Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИПГЗС_лекции.DOC
Скачиваний:
12
Добавлен:
09.11.2018
Размер:
1.9 Mб
Скачать

Билль о правах 1689.

Основа английской неписаной конституции. Договорная природа акта. Это результат соглашения «король – английский народ, представленный парламентом». Первая часть акта – ругань Якова. Вторая часть – нормы, имеющие конституционное значение:

  1. Закреплено верховенство парламента в некоторых областях:

  • Законодательная (король не вправе приостанавливать действие законов, принятых парламентом, и освобождать кого бы то ни было от их исполнения);

  • Налоговая область (право парламента на вотирование налогов);

  • Область военного строительства (набор и содержание постоянного войска в пределах королевств – только с согласия парламента);

  • Закреплены отдельные принципы организации и деятельности парламента (свободы выборов в парламент, принцип свободы слова и прений в парламенте);

  • Частый созыв парламента (как часто не указано). Акт – 3 года, затем на 5 лет. Но по вопросу бюджета – ежегодно для решения вопроса об этом;

  • Наведение порядка в области судопроизводства (закрепление в Билле о правах права на рассмотрение дела с участием присяжных и отказ от назначения больших штрафов и жестких наказаний);

  • право подданных обращаться с петициями к королю (лицо не может преследоваться в связи со своими обращениями);

    Закон о престолонаследии 1701.

    У Вильгельма и Марии не было детей. Следовательно, значительная часть акта посвящена тому, кто за ним наследует престол. Важные конституционные положения:

    1. высшие государственные должности и места в парламенте не могут занимать иностранцы, даже являющиеся английскими подданными. Нельзя раздавать им землю.

    2. Король не имеет права без согласия парламента совершать действия:

    • Уезжать за границу;

    • Начинать войну для защиты властей, которые не принадлежать английской короне;

  • Правило контрассигнатуры. Издаваемые королем акты имею юридическую силу только если они согласованы с соответствующим министром;

  • Королю запрещается применять право помилования по делам об импичменте;

  • Положение о несменяемости судей. «Судьи остаются на своих должностях пока они ведут себя хорошо»;

  • Нахождение на королевской службе и быть членом парламента – это гарантия руководящий властей. Через несколько лет это было отменено.

    Эти 2 акта затрагивали наиболее серьезные и важные гарантии в Англии – это столпы английской неписаной конституции. Они были приняты в результате Славной революции. В конце XVII века сложились основные черты конституции. Петр I был на заседании парламента в Англии: «Любопытно смотреть, как англичане учат короля управлять государством. Нужно поучиться у англичан».

    Основные черты английской неписаной конституции.

    1. В Англии не было и нет акта под названием Конституция. Для юристов она все же есть. Она имеет своеобразную форму. Состоит из двух частей:

      1. Конституционные законы;

      2. Конституционные прецеденты (соглашения);

    Это и образует английскую неписаную конституцию;

    1. Особенность – развитие эволюционно. Это вызывало восхищение в конце XIX века в России. Это некий антипод Франции. Медленное развитие конституции;

    2. Английская конституция имеет исторический характер. Первый политический акт – Великая Хартия вольностей, 1215, которая юридически закрепила ограничения королевской власти. С тех пор – храниться в сердцах англичан. Еще в Средние века – суд присяжных, местное самоуправление, двухпалатный парламент, право вотировать налоги у парламента, право на участие в законотворчестве, импичмент, институт адвокатуры, различные права и вольности англичан. Все это постепенно, а не на основании конкретного акта;

    3. Стабильность и одновременно удивительная мобильность. В Англии не проводятся различия между конституционными и обычными законами. Это потому, что любой парламент в Англии может принять акт конституционного значения, изменить, отменить его полностью или частично заменить другим. Чехарды, связанной с принятием конституционных законов нет. Особый порядок внесения изменений в конституционные законы придумали американцы. Американцы особо относились к Конституции. Затем – особая гарантия стабильности конституции воспринята и на Континенте. Англичане же особого отношения к актам неписаной конституции не выработали. Но они бесконечно и не сменяются.

    Многие нормы конституционного права находят закрепление в конституционных законах, существовавших сначала как прецеденты. Они были апробированы, претворены в жизнь, а затем были закреплены в законе. Многие конституционные положения сначала проверялись на практике. Многие конституционные законы имели в истории конституционные прецеденты.

    Закон de ure, а по природе договор. Если 2 стороны договаривались об определенных правилах – велика вероятность соглашения. Многие старые акты действуют до сих пор.

    !Подготовить самостоятельно примеры конституционных прецедентов! (смотри далее, там есть ).