4. Задачи гкоз

Оценка – процесс сравнения однородных объектов по их свойствам на основезаранее определенных критериев.

Эконом оценка – рез-тат такой оценки представлен в денежном выражении. Выделяют кадастровую и рыночную оценки. (опред кад и рыноч ст-ти соответственно).

Рыноч стоимость зем уч-ка устанавл в соот-вии с ФЗ «об оценоч деят-ти». Для установ-я кадастровой ст-ти зем уч-ков проводится ГКО. Порядок проведения устанавл-ся Правительством РФ. Органы исп власти СРФ утверждают средний уровень кадастровой ст-ти по муниц р-ну.

Оценка проводится в целях:

•Вовлечения зем уч в рыноч оборот;

•Состав долгосроч планов, проектов, направл на рац исп-е ЗР;

•Налогообл-я; опред-я аренд платы;

•Ипотеч кредит-я;

•Внесения в уставной капитал;

Задачи ГКОЗ:

1.Обеспечение ГКН точной, своевременной и достоверной информацией о стоимости земель с целью установления налоговых ставок, размера арендной платы, установления налога при сделках с недвижимостью и т.д., а также для обеспечения регулирования земельных ресурсов; 2.выбор и обоснование показателей оценки, т.к. оптимально выбранная система показателей наиболее полно характеризует качество земли в целом; 3. Оценка степени влияния каждого из факторов на цену земли. 5. Виды сделок с землей Ст.153 ГК сделками призн-ся действия гр-н, ЮЛ, направленные на устан-е, изменение или прекращ гражд прав и обяз-ей. По форме сделки: устные, письменные (простые и нотариальные –оформл-е в соотв с особыми треб-ми). Все сделки с землей подлежат ГР. По юр силе сделки: действит-е, недействит-е – те кот несоотв-ют треб-ям закона. С зем уч-ми на праве собств-ти могут соверш-ся сделки: купля-продажа, дарение, мена, передача в аренду, залог и по наследству, передача по договору ренты, передача в качестве учредит взноса в уставной капитал коммерч предприятий. Особ-ти земли при соверш-и сделок: 1- неизменность целевого назначения земельного участка; 2- размер зем уч-ка, пред-го от одного субъекта другому не может превыш установленной предельной нормы; 3- учет природоохр требований, предъявл-х к использованию земель с/х назнач.

Билет 25

1.Межевой план. В ФЗ от 24.07.2007. № 221-ФЗ "О ГКН" ст. 38

1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем з.у. и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

2. В межевом плане указываются сведения об образуемом з.у. или земельных участках, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

3. Если в соответствии со статьей 39 местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

4. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

5. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

6. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

7. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

10. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

11. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

12. Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

2. Порядок изъятия и предоставл З для гос и обществен нужд. Изъятие – процесс прекращ права субъекта на з.у. Изъятие, в т.ч. путем выкупа, з.уч. д/гос или муниц нужд осущ-ся в исключ случаях, связанных с:

1) выполн междун-х обязательств РФ;

2) размещ объектов гос или муниц значения при отсутствии др вариантов возможного размещ этих объектов. Согл ст.55 ЗК принудительной отчуждение з/уч для гос или муниц нужд м.б. проведено только при усл предварительного и равноценного возмещения стоимости з.у. на основании решения суда. Изъятие з.у., в т.ч. путем выкупа, для гос или мун нужд осущ-ся после:

1) предоставления по желанию лиц, у кот изымается з.у.;

2) возмещения стоимости жилых, произв-х и иных зданий, стр, сооруж, находящихся на изымаемых з. у;

3) возмещение в полном объеме убытков, в т.ч. упущенной выгоды. Соб-ки з.уч, ЗП, ЗВ, ар з. у. не позднее чем за 1 год до предстоящего изъятия д.б. уведомлены об этом испольным органом гос власти или ОМСУ, принявшими реш об изъятии.

Порядок изъятия ст. 31 ЗК:

1.Подается заявление о выборе з.у. с предварит соглас места размещ объекта, в кот д.б. указаны назначение объекта, предполаг место его размещения, обоснование примерного размера з.у., испрашиваемое право на з.у.. К заявлении. может прилагаться технико-эконом обоснов проекта стр-ва или необход расчеты.

2.ОМСУ обеспечивает выбор з.уч. на основе док-в ГКН с учетом эколог, градостр и иных условий исполнения соответ-х территорий и недр в ее границах посредством опред вариантов размещ об-та и проведения процедур согласования.

3.Необходимая инф-я о разреш-м испол з. у. и об обеспеч этих з.у. объектами инжен, трансп и соц инфр-р, технич усл подкл объектов к сетям инженерно-технич обеспечения предост-ся бесплатно соответст гос.орг, ОМСУ, муниц организ-ми в 2-недельный срок со дня получения запроса от ОМСУ.

4.ОМСУ инф-ют насел о возможном или предстоящем предост з.уч для стр-ва гос или муниц объектов и конкрет ЗП,ЗВ, чьи интересы м.б. затронуты. Гр-не, общ орг-ции (объединения), религ орг-ции и орг общ-го самоупр-я и. право участвовать в решении вопросов, затраг-х интересы насел, и связан с изъятием з.уч. для гос и муниц нужд и предоставлением этих з. у. для стр-ва.

