Принципы оценки экономической эффективности

Представляется, что при осуществлении любого хозяйственного мероприятия и, особенно, крупномасштабного и распределенного во времени (а именно таким и является создание и внедрение информационной системы предприятия), прежде всего, следует оценить его социально-экономическую эффективность, под которой понимается комплексная характеристика конечных хозяйственных результатов. Несмотря на значительные различия между отдельными предприятиями при оценке социально-экономической эффективности информатизации можно использовать ряд общих методологических принципов системного анализа, важнейшими из которых являются следующие.

1. Комплексность. При оценке эффективности внедрения информационной системы нужно принимать во внимание все возможные последствия, включая негативные. В частности, при внедрении на предприятии новой информационной технологии может возникнуть жесткое сопротивление этому процессу со стороны исполнителей и нижних звеньев управления, обусловленное чисто психологическими (нежелание перемен) или объективными социально-экономическими причинами (страх увольнения из-за некомпетентности в новой технологии работы). Очевидно, что чем значительнее изменение, тем сильнее реакция на него. К сожалению, сегодня в России либо вообще не считают эффективность, либо считают ее экономическую составляющую, что в корне неверно.

2. Учет ограниченности ресурсов. Количество всех ресурсов, которым располагает предприятие в каждый момент времени, является объективно ограниченным. Поэтому при выборе информационной системы следует исходить из того, что использование любого из ресурсов целесообразно только при условии, что оно дает полезный эффект. Руководители предприятий часто допускают ошибки в оценке ресурсов (особенно трудовых), что в дальнейшем приводит к многочисленным и иногда непоправимым сбоям в даже оптимально выбранной информационной системе.

3. Сопоставимость вариантов решений. Оцениваемые альтернативы информационных решений и способы их оценки должны быть сопоставимы по ряду признаков: реализуемости, т.е. возможности обеспечения решения ресурсами всех видов в необходимых объемах; полноте учета всех затрат и результатов и отсутствию повторного счета (иной раз пытаются суммировать общий эффект с частными результатами); степени достоверности применяемых показателей и критериев оценки (например, проверить результат от внедрения бухгалтерского комплекса проще, чем оценить КИС, которая в полном объеме будет развернута на предприятии только через несколько лет).

4. Динамика. Следует учитывать различные аспекты фактора времени. Так, например, если сегодня у предприятия нет ни собственного парка вычислительной техники, ни работающей информационной системы, ни подготовленных кадров, то вряд ли целесообразно сразу внедрять сложный информационный комплекс, рассчитанный на архитектуру «клиент-сервер». Однако в перспективе после прохождения предприятием необходимых этапов «информационного роста» такое решение вполне допустимо.

5. Неопределенность и риск. При оценке эффективности решений следует учитывать неполноту исходной и производной информации, возможность ее случайного или сознательного искажения и другие подобные факторы. В частности, в современной России всегда есть риск приобретения неработающей, неподдерживаемой или неадекватной реальной ситуации информационной системы.

6. Этапность. Каждый информационный проект следует оценивать поэтапно, имея в виду, что наибольшую достоверность имеют оценки первых этапов работы и наименьшую — последние, сильно отдаленные во времени этапы. Недооценка факторов времени, неопределенности и риска приводит к искаженной общей оценке информационного проекта, что, в свою очередь, может крайне негативно повлиять на его практическую реализацию или даже привести к провалу всего проекта.