конфе­ренции, учреждает комитеты и другие вспомогатель­ные органы.

Генеральный директор является главным админи­стративным должностным лицом Организации. Он назначается Советом и утверждается на четыре года Генеральной конференцией.

Штаб-квартира МАГАТЭ находится в Вене.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Ор­ганизация была создана для развития и консолидации природоохранных программ в системе ООН на осно­вании Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2997 (XXXVII) от 15 декабря 1972 г. Не являясь международ­ной организацией, ЮНЕП в области охраны окружаю­щей среды фактически выполняет многие функции, присущие этим организациям. Значительное место среди программ ЮНЕП отводится охране морской среды. Например, программа "Океаны" предусматри­вает координацию и поддержку международных уси­лий по управлению окружающей средой в целях защи­ты морских прибрежных ресурсов, разработки универ­сальных и региональных международных соглашений для осуществления контроля за загрязнением морской среды и защиты морских и прибрежных ресурсов.

Серьезное внимание ЮНЕП уделяет регионально? му подходу в решении вопросов защиты морской среды. В последнюю четверть прошлого столетия ак­тивность ЮНЕП была проявлена в создании регио­нальных соглашений в таких регионах, как Средизем ное море, Красное море и Персидский залив. В 1976 г. в Барселоне были приняты Конвенция по защите Сре­диземного моря от загрязнения и два Протокола; в 1978 г. — Кувейтская региональная конвенция о со­трудничестве в борьбе с загрязнением нефтью и дру­гими вредными веществами в чрезвычайных ситуаци­ях; в 1981 г. в Абиджане принята Конвенция о сотруд­ничестве в защите и развитии морской береговой среды региона Западной и Центральной Африки, а в 1985 г. в Найроби — Конвенция о защите, управлении и развитии морской и береговой среды региона Вос­точной Африки. Региональная конвенция о сохране­нии морской среды Красного моря и Персидского за­лива была принята в Джидце в 1982 г. Подобного рода конвенции были приняты в Лиме в 1981 г., в отноше­нии районов юго-восточной части Тихого океана, а в Картахене в 1983 г. — Карибского бассейна.

Взаимоотношения ЮНЕП и ИМО регулируются Меморандумом о взаимопонимании, подписанным в Найроби в 1976 г. В этом Меморандуме признается координирующая роль ЮНЕП в охране окружающей среды и подчеркивается роль ИМО в имплементации специальных программ, относящихся к предотвраще­нию загрязнения морской среды с судов, и ее ответ­ственность за разработку стандартов и проектов в со­вместных программах, поддержанных ЮНЕП.

Заметную роль играла ЮНЕП и в процессе подго­товки Конвенции ООН 1982 г. и разработке ее поло­жений, касающихся охраны морской среды. Эта роль выразилась также в том, что, согласно Приложению VIII к Конвенции, списки экспертов (арбитров) в об­ласти защиты и сохранения морской среды ведутся ЮНЕП. Большие задачи стоят перед ЮНЕП в связи с состоявшейся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конфе­ренцией ООН по окружающей среде и развитию и, в частности, в связи с принятием ее программного до­кумента "Повестка дня на XXI век".

Главным органом ЮНЕП является Совет управля­ющих, в который входят представители государств. Совет избирается Генеральной Ассамблеей ООН сро­ком на три года. Секретариат ЮНЕП расположен в Найроби (Кения).

Международный орган по морскому дну. Согласно ст. 136 Конвенции ООН 1982 г. деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Меж­дународным органом по морскому дну (Органом). Все государства — участники Конвенции 1982 г. являются 1рзо Гас1о членами Органа. Главные его органы — Ас­самблея, Совет и Секретариат. Кроме того, ст. 158 Кон­венции 1982 г. учреждено Предприятие — орган, через который Орган осуществляет функции "разведки и разработки ресурсов в Районе".

Ассамблея состоит их всех членов Органа и соби­рается на очередные сессии ежегодно. Будучи единст­венной состоящей их всех членов Органа, Ассамблея рассматривается в качестве высшего органа, обладает полномочиями согласно соответствующим положени­ям Конвенции. Ассамблея выбирает членов Совета, Генерального секретаря, учреждает вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми, устанав­ливает взносы государств-членов в административный бюджет Органа, рассматривает и утверждает по реко­мендации Совета нормы, правила и процедуры спра­ведливого распределения финансовых и других эконо­мических выгод, получаемых от деятельности в Райо­не, рассматривает и утверждает годовой бюджет Орга­низации и т.д.

Совет состоит из 36 членов, избираемых Ассам­блеей сроком на четыре года. Совет является исполни­тельным органом Органа и обладает полномочиями ус­танавливать, согласно Конвенции и общей политике, определяемой Ассамблеей, конкретную политику по любому вопросу, относящемуся к компетенции Орга­на. Совет от имени Органа и в рамках своих полномо­чий заключает с ООН и другими международными ор­ганизациями соглашения, которые подлежат утвержде­нию Ассамблеей. Совет обладает широкими полномо­чиями в области утверждения конкретных планов ра­боты в Районе в форме контракта в соответствии с Приложением III к Конвенции 1982 г. Главными ор­ганами Совета являются Экономическая плановая ко­миссия и Юридическая и техническая комиссия.

