- •Содержание
- •1. Основы бюджетного процесса в Российской Федерации
- •1.1. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •1.2. Понятие и функции бюджета
- •1.3. Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •1.4. Участники бюджетного процесса
- •1.5. Исполнение бюджетов
- •1.6. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджета
- •1.7. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Структура кода классификации доходов бюджета
- •I группа
- •II группа
- •III группа
- •IV группа
- •Структура кода классификации расходов бюджета
- •2. Организация бюджетного учета
- •2.1. Задачи бухгалтерского учета в бюджетных организациях, его роль в бюджетном процессе Российской Федерации
- •2.2. Нормативная база бюджетного учета
- •2.3. Основные правила и требования к ведению бюджетного учета
- •2.4. Обязанности, права и ответственность руководителя бюджетного учреждения
- •2.5. Обязанности, права и ответственность главного бухгалтера бюджетного учреждения
- •2.6. Структура бюджетной бухгалтерии, обязанности бухгалтерских служб
- •2.7. Первичные документы в бюджетном учете
- •2.7.1. Применяемые в бюджетном учете первичные документы, порядок их составления
- •2.7.2. Порядок проверки и заключительного оформления первичных документов
- •2.7.3. Порядок внесения исправлений в первичные учетные документы и условия изъятия документов
- •2.8. Учетные регистры, применяемые в бюджетном учете
- •2.8.1. Порядок оформления учетных регистров
- •2.8.2. Способы исправления ошибок в учетных регистрах
- •2.9. Правила хранения первичных учетных документов и регистров бюджетного учета
- •2.10. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств, порядок оформления ее результатов
- •2.11. Требования к автоматизации бюджетного учета
- •3. План счетов бюджетного учета, его структура и содержание
- •Финансовый результат.
- •Структура кода балансового счета бюджетного учета
- •4. Учет нефинансовых активов
- •4.1. Нефинансовые активы. Основные положения
- •4.2. Учет основных средств
- •4.3. Учет нематериальных активов
- •4.4. Учет непроизведенных активов
- •4.5. Учет амортизации основных средств и нематериальных активов
- •4.6. Учет материальных запасов
- •4.7. Учет готовой продукции
- •4.8. Учет вложений в нефинансовые активы
- •4.9. Учет нефинансовых активов в пути
- •4.10. Учет нефинансовых активов имущества казны
- •5. Учет финансовых активов
- •5.1. Финансовые активы. Основные положения
- •5.2. Учет денежных средств учреждения на счетах
- •5.3. Учет денежных средств учреждения, полученных во временное распоряжение
- •5.4. Учет денежных средств учреждения в пути
- •5.5 Учет наличных денежных средств в кассе учреждения
- •5.6 Учет денежных документов
- •5.7 Учет аккредитивов
- •5.8 Учет денежных средств учреждения в иностранной валюте
- •6. Учет финансовых вложений
- •6.1. Финансовые вложения. Основные положения
- •6.2. Учет депозитов и иных финансовых активов
- •6.3. Инвестиции средств бюджета в акции и иные формы участия в капитале других организаций
- •6.4. Учет вложений средств бюджета в облигации, векселя и иные ценные бумаги
- •7. Расчеты с дебиторами
- •7.1. Учет расчетов по доходам
- •7.2. Учет расчетов по выданным авансам
- •7.3. Учет расчетов по бюджетным кредитам
- •7.4. Учет расчетов с подотчетными лицами
- •7.5. Учет расчетов по недостачам
- •7.6. Учет расчетов с прочими дебиторами
- •8. Обязательства. Расчеты с кредиторами
- •8.1. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам
- •8.2. Учет расчетов по принятым обязательствам
- •8.3. Учет расчетов по платежам в бюджеты
- •8.4. Учет прочих расчетов с кредиторами
- •8.5. Учет расчетов по выплате наличных денег
- •8.6. Учет расчетов по операциям единого счета бюджета в органах казначейства
- •9. Финансовый результат
- •9.1. Финансовый результат текущей деятельности учреждения
