Тема 7. Муниципально-правовая ответственность

Семинарское занятие 16.

Ответственность органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности

ВОПРОСЫ

Основания, субъекты, виды ответственности в муниципальном праве

Позитивная и ретроспективная ответственность в муниципальном праве

Дискуссия о вине субъектов муниципального права

Взаимосвязь муниципально-правовой ответственности с другими видами юридической ответственности

Соотношение муниципально-правовой ответственности и государственного контроля и надзора в области местного самоуправления

Роль судов в осуществлении контроля и надзора, укреплении ответственности в области местного самоуправления

Примерные темы докладов

Муниципально-правовая ответственность в механизме юридической ответственности

Основания и процедура отмены муниципальных правовых актов

Роспуск представительного органа местного самоуправления

Отрешение от должности главы муниципального образования, главы местной администрации

Основания и цель отзыва избирателями выборных лиц местного самоуправления. Гарантии от необоснованного отзыва выборных лиц местного самоуправления

Особенности, виды, субъекты государственного контроля и надзора в области организации и осуществления местного самоуправления

Конституционный Суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции в системе государственного контроля над конституционностью действий и решений в области местного самоуправления

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ст. 12, 72 (п. «н»), 130).

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. (ст. 3, 7, 8) // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (гл. 10) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1374.

Научная и учебная литература

Алексеев А.И. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа) // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1.

Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как комплексный институт юридической ответственности // Государство и право. 2006. № 7.

Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.

Кашо В.С. Ответственность в системе местного самоуправления. Учеб. пособие. Красноярск, 2005*.

Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. № 6.

Куденеев С.В. Проблемы обеспечения законности при реализации нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на примере Республики Мордовия) // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 3.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006 (гл. 29)*.

Соловьев С. Ответственность глав муниципальных образований // Законность. 2005. № 8.

Соловьев С.Т. Проблемные вопросы о юридической ответственности глав муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4.

Соловьев С.Т. Муниципально-правовая ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Черногор Н.Н. Становление отраслевого учения об ответственности в муниципально-правовой науке // Муниципальное право и местное самоуправление. 2006. № 12.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Шнитенков А. Глава органа местного самоуправления как субъект должностного преступления // Законность. 2005. № 8.

Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.