- •Содержание
- •1. Основы бюджетного процесса в Российской Федерации
- •1.1. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •1.2. Понятие и функции бюджета
- •1.3. Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •1.4. Участники бюджетного процесса
- •1.5. Исполнение бюджетов
- •1.6. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджета
- •1.7. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Структура кода классификации доходов бюджета
- •I группа
- •II группа
- •III группа
- •IV группа
- •Структура кода классификации расходов бюджета
- •2. Организация бюджетного учета
- •2.1. Задачи бухгалтерского учета в бюджетных организациях, его роль в бюджетном процессе Российской Федерации
- •2.2. Нормативная база бюджетного учета
- •2.3. Основные правила и требования к ведению бюджетного учета
- •2.4. Обязанности, права и ответственность руководителя бюджетного учреждения
- •2.5. Обязанности, права и ответственность главного бухгалтера бюджетного учреждения
- •2.6. Структура бюджетной бухгалтерии, обязанности бухгалтерских служб
- •2.7. Первичные документы в бюджетном учете
- •2.7.1. Применяемые в бюджетном учете первичные документы, порядок их составления
- •2.7.2. Порядок проверки и заключительного оформления первичных документов
- •2.7.3. Порядок внесения исправлений в первичные учетные документы и условия изъятия документов
- •2.8. Учетные регистры, применяемые в бюджетном учете
- •2.8.1. Порядок оформления учетных регистров
- •2.8.2. Способы исправления ошибок в учетных регистрах
- •2.9. Правила хранения первичных учетных документов и регистров бюджетного учета
- •2.10. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств, порядок оформления ее результатов
- •2.11. Требования к автоматизации бюджетного учета
- •3. План счетов бюджетного учета, его структура и содержание
- •Финансовый результат.
- •Структура кода балансового счета бюджетного учета
- •4. Учет нефинансовых активов
- •4.1. Нефинансовые активы. Основные положения
- •4.2. Учет основных средств
- •4.3. Учет нематериальных активов
- •4.4. Учет непроизведенных активов
- •4.5. Учет амортизации основных средств и нематериальных активов
- •4.6. Учет материальных запасов
- •4.7. Учет готовой продукции
- •4.8. Учет вложений в нефинансовые активы
- •4.9. Учет нефинансовых активов в пути
- •4.10. Учет нефинансовых активов имущества казны
- •5. Учет финансовых активов
- •5.1. Финансовые активы. Основные положения
- •5.2. Учет денежных средств учреждения на счетах
- •5.3. Учет денежных средств учреждения, полученных во временное распоряжение
- •5.4. Учет денежных средств учреждения в пути
- •5.5 Учет наличных денежных средств в кассе учреждения
- •5.6 Учет денежных документов
- •5.7 Учет аккредитивов
- •5.8 Учет денежных средств учреждения в иностранной валюте
- •6. Учет финансовых вложений
- •6.1. Финансовые вложения. Основные положения
- •6.2. Учет депозитов и иных финансовых активов
- •6.3. Инвестиции средств бюджета в акции и иные формы участия в капитале других организаций
- •6.4. Учет вложений средств бюджета в облигации, векселя и иные ценные бумаги
- •7. Расчеты с дебиторами
- •7.1. Учет расчетов по доходам
- •7.2. Учет расчетов по выданным авансам
- •7.3. Учет расчетов по бюджетным кредитам
- •7.4. Учет расчетов с подотчетными лицами
- •7.5. Учет расчетов по недостачам
- •7.6. Учет расчетов с прочими дебиторами
- •8. Обязательства. Расчеты с кредиторами
- •8.1. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам
- •8.2. Учет расчетов по принятым обязательствам
- •8.3. Учет расчетов по платежам в бюджеты
- •8.4. Учет прочих расчетов с кредиторами
- •8.5. Учет расчетов по выплате наличных денег
- •8.6. Учет расчетов по операциям единого счета бюджета в органах казначейства
- •9. Финансовый результат
- •9.1. Финансовый результат текущей деятельности учреждения
- •040101000 “Финансовый результат текущей деятельности учреждения”
- •040103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов”
- •9.2. Финансовый результат прошлых отчетных периодов
- •9.3. Учет доходов будущих периодов
- •10. Санкционирование расходов бюджета
- •10.1. Учет бюджетных обязательств. Основные положения
- •10.2. Учет лимитов бюджетных обязательств
- •10.3. Учет принятых бюджетных обязательств
- •10.4. Учет бюджетных ассигнований
- •10.5. Учет сметных назначений по приносящей доход деятельности
- •11. Учет на забалансовых счетах
- •01 “Основные средства в пользовании”
- •02 “Материальные ценности, принятые на ответственное хранение”
- •03 “Бланки строгой отчетности”
- •04 “Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов”
- •05 “Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению”
- •06 “Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности”
- •07 “Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры”
- •13 “Экспериментальные устройства”
- •14 “Расчетные документы, ожидающие исполнения”
- •15 “Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете по приносящей доход деятельности”
- •16 “Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок”
- •17 “Поступления денежных средств на счета учреждения”
- •18 “Выбытия денежных средств со счетов учреждения”
- •19 “Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет”
- •20 “Списанная задолженность невостребованная кредиторами”
- •22 “Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению”
- •23 “Затраты, предшествующие формированию капитальных вложений”
- •12. Порядок учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями
- •13. Особенности формирования учетной политики бюджетного учреждения
- •14. Отчетность бюджетного учреждения и других участников бюджетного процесса
- •15. Программное обеспечение получателя бюджетных средств
5. Учет финансовых активов
5.1. Финансовые активы. Основные положения
К финансовым активам бюджетного учреждения относится часть активов учреждения, представляющая собой следующие финансовые ресурсы:
- кассовую наличность;
- денежные средства на банковских счетах;
- денежные документы (чеки, страховые полисы и т.д.)
