Статьи Конфедерации.

1776 – Континентальный Конгресс назначил комиссию для подготовки статей Конфедерации (приняты в 1777 году). Для ратификации потребовалось еще время. 1781 – вступили в действие. По своей природе это договор, который заключили, сформулировали представители штатов, а затем этот договор ратифицировали органы штатов.

В преамбуле – «оформление вечного союза между штатами». При этом каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу, независимость, власть, которую делегируют США. Статьи Конфедерации закрепили союз государств. Не было общего государства и бюджета. Цели создания точно определены:

• США – как союз, созданный для объединения усилий во время войны, для борьбы за независимость;

• Они преследовали проведение общей внешней политики. Внешняя политическая цель;

Союз 13 штатов. Для решения целей – 1 общий орган Конфедерации – Конгресