2. Экологическая, экономическая и социальная эффективность землеустройства

Эффективность - это отношение рез-ов к затраченным трудовы и матер-ым ресурсам. Эффект–экономическая категория, харак-ая результат производ-ой деятельности.

ЗУ может рассматр-ся в 3-х аспектах:

1)По отношению к окр.среде

2)По отношению к матер-му пр-ву

3)К обществу в целом

Виды эффект-сти ЗУ:

Экологическая - зак-ся в обесп-ии охраны природы, воспроиз-ва и рац-го исп-я прир. р. Она прояв-ся через влияние мероприятий по организации тер-ии на ОС.

Экономическая - закл-ся в обеспечении рац-го соединения земли, труда и др.сред-в пр-ва, при этом орган-ия терр-ии влияет на орган-ию пр-ва и наоборот.

Экон-я эф-ть обусловлена:

1)снижением ежегод-х издержек пр-ва и потерь;

2)приростом ЧД.

Основной эф-кт ЗУ:

∆ЧД/(КЕ_Н+С)→макс

ЧД-прирост ЧД;

К-капиталовложения (единовр-е затраты);

Е_Н-норматив.коэф-т эффект-сти кап. вложений (0,07);

С-ежегодные затраты.

Социальная-хар-ся укреплением з.о. и обусловлена значением земли как объекта с/э-х связей и направлена на улучшение соц-х условий общества.

3. Орган-ция торгов по сделкам с землей.

Заключение права собс-ти через торги осущ-ся в соот-ии с Постан-ем Правительства РФ от 11.09.2002 г. №808 «обо организации проведения торгов», торги м.б. открытими и закрытыми.

Открытими считаются тогр, когда предложение покупателя по цене поступают непосредственно в ходе аукциона. При закрытом уч-ки заблаговременно направляют свои предложения, которые оглашают во время торгов.

В соот-ии со ст.38 ЗК Рф предметом торгов м.б. сформул-ый з.у., собс-к з.у. самост-но определяет форму проведения торгов и начальную цену. Порядок и организация проведения аукционов по продаже з.у. и земель наход-ся в гос. или мун. соб-ти для ИЖС ст.38.1 ЗК, для комплексного освоения в целях ЖС опред-ся ст.38.2 ЗК. В соот-ии со ст 38.1. аукионы по продаже з.у. пров-ся только в отношении з.у., прошедщих КУ и если определено разреш-м использованием з.у.

Продавец з.у. определяет начальную цену предмета аукциона в соотв-ии с законом «Об оценочной деятельности», организатор определяет место и время аукциона, шаг аукциона в пределах от 1-5% от стоимости предмета. Публикуется извещение о проведении аукциона в печатном издании или на сайте. Организатор вправе отказаться от аукциона не позднее, чем за 15 дней.

Для участия в аукционе заявителям необходимо предоставить документы: заявка в установленной форме; выписка из ЕГРЮЛ для ЮЛ; копия док-в удост-ие личность для ФЛ; док-т подтверж. внесение задатка.

Прием док-ов прекращ-ся за 5 дней.

Заявитель не допускается к аукционы, если: не предоставление необх-х док-ов; не поступление задатка на счет; подача заявки лицом, которые не имеют право преоб-ть в собс-ть з.у.

В процессе проведения аукциона ведется протокол, последняя цена фиксир-ся протоколом. Протокол подписывается победителем в день проведения аукциона.

Аукцион считается не состоявшимся в случаях:

1. участвовало менее 2-х участников

2. после 3-ого объявления начальной цены ни один из учас-в не изъявил желания преобрести товар

Если аукцион не состоялся по первой причине, то учас-к не позднее чем через 10 дней может заключить договор по первой цене.

В ст.38.2 Комплексное освоение в целях жилищного строительства. Особенности:

-обозначено, что в извещение о проведении аукциона указ-ся допол. условия способов обеспечения обязательств в целях жилищ.строительства;

-max срок подготовки проекта планировки и межевания;

-max сроки вполнения работ по обустройсту тер-ии;

-max сроки осущ-ия жилищ-го стр-ва.

Предоставление з.у. для стр-ва и активизации проведения торгов позволябт органом МС обеспечить:

1)передачу з.у. эффективным собс-ам; 2) определение рыночной цены земли; 3) развить институт частных застройщиков и конкуренцию в сфере стр-ва; 4) обеспечить наиболее интересные планировачные решения.

4.Общие положения ГУЗР. ГУЗР заключается в исп-ии органами гос. власти организационно-эконом-го мех-ма воздей-я, включ-го измен-е законод-ва, налогооб-я, соц-х стандартов на деят-ть хозяй-х субъектов в области владения, распоряжения и пользования з.у.

Для этого необ-мо иметь на всех уровнях власти взаимоувязанную с-му мер объедин-ю единой политикой гос-ва в области з/и-х отношений.

Предмет ГУЗР – процессы организации исп-я з-ли, к-е в пределах опред-ой тер-ии обесп-ют всё многообразие потреб-ей её жителей.

Объект упр-я (на что направлено властное воздействие объекта упр-я) – яыляется весь зем.фонд РФ, ее субъктов, МО, а также отд-ых участков и его частей, независимо от категории ЗФ и формы собствен-и и на какой части з.у. расположен.

Субъект упр-я – подразделяется на субъекты различные властные и админ-е структуры, ФЛ и ЮЛ, имеющие опред-е властные полномочия, организационно-распределительны осущ-ие общее и гос-е управление на всех уровнях, и осущ-ся органами общей и спец-й компитенцией. К общей относятся: органы закон-ой и испол-ой власти на всех уровняч, к спецальной: Мин-во экон-го развития, ПР, с/х, которе имеют в своей структуре спецальные службы. (Росреестр).

Цели ГУЗР – создание с-мы з.о. позволяющей в наибольшей степени удовлетворять потребности общества и отд-х граж-н связанные с исп-ем земли. Цели УЗР носят разный характер в различные периоды времени. Иногда ярко выраженный экон-ий, соц-ый, эколог-ий.

В соц-е время УЗР имеет соц-ый хар-р, в усл-ях развития рын-х отн-ий УЗР приобретает больше экон-ий аспект.

Вся с-ма УЗР в любом обществе обесп-ет выпол-е условий:

1)обеспечение общегос-х интересов; 2)обеспечение интересов отд-х членов общества. Общественные интересы регул-ся правовыми и адм-ми мех-ми.

Задачи ГУЗР:

1.наделение органов упр-я политич-ми орагн-но-реглам-ми фун-ми;

2.взаимосогласованность решений органов гос. упр-я;

3.обесп-е соц-но-правовой защитысубъектов з.о.

4.улучшение исп-я и охраны з.р.

5. Созд- правовых, экон-х и организ-х предпосылок для развития различных форм соб-ти и хозяйствования на земле.

Для реш-я задач необ-мо выполнить усл-я:

1.принять необ-е н/п акты по регул-ю з.о.;

2.принять законод-е акты регул-е з.о. в др. отраслях нар-го хоз-ва;

3.созд-ть гор-ю и вертик-ю структуру с-мы органов УЗР для всех уровней власти и её совершен-ть;

4.обесп-ть финансир-е постав-х задач;

5.осущ-ся разделение земель на фед-ю соб-ть, соб-ть СРФ, мун-ю соб-ть;

6.узаконить многообразие и равноправие всех форм вещных прав на землю.