В соответствии с Инструкцией № 148н, для отражения операций с финансовыми активами применяется счет 020100000 “Денежные средства учреждения”, предназначенный для учета учреждением движения денежных средств на банковских счетах, в кассе, а также для учета движения денежных документов.
Для учета операций по движению денежных средств применяются следующие счета:
020101000 “Денежные средства учреждения на счетах”;
020102000 “Денежные средства учреждения, полученные во временное распоряжение”;
020103000 “Денежные средства учреждения в пути”;
020104000 “Касса”;
020105000 “Денежные документы”;
020106000 “Аккредитивы”;
020107000 “Денежные средства учреждения в иностранной валюте”.
Далее подробно рассмотрим особенности использования каждого из этих счетов. Но сначала остановимся на двух принципиальных моментах в бюджетном процессе получателя бюджетных средств.
Первый связан с переносом центра ответственности за эффективность использования бюджетных средств на главного распорядителя бюджетных средств. Теперь детализация бюджетных данных по статьям и подстатьям классификации операций может быть делегирована Министерством финансов Российской Федерации главному распорядителю, от него – распорядителю, далее в соответствии с соподчиненностью, заканчивая получателем бюджетных средств. Таким образом, главному распорядителю бюджетных средств предоставляется возможность распределять лимиты бюджетных обязательств одному своему подведомственному получателю более подробно, другому – менее. Такой гибкий подход позволит главному распорядителю создать эффективные системы управления финансами в своей сфере для достижения поставленных целей с делегированием отдельных полномочий и ответственности на уровень получателей бюджетных средств. Это нововведение повлекло за собой изменение структуры расходного расписания и появление совершенно нового документа в документообороте получателей бюджетных средств (ПБС) – исходящего расходного расписания. То есть, если бюджетный показатель доводится до ПБС укрупнено (в настоящий момент это касается только получателей федерального бюджета), то в этом случае каждый ПБС обязан предоставить в орган федерального казначейства расходное расписание на детализацию бюджетной классификации, по которой он будет осуществлять свои кассовые расходы.
Введение в документооборот ПБС нового (и весьма сложного по своей структуре) исходящего документа накладывает повышенные требования к информационному обеспечению и уровню автоматизации процессов функционирования финансовых подразделений, поскольку усложняет технологический процесс обработки, хранения и учета поступающей информации.
Вторым важным изменением, внесенным в существующий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Приказ Федерального казначейства № 8н от 10.10.2008 г. «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов…»), является то, что бюджетополучатели (в том числе получатели бюджетных средств) для осуществления кассовых выплат представляют в органы Федерального казначейства по месту обслуживания не платежные поручения, а специальные документы, которые непосредственно привязаны к операциям:
1. Заявка на кассовый расход.
2. Заявка на получение наличных средств.
3. Заявка на возврат.
Существенным отличием от платежного поручения является наличие возможности в одном документе указать кассовый расход по нескольким кодам классификации. Если раньше, при подготовке платежного поручения возникали трудности с указанием необходимой для санкционирования операции информации, в силу того, что в поле «Назначение платежа» платежного поручения помещался сложный в обработке неформализованный текст, то сейчас в заявке на кассовый расход это можно легко сделать. Это – шаг к большей формализации информации, к возможности обрабатывать большие массивы информации о кассовых расходах ПБС.
Заявка на получение наличных денежных средств – документ, в общем-то, уже известный. Но, если раньше это был вспомогательный документ, то сейчас он стал основным первичным документом, что изменило его статус в документообороте.
Заявка на возврат – документ совершенно новый, позволяющий ПБС осуществить операцию возврата средств.
Возникновение новых документов, а также изменение статуса и наполнения существующих документов в процессе осуществления бюджетополучателем кассовых расходов, предъявляют новые, повышенные требования к вопросам обработки информации по операциям, осуществляемым ПБС.