Секретариат Органа состоит из Генерального сек­ретаря и персонала.

Генеральный секретарь избирается Ассамблеей из числа кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года.

Генеральный секретарь является главным админи­стративным должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов.

Персонал Органа состоит из квалифицированных научных, технических и других сотрудников. При ис­полнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать ука­зания от какого бы то ни было правительства, а госу­дарства обязуются уважать строго международный ха­рактер их обязанностей. Генеральный секретарь и пер­сонал не должны иметь финансовой заинтересован­ности в какой-либо деятельности, связанной с развед­кой и разработкой в Районе, и разглашать промышлен­ные секреты или данные, обладающие характером соб­ственности. Государство-участник, пострадавшее в ре­зультате нарушения каким-либо сотрудником Органа указанных обязанностей, обращается к Органу с про­сьбой о передаче дела в трибунал, назначаемый в со­ответствии с нормами, правилами и процедурами Ор­гана. Генеральный секретарь увольняет соответствую­щего сотрудника, если это рекомендуется трибуналом.

Предприятие, по смыслу Конвенции 1982 г., явля­ется производственной структурой Органа, через ко­торую осуществляются его функции по разведке и раз­работке ресурсов района, и соответственно приоритет­ным субъектом природоресурсной деятельности в Районе. Однако эта роль Предприятия значительно уменьшена по Соглашению 1994 г. об осуществлении Части XI Конвенции 1982 г., как показано в гл. VIII учебного пособия.

Местом пребывания Органа является Ямайка!)

Международный фонд для компенсации ущерба от за­грязнения нефтью (Фонд). Фонд был создан в соответ­ствии с Международной конвенцией по созданию Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г. В 1992 г. был принят Про­токол о внесении изменений в эту Конвенцию. Фонд выплачивает компенсацию любому лицу, понесшему ущерб от загрязнения, если оно не может получить полного и достаточного возмещения ущерба на осно­вании Международной конвенции о гражданской от­ветственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 г. вследствие того, что эта Конвенция не предусматри­вает никакой ответственности за ущерб; собственник судна несостоятелен в финансовом отношении и не может выполнить полностью свои обязанности, а фи­нансовое обеспечение не покрывает такой ущерб или недостаточно; ущерб превышает предел ответствен­ности собственника судна. Компенсация выплачива­ется Фондом за счет взносов лиц — получателей нефти. Государство — участник Конвенции о Фонде "обеспечивает выполнение всех возложенных на полу­чателей обязанностей об уплате в Фонд взносов и должно принимать все меры в соответствии со своим законодательством для эффективного исполнения указанных обязанностей. Каждое государство-участ­ник признает Фонд в качестве юридического лица, об­ладающего правами и несущего обязанности в соот­ветствии с национальным законодательством.

Высшим органом Фонда является Ассамблея, кото­рая состоит из всех государств — членов Конвенции. Ассамблея выбирает на каждой очередной сессии председателя и двух заместителей, а также назначает Директора Фонда. Ассамблея утверждает ежегодный бюджет и размер взносов, одобряет урегулирование требований к Фонду, распределяет между лицами, предъявившими требования, имеющиеся средства для компенсации ущерба, создает временные или посто­янные вспомогательные органы. Ассамблея определя­ет, какие государства, не являющиеся участниками Конвенции, и какие межправительственные и непра­вительственные международные организации могут принимать участие в сессиях Ассамблеи и других ор­ганов. Сессии Ассамблеи созываются ежегодно.

Секретариат состоит из Директора и соответствую­щего персонала. Директор является главным админи­стративным должностным лицом Фонда и осущест­вляет тс функции, которые возложены на него Ассам­блеей. В частности, Директор принимает необходи­мые меры по урегулированию требований к Фонду, в том числе без предварительного одобрения Ассам­блеей, организует поступление взносов, подготавлива­ет финансовые отчеты и проект бюджета на календар­ный год и т.д. При выполнении своих обязанностей Директор и персонал не должны получать какие-либо

инструкции от правительств и должны воздерживаться от действий, несовместимых с их статусом междуна­родных служащих.

Штаб-квартира Фонда расположена в Лондоне.

Межправительственная океанографическая комис­сия ЮНЕСКО (МОКЮНЕСКО). Организация Объеди­ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) — специализированное учреж­дение ООН, образованное в 1945 г. (начала функцио­нировать в 1946 г.). Членами ЮНЕСКО являются около 190 государств.

Главные органы — Генеральная конференция, со­зываемая раз в два года, Исполнительный комитет, из­бираемый Генеральной конференцией на четыре года, и Секретариат, возглавляемый Генеральным директо­ром. Местопребывание Секретариата — Париж. Среди программ ЮНЕСКО в области естественных наук находится и программа МОК.

