Конституционное право Европы 1809-1814.

• Период революций, т.к. вызван одним из ярких событий в истории Французской революции. Первые конституции, которые стали программными документами глубочайших преобразований общественной жизни;

• Распространение французского опыта в Европе. На завоеванных территориях создается ряд республик (Ботавская, Гельвитическая (Швейцария), Лигурийская (Италия), Цизальпийская, Римская, Партенопейская (Неаполитанское королевство)). Позднее они стали королевствами. Наполеон рассаживает по этим государствам своих родственников. Благодаря Наполеону появляются в этих государствах первые конституции.

Германия.

1806 – Рейнский союзный акт юридически закрепил создание Рейнского договора, которой был создан якобы для охраны внутреннего и внешнего мира южно-германских государств. Заключен между немецкими князьями и Наполеоном, которые германским государям делегировал решение вопросов обороны, международных отношений и т.д.

На территории Германии создается Вестфальское королевство. Здесь впервые на немецкой земле появляется конституция. Написана Талейраном. Конституция дарованная. Это один из юридических источников германской конституции:

• Она закрепляла сильную монархическую власть;

• Вводила представительный орган;

• Отменяла второстепенные феодальные институты;

Пиренейский полуостров.

1807 – на французскую территорию, представители знати, заставляет принять конституцию для Испании. Байконский статут. Монархическая власть брата Наполеона – Жозефа (Хосе). 1809 – Швеция; 1814 – Норвегия. Конституция Норвегии – самая старая в Европе. Влияние конституции Франции 1791 года. 1815 – Александр I дарует конституцию Польше.

Конституция Кадисская, 1812 (Испания). Она принята на Сицилии. Сицилийский статут, 1812. Манифест протеста против французских конституций. Эта конституция закрепляла разделение властей, идею народного суверенитета, органы федерации, местного самоуправления, король – Бурбон и т.д.

1836 – окончательно в 3 раз введена. Источник португальской, пьемонтской конституций, конституции Бразилии и т.д.

Конституционное право Европы 1815 (Венский конгресс)-1830 (Июльская Французская революция).

1815 – восстановление прежних монархов. Решение этого должно было начаться с распространением конституций в Европе. Но сделать это было невозможно, т.к. завоевали симпатии революции в европейском обществе. Были сторонники и противники.

С разрушением старой системы государств – наблюдается толчок к национальному движению после Венского конгресса. Политический идеал этого времени – конституционная монархия. Образец – французская монархия, легитимная монархия. Образцовый акт – Французская Хартия, 1814.

1814 – заканчивается период первой империи. Первое отречение Наполеона. Решение о восстании представители династии Бурбонов. Сенат разрабатывает проект Конституции. Людовик XVIII откажется. Александр I: «Бурбонам у власти во Франции не удержаться без Конституции». Он оказал огромное влияние на то, чтобы после восстания Бурбонов Франция осталась с Конституцией. Сам Людовик XVIII был занят трудами.

Французская Хартия, 1814.

Для французов не прошел даром конституционный опыт предыдущей эпохи. Есть Декларация прав и свобод. Но здесь в Хартии католическая религия объявлена государственной. Это резко контрастировало с революционным законодательством, которое пропагандировало свободу вероисповедания.

Преамбула – возвращает обычные монархические формы правления и дореволюционные традиции. Королевская власть – божественна. Вся полнота власти – у монарха. Хартия возвращает дореволюционный титул королю. Снова «король Франции». Введено старое королевское знамя. Отказ от идеи народного и национального суверенитета. Он – королевский. Вся полнота власти – у короля. Также у него и законодательная власть.

Закрепляется наличие представительного органа. Верхняя палата – напоминает палату лордов, нижняя – выборная. Выборы очень цензовые. Возрастной и выборный ценз. Возраст для избрания в представительный орган – 30 лет, для депутатов – 40. Во Франции население – 30 млн., а избирателями могут быть только 80 тыс.

Палата пэров – всегда за знатными дворянами. У короля есть исключительное право законодательной инициативы. Палаты могли лишь «всеподданнейше просить короля» рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов. Затем принятие закона палатами, утверждение и опубликование королем. Роль короля в законодательной власти существенная.

***

1815 – Наполеон без единого выстрела доходит с Эльбы до Парижа. Второе правление Наполеона – 100 дней. По его указанию разрабатывается Конституция - дополнительный акт к Конституции империи. Эта конституция – умеренная конституция наполеоновской эпохи, соединенная с хартией 1814 года.

Принятие Конституции было отправлено на плебейсцит. Но без избрания народом – выборы в палату депутатов. Они начинают работу. Затем битва при Ватерлоо. Второе отречение – на остров Святой Елены. В Париж – Людовик XVIII.

1824 – Людовик XVIII умер. На престол - Карл Х. Новая революция. Этот период (1814-1830) называется периодом «легитимной монархии». На престоле оказывается человек в силу принципа престолонаследия. Эта Хартия будет копироваться в различных странах. Даже за пределами этого периода. Испанская Хартия, 1834; Прусская конституционная хартия, 1850; Пьемонтский статут, 1882.

В 20- годы XIX века на юге Европы происходят всплески конституционного движения. Юг Европы резко выделился в этот период. Проходят революции, которые называются южно-романскими. 1820 – восстание моряков в городе Кадис. В течении 3 лет – это конституционное государство. 1820 – начало революционного движения в Неаполе и на Сицилии. В августе – в Португалии. 1821 – Пьемонт.

В этих государствах будут приняты конституции. Наибольший интерес в России вызвало событие в Грузии. Март 1821 – восстание греков против турков. Национально-освободительное движение и конституция. 1821 – греки провозглашают республику, формируют правительство, собирают Учредительное собрание. 1822 – Конституция Греции. Ее принял учредительный орган. Введение палаты депутатов, а исполнительная власть осуществляется через правительство. 1827 – изменения. 1829 – новая Конституция. 1830 – Греция признана независимым государством в результате заключенного мирного договора. Этому заключению предшествовали русско-турецкие военные действия.