5. Рез-ты выбора з.уч оформ-ся актом о выборе з.уч. для стр-ва, а в необх случ и для устан-ния его охранной или СЗЗ. К данному акту прилагаются утвержденные ОМСУ схемы расположения кажд з.у. на кад плане или кад карте соответст тер-и в соотв с возможными вариантами их выбора. К акту прилагаются расчеты убытков собст-ков ЗП, ЗВ, ар.

6.Испол орган гос власти или ОМСУ, принимает решение о предварительном согласовании места размещ объекта, утверждающее акт о выборе з.у. в соотв с одним из вариантов выбора з.уч, или об отказе в размещ объекта.

7. Копия решения с приложением схемы выдается заяв в 7дневный срок со дня его утверждения

8. Реш о предварит соглас места размещ об-та явл основ послед принятия реш о предост з.уч для стр-ва и действует в теч 3 лет. В случае, если по истеч срока действия решения о предварит соглас места размещ объекта реш о предост з. уч не было принято, лица, права кот были ограничены, вправе требовать возмещ от испол орг гос вл или ОМСУ принявших такое реш, понесенных убытков. Ст33 предельные размеры з.у. устан-ся в соответ с утвержд в установ порядке нормами отвода земель для конкрет видов деят-ти или в соответствии с правилами ЗП и застройки, зу, градостр и проектной док-цией.

3. Схемы и проекты ЗУ. Система ЗУ вкл-ет в себя прогн-ие, план-ие, упр-ние, воспроиз-во и охрану ЗР. Принимаются решения оформленные в виде ряда проектных и предпроектных док-тов, прочно связ м/у собой:

•Генсхема ЗУ страны на перспективу;

•схема ЗУ СРФ;

•Схема ЗУ МР;

•Проекты ВХЗ;

•Раб проект.

Генер схема – это предплановый документ, испол-ый для подготовки науч-обосн-ых решений по орг-ии рац-го использования и охраны земель, перераспр-я земель м\у отраслями нар хоз-ва, формирования новых ЗВи ЗП, освоения и мелиорации земель, переселение граждан в районы с высокой обесп-ю землей и низкой плотностью населения, разраб-мый на всю тер России. Периоды разработки ГС:

1. Отчетный или базовый период (что было)

2. Плановый \5л.

3. Долгосрочный \10л.

4. Отдаленный 20-25л.

Служит основой для подготов обл-х, краевых и региональных схем ЗУ и вкл в себя: оценку и анализ сущ-го использования З; орган-цию использования з/р в отраслях народного хозяйства; орган-ция рац-го использования в АПК; охрана и улучш земель. Масштабы : 1:4 000 000, 1:5 000 000 – карты РФ, 1:1 000 000, 1:700 000 - региональные.

Схема ЗУ сРФ - долгосрочный прогноз предплановой док-ции, разраб-ся на 15-20 л, иногда на 25. Осн назнач сх – детализ-я зу решений, намечаемых в ГС РФ, привязка мероприятий по охране и исп-ю земель. (1:500 000, 700 000, 1000 000, 1500 000 в зав-ти от размера СРФ).

В схеме ЗУ СРФ д.б. решен весь комплекс вопросов по использованию и охране земель. На основе данной схемы разраб-ся схема МО, местные программы по план-ю исп-я и охр земель на перспективу.

Схема ЗУ МО – предпроект, предплановый документ, определяющий наиболее эффект направления испол и охраны ЗР на перспект (не менее 10-15 л) в увязке с основными путями развития отрасл нар хоз, в т.ч. с АПК. 1-я очередь – 5 л. (предпроект этап). Сх. ЗУ МО служит основой для разрвития проектов зу, мелиорац, рекультив. Уровень детализ – отдел ЗП и ЗВ. Отсутствует стадия переноса в натуру, т.к. это предпроект док-т!!! (1:50000 и 1:100000). Реализ схема не сама, а через ЗУ-е проекты.

Раб проект – технич проектная док-ция на конкр виды работ и уч, предусмотр проектом ВХЗ и МЗУ с рабочими чертежами и технолог и сметно-финан расчетами. Сост-ся на отдел локальные объекты, для созд ктр треб-ся кап вложения (освоен и улучш уч, закладка л/п, стр-во дорог, прудов, противоэр сооруж и т.п.).

4.Цели и задачи гос.регулирования ЗО. ЗО-обществ отношения, связ-е с владением, пользован и распоряж з/у, возник м/у гражданами, предпр, гос органами и др субъектами хоз деят-ти.

Целью ГРЗО явл соблюден баланса соц-экон интересов различных субъектов ЗО и обеспечение наиболее рацион использов ЗР.

Для достижения этих целей необходтмо решение след задач:

1.обеспеч исходя из потребн общ-ва наиб РИЗ, их оптим распред м/у ЗП, созданию наилучш усл для развития производит сил и исполь эффект рес потенциала.

2.охрана и воспроизводство земли как естеств ресурса, т.е. обеспеч роста ее продуктив, соблюд экологич треб.

3. Оказание содейств субъектам ЗО в реализации ими своих интересов сфере ЗП, защиту их прав, разрешен споров.

4.пресечение неправомерн действий в отнош ЗР, а также действ наруш законные интересы др. лиц.

5.повышение экон-ой заинтересованности и ответствен ЗП, выравнивание возм-тей их экон и соц развития в исп земель различн кач-ва.

6. предотвращение спекуляции землей создание крупных зем.латифундий.

7.изуч состоян ЗР и тех процессов, которым они подвержены, обеспечение пост-го соверш-я ЗО на основе познания законов их развития.