Своеобразие положения МОК заключается в том, что она учреждена в соответствии с решением XI Ге­неральной конференции 1960 г. в качестве органа с функциональной автономией в рамках ЮНЕСКО. Целью МОК является содействие развитию морских научных исследований и соответствующих океаногра­фических служб для большего познания природы и ре­сурсов океана. МОК стремится сотрудничать со всеми международными организациями, заинтересованны­ми в ее работе. МОК может выступать как объединен­ный специализированный механизм организаций сис­темы ООН, которые договорились использовать ее для выполнения некоторых из их обязанностей в области морских наук и океанографических служб. К функци- ям МОК можно отнести: определение проблем, реше­ние которых требует международного сотрудничества в области научного исследования океанов; развитие, рекомендации и координация международных про­грамм в этой области; содействие обмену океаногра­фическими данными; развитие, планирование и коор­динация системы мониторинга и наблюдения за свой­ствами и качеством морской среды; поощрение, реко­мендации и координация в сотрудничестве с междуна­родными организациями разработки стандартов, справочных материалов и номенклатуры для исполь­зования в морских науках и соответствующих океано­графических службах.

Членом МОК может стать любое государство — член любой из организаций системы ООН путем уве­домления Генерального директора ЮНЕСКО либо не­посредственно, либо через исполнительного главу любой организации системы ООН.

МОК состоит из Ассамблеи, Исполнительного со­вета, избираемого Ассамблеей, Секретариата и таких вспомогательных органов, которые могут быть ею со­зданы.

С учетом правил о персонале ЮНЕСКО Секрета­риат состоит из секретаря, назначаемого Генеральным директором ЮНЕСКО, а также из сотрудников, реко­мендованных ООН, ФАО, ИМО и другими организа­циями системы ООН.

МОК регулярно готовит доклады о своей деятель­ности, которые представляются на рассмотрение Ге­неральной конференции ЮНЕСКО.

МОК действует на основании Устава, изменения в который могут вноситься Генеральной конференцией ЮНЕСКО с учетом рекомендаций МОК.

Списки экспертов (арбитров) в области морских на­учных исследований в соответствии с Приложением УШ к Конвенции ООН 1982 г. составляются и ведутся МОК.

Международная организация подвижной спутниковой связи. Организация была создана на базе Международ­ной организации морской спутниковой связи (ИН- МАРСАТ) путем внесения соответствующих измене­ний в Конвенцию об ИНМАРСАТ 1976 г., произведен­ных на 12-й сессии Ассамблеи ИНМАРСАТ 24 апреля 1998 г. Изменения были вызваны тем, что Организация добавила к ее изначальной цели обеспечение воздуш­ной и сухопутной подвижных спутниковых служб, включая воздушную спутниковую связь для организа­ции воздушного движения и управления эксплуата­цией воздушных судов. Своеобразие Организации за­ключается в том, что она обеспечивает соблюдение Компанией (юридическим лицом или лицами, учреж­денными в соответствии с национальным законода­тельством, с помощью которых эксплуатируется спут­никовая система связи "Инмарсат") непрерывного функционирования глобальных служб морской спут­никовой связи при наступлении бедствия, в особен­ности в тех случаях, которые указаны в Конвенции СОЛАС-74, а также в Регламенте радиосвязи. Органи-

зация с одобрения Ассамблеи заключает Соглашение об общественных службах связи с Компанией и осу­ществляет такие другие договоренности, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы позволить Организации осуществлять надзор и обеспечивать со­блюдение Компанией основных целей Конвенции.

Органами Организации являются Ассамблея и Секретариат, возглавляемый Директором.

Ассамблея состоит из всех сторон — участников Конвенции и созывается один раз в два года. Все сто­роны имеют право присутствовать на заседаниях Ас­самблеи и участвовать в них независимо от места их проведения. Каждая сторона имеет один голос.

В функции Ассамблеи входят рассмотрение и пере­смотр целей, общей политики и долгосрочных задач Организации и деятельности Компании; принятие любых мер или процедур, необходимых для обеспече­ния соблюдения Компанией основных принципов; принятие решений о вопросах, касающихся офици­альных отношений Организации с государствами не­зависимо оттого, являются ли они сторонами или нет, и международными организациями; назначение и увольнение Директора.

Компания обеспечивает оплату расходов, связан­ных с учреждением и работой Секретариата, проведе­нием сессий Ассамблеи, реализацией любых мер, предпринятых Организацией для соблюдения Компа­нией основных принципов.

Стороны не несут материальной ответственности за действия и по обязательствам Организации или Ком­пании, за исключением ответственности перед несто­ронами либо физическими или юридическими лицами, которых они могут представлять, поскольку такая ответ­ственность может вытекать из договоров, действующих между стороной и соответствующей нестороной.

Организация сотрудничает е ООН и ее органами, занимающимися вопросами мирного использования космического пространства и Мирового океана, с ее специализированными учреждениями, в первую оче- редь^. ИМО, а также с другими международными ор­ганизациями по вопросам, представляющим общий интерес.

Штаб-квартира Организации расположена в Лон­доне.