- •Муниципальное право россии
- •Содержание
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Муниципальное право России как отрасль права
- •Тема 2. Муниципально-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Тема 4. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Система местного самоуправления
- •Тема 6. Условия осуществления муниципальных полномочий
- •Тема 7. Муниципально-правовая ответственность
- •Тема 8. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 9. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Муниципальное право россии как отрасль права
- •Тема 2. Муниципально-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в россии
- •Примерные темы докладов
- •Тема 4. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Система местного самоуправления
- •5.1. Организационные формы осуществления муниципальных полномочий
- •Тема 6. Условия осуществления муниципальных полномочий
- •Тема 7. Муниципально-правовая ответственность
- •Тема 8. Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 9. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика научных докладов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ*
- •Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
Вопросы для подготовки к экзамену
Предмет и метод законодательного регулирования по вопросам организации местного самоуправления.
Муниципальное право и социальные условия его реализации.
Понятие, принципы и цели муниципального права.
Место муниципального права в системе российского права, соотношение с другими отраслями.
Система муниципального права: понятие, основные институты.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Понятие, сущность, назначение, перспективы местного самоуправления.
Муниципально-правовые нормы: формы выражения, структура.
Муниципально-правовые отношения: понятие, содержание, субъекты (участники).
Роль органов государственной власти в осуществлении муниципально-правовых отношений.
Типичные организационные формы местного самоуправления, используемые в мировой практике.
Исторические формы организации местного самоуправления в России, причины возникновения, трансформации, упразднения.
Организация публичной власти в советский период: положительные и негативные тенденции советского государственного строительства.
Признание и развитие местного самоуправления в Российской Федерации.
Реформа местного самоуправления в России (1991-2009), причины, основные цели, этапы осуществления.
Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика.
Основные тенденции местного самоуправления в России и за рубежом.
Научные концепции местного самоуправления и современная модель муниципального строительства в России.
Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации: принципы организации, гарантии, контроль.
Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении и европейские стандарты.
Европейская хартия местного самоуправления и законодательство Российской Федерации.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам местного самоуправления: классификация, содержание, юридическое значение.
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите муниципального права, повышении качества решений судов общей юрисдикции по вопросам организации местного самоуправления (на примере судебных решений).
Особенности законодательного регулирования вопросов организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика, перспективы совершенствования.
Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении: современное состояние и направления развития.
Муниципальное нормотворчество в России: понятие, субъекты, формы.
Муниципальные правовые акты и законодательство Российской Федерации: соотношение, формы разрешения коллизий.
Российская судебная практика и правовая основа местного самоуправления.
Роль судебных органов в создании правовых условий осуществления местного самоуправления.
Правовые формы защиты местного самоуправления в Российской Федерации: теория и практика.
Система местного самоуправления в России: понятие, особенности, общая характеристика.
Назначение и функции местного самоуправления в Российской Федерации.
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по российскому законодательству.
Формы, цели, отличительные особенности государственного контроля в области местного самоуправления.
Общие принципы организации местного самоуправления в России: классификация, характеристика.
Организационные формы местного самоуправления в России: единые начала и многообразие.
Муниципальные образования в Российской Федерации: понятие, виды, принципы создания, границы и территория.
Муниципальный район: понятие, особенности статуса.
Муниципальные выборы и местный референдум: понятие, порядок назначения и проведения.
Муниципальные выборы: законодательство и судебные решения.
Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления (опрос, правотворческая инициатива, собрания, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и др.).
Муниципальные правовые акты: понятие, классификация, место в российском законодательстве.
Уставы муниципальных образований в системе муниципальных правовых актов: содержание, особенности юридической природы.
Органы местного самоуправления в Российской Федерации: формирование, взаимоотношения, особенности осуществления полномочий.
Порядок формирования и статус представительного органа местного самоуправления.
Глава муниципального образования: особенности избрания, полномочия, ответственность.
Местная администрация в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, полномочия.
Собрания (сходы) граждан в организационной структуре местного самоуправления.
Статус депутата представительного органа, иных выборных лиц местного самоуправления.
Отзыв депутатов представительных органов, иных выборных лиц местного самоуправления.
Конституционно-правовые основы финансовой самостоятельности органов местного самоуправления (муниципальная собственность, местный бюджет, особенности бюджетного процесса, местные налоги и сборы).
Роль государства в обеспечении финансовой самостоятельности органов местного самоуправления.
Особенности участия органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях.
Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
Компетенция органов местного самоуправления в Российской Федерации: понятие, общая характеристика.
Общая характеристика и классификация вопросов местного значения.
Полномочия органов местного самоуправления (понятие, содержание, классификация, законодательная основа).
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления по российскому законодательству, соотношение с государственным контролем и надзором.
Местное самоуправление на территориях с особым статусом (наукограды, ЗАТО, приграничные территории).
Особенности организации и осуществления местного самоуправления в городах федерального значения.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1