- •040101000 “Финансовый результат текущей деятельности учреждения”
- •040103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов”
- •9.2. Финансовый результат прошлых отчетных периодов
- •9.3. Учет доходов будущих периодов
- •10. Санкционирование расходов бюджета
- •10.1. Учет бюджетных обязательств. Основные положения
- •10.2. Учет лимитов бюджетных обязательств
- •10.3. Учет принятых бюджетных обязательств
- •10.4. Учет бюджетных ассигнований
- •10.5. Учет сметных назначений по приносящей доход деятельности
- •11. Учет на забалансовых счетах
- •01 “Основные средства в пользовании”
- •02 “Материальные ценности, принятые на ответственное хранение”
- •03 “Бланки строгой отчетности”
- •04 “Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов”
- •05 “Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению”
- •06 “Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности”
- •07 “Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры”
- •13 “Экспериментальные устройства”
- •14 “Расчетные документы, ожидающие исполнения”
- •15 “Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете по приносящей доход деятельности”
- •16 “Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок”
- •17 “Поступления денежных средств на счета учреждения”
- •18 “Выбытия денежных средств со счетов учреждения”
- •19 “Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет”
- •20 “Списанная задолженность невостребованная кредиторами”
- •22 “Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению”
- •23 “Затраты, предшествующие формированию капитальных вложений”
- •12. Порядок учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями
- •13. Особенности формирования учетной политики бюджетного учреждения
- •14. Отчетность бюджетного учреждения и других участников бюджетного процесса
- •15. Программное обеспечение получателя бюджетных средств
8.2. Учет расчетов по принятым обязательствам
К расчетам по принятым обязательствам относятся расчеты учреждения с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление и выплата сумм заработной платы, денежного довольствия и стипендий, а также оплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Учет расчетов с персоналом по оплате труда, а также с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на cчете 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам” в разрезе следующих счетов:
030201000 “Расчеты по заработной плате”;
030202000 “Расчеты по прочим выплатам”;
030203000 “Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда”;
030204000 “Расчеты по оплате услуг связи”;
030205000 “Расчеты по оплате транспортных услуг”;
030206000 “Расчеты по оплате коммунальных услуг”;
030207000 “Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом”;
030208000 “Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества”;
030209000 “Расчеты по оплате прочих работ, услуг”;
030210000 “Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям”;
030211000 “Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций”;
030212000 “Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации”;
030213000 “Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств”;
030214000 “Расчеты по перечислениям международным организациям”;
030215000 “Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения”;
030216000 “Расчеты по пособиям по социальной помощи населению”;
030217000 “Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления”;
030218000 “Расчеты по прочим расходам”;
030219000 “Расчеты по приобретению основных средств”;
030220000 “Расчеты по приобретению нематериальных активов”;
030221000 “Расчеты по приобретению непроизведенных активов”;
030222000 “Расчеты по приобретению материальных запасов”;
030223000 “Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале”;
030224000 “Расчеты по приобретению акций и иных форм участия в капитале”.
Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:
суммы начисленной заработной платы отражаются по кредиту счета 030201730 “Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате”и дебету счетов 040101211 “Расходы по заработной плате”, 010604340 “Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)”;
суммы начисленных дополнительных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются по дебету счетов 040101212 “Расходы по прочим выплатам”, 010604340 “Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)”и кредиту счета 030202730 “Увеличение кредиторской задолженности по прочим выплатам”;
суммы начисленной оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданско-правового характера, отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам ”(030204730, 030205730, 030206730, 030207730, 030208730, 030209730, 030218730) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”(040101221, 040101222, 040101223, 040101224, 040101225, 040101226, 040101290), счета 010604340 “Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)”;
суммы начисленной стипендии отражаются по кредиту счета 030218730 “Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам”и дебету счета 040101290 “Прочие расходы”;
суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам” (030204730, 030205730, 030206730, 030207730, 030208730, 030209730, 030218730, 030219730, 030220730, 030221730, 030222730, 030223730, 030224730) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 “Материальные запасы”(010501340, 010502340, 010503340, 010504340, 010505340, 010506340), 010600000 “Вложения в нефинансовые активы”(010601310, 010602320, 010603330, 010604340), соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”(040101221, 040101222, 040101223, 040101224, 040101225, 040101226, 040101290);
суммы начисленных субсидий, субвенций, трансфертов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”(040101241, 040101242, 040101251, 040101252, 040101253) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам” (030210730, 030211730, 030212730, 030213730, 030214730);
суммы начисленных пенсий, пособий и иных социальных выплат отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам” (030215730, 030216730, 030217730) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”(040101261, 040101262, 040101263);
суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830 “Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации”и кредиту счета 030203730 “Увеличение кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда”;
получение материальных ценностей и услуг в счет перечисленных ранее авансов отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 “Расчеты по выданным авансам”(020604660, 020605660, 020606660, 020607660, 020608660, 020609660, 020615660, 020616660, 020618660, 020619660, 020620660, 020621660, 020622660, 020623660, 020624660) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам ”(030204830, 030205830, 030206830, 030207830, 030208830, 030209830, 030215830, 030216830, 030218830, 030219830, 030220830, 030221830, 030222830, 030223830, 030224830);
зачет субсидий, субвенций предоставленных автономным учреждениям, бюджетам соответствующих публично-правовых образований согласно отчета о произведенных расходах, финансовым источником которых являются указанные субсидии, субвенции, отражается по дебету счетов 030210830 “Уменьшение кредиторской задолженности по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям”, 030212830 “Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации”и кредиту счетов 020610660 “Расчеты по выданным авансам по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям”, 020612660 “Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации”;
удержания из оплаты труда и стипендий в установленном порядке отражаются по дебету счетов 030201830 “Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате”, 030202830 “Уменьшение кредиторской задолженности по прочим выплатам”, 030203830 “Уменьшение кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда”, 030218830 “Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам”и кредиту счетов 030403730 “Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда”, 030301730 “Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц”;
перечисление средств в оплату приобретенного имущества и оказанных услуг отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по предоставленным кредитам”(030203830, 030204830, 030205830, 030206830, 030207830, 030208830, 030209830, 030216830, 030218830, 030219830, 030220830, 030221830, 030222830, 030223830, 030224830) и кредиту счетов 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения со счетов”, 020107610 “Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте”, 020106610 “Выбытия денежных средств с аккредитивного счета”, соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами”(030405213, 030405221, 030405222, 030405223, 030405224, 030405225, 030405226, 030405290, 030405310, 030405320, 030405330, 030405340, 030405520, 030405530, 030405262);
выдача заработной платы, в том числе лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданско-правового характера, прочих выплат, стипендий, пенсий, пособий и иных социальных выплат отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам “ (030201830, 030202830, 030203830, 030204830, 030205830, 030206830, 030207830, 030208830, 030209830, 030215830, 030216830, 030217830, 030218830) и кредиту счета 020104610 “Выбытия из кассы”;
перечисление сумм субсидий, субвенций, трансфертов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты по принятым обязательствам” (030210830, 030211830, 030212830, 030213830, 030214830) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами”(030405241, 030405242, 030405251, 030405252, 030405253).
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками либо в Карточке учета средств и расчетов.
Аналитический учет расчетов по оплате труда и стипендиям ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
Аналитический учет расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам ведется в Журнале по прочим операциям либо в Карточке учета средств и расчетов.
Отметим еще и тот факт, что основой учета обязательств получателя бюджетных средств (ПБС) является регистрация в органах Федерального казначейства государственных контрактов, которые бюджетополучатель заключает с контрагентами. На основании информации, содержащейся в заключенных контрактах, в органах федерального казначейства формируется перечень обязательств, который является основой для составления кассового плана, предназначенного для эффективного управления ликвидностью. Сам процесс регистрации государственных контрактов достаточно сложен и сопряжен для ПБС с предоставлением большого объема как структурированной, так и неструктурированной информации. Дополнительные трудности создает процесс внесения изменений в зарегистрированный государственный контракт. Кроме того, бюджетополучателю необходимо иметь информацию о произведенных кассовых расходах в привязке к исполнению контрактов. Все перечисленное требует наличия специального инструментария для автоматизации процессов учета и исполнения обязательств ПБС.