Король.

• Наряду с Ландтагом обладает правом законодательной инициативы;

• Высшая исполнительная власть;

• Решение вопросов войны и мира;

• Право абсолютного вето на законы, принятые представительным органом;

Этих полномочий королю показалось мало. Ы 50-е годы появляется дополнительное полномочие:

• Право вводить осадное положение;

Ландтаг (представительный орган).

Двухпалатный орган. Сильное влияние английского образца. Верхняя палата – палата господ – первоначально выборная лишь наполовину. Палата затем полностью формируется из лиц по наследству и из назначенных в эту плату королем лиц. Таким образом, у короля еще одно право:

• Назначать членов высшей палаты представительно органа;

Нижняя палата формируется путем непрямых выборов (палата депутатов). Выборщики – они уже депутатов. Самое интересное – куриальная избирательная система. Деление всех избирателей по трем куриям по размерам уплаченных ими налогов. При этом каждая курия избирала 1/3 положенных выборщиков. По убывающей по уплате налогов распределены. Затем она разделены на 3 части. Каждая курия 1/3 выборщиков. Можно переформировать. «Платите налоги и вы будете избирателями». 1 человек 1 курии = 18 голосов 3 курии. У кого больше налогов – у того больше голосов.

Нижнюю палату можно было распустить. Исполнительная власть преобладает над законодательной. Это положение перекочует в Германскую империю.

Конституционное право Европы 1856 (Окончание Крымской войны) – 1917/1918 (Окончание Первой мировой войны).

Результаты Крымской войны привели к ослаблению позиций Австрии в Европе:

1. Ослабляется положение Австрии в Германском союзе. Пруссия конкурирует с Австрией и в 1866 – Пруссия выступает в союзном сейме – реформировать Германский союз. Без Австрии – австро-прусская война. Пруссия побеждает. После этой победы – Пруссия создает Северогерманский союз. Это последняя степень к объединению Германии в союзе. 1867 – принятие конституции (образец для будущей Германской империи);

2. В начале 60-х Австрия, которая долгое время была символом феодализма, вышла на путь конституционных преобразований. Создается новое государство Австро-Венгрия (до 1918 года). 1861 – двухпалатный парламент. 1867 – принимаются основные законы об имперском правительстве, правах граждан, об имперском суде. Таким образом, в Австрии появляется Конституция. Это последнее германское государство, вставшее на конституционный путь развития;

3. Приходит конец австрийскому владычеству в Италии. 1860 – объединенная Италия становится конституционным государством – Пьемонтский статут 1849 года. До 1922 года. Закрепление некоторых прав и свобод итальянцев, наличие двухпалатного представительного органа;

4. На юго-востоке Австрии возникла Румыния. 1866 – конституционное государство. Начало распространения конституций на востоке Европы. Сербия становится конституционным государством, Болгария. 1905-1906 – Россия.

***

Конституция Германской империи и третьей республики во Франции – самые важный конституции в этот период. В Германии – основа – сохранение монархической формы правления. Франко-прусская война (1870).

Конституция Германской империи 1871.

Закрепляет сильную монархическую власть. После победы над Францией в 1870 году, германия, под главенством Пруссии, объединяется. 1871, 18 января – создание Германской империи. Через 1,5 месяца – выборы в Рейхстаг. А затем Бисмарк вносит в него проект Конституции, которая будет принята этим органом. Май 1871 – вступает в действие. До ноября 1918 года.

Закрепляет асимметричную федерацию и форма правления – конституционная монархия. Федеративное государственное устройство. Согласно ей – Германская империя включает 22 монархии и 3 вольных города. Всего 25 субъектов. Вольные города – Любиг, Бремен, Гамбург – это города с республиканской формой правления. Все общие вопросы для Германской империи относятся к компетенции Германской империи.

1. Конституция закрепляет явный приоритет Пруссии, т.к. только прусский король может стать германским императором;

2. Прусский король назначает главу правительства – Канцлера;

3. Император обладает правом на экзекуцию. Применить он ее может только с согласия союзного совета – Бундесрата. Согласие на экзекуцию дает этот орган, а методы ее применения определяет сам император. Это будет и в полномочиях Президента в будущем;

4. В Конституции содержится таблица, где написано, сколько мест каждый субъект федерации имеет в парламенте. Можно представить только столько человек, сколько закреплено в Конституции. У Пруссии – 17. А в среднем на субъект – 6-7. У каждого только 1 голос;

5. Данная Конституция относится к числу гибких конституций. Чтобы изменить Конституцию достаточно, чтобы в Бундесрате проголосовало 14 членов парламента. Канцлер назначает министра;

6. Создание представительного органа. Верхняя палата – Бундесрат, назначается, представители субъектов. Нижняя палата – Рейхстаг, избрание населением определенных лиц. Всеобщие выборы с 21 года (??? В учебнике проф. Жидкова, том 2, стр.45 – 25 лет!!!), тайное голосование.

Принятый закон – в Бундесрат. У него есть некоторый исполнительные полномочия. С согласия Бундесрата император может распустить Рейхстаг.

Конституция действовала до ноября 1918 года. В 1919 году принимается Веймарская конституция. В Конституции 1871 года не было Декларации прав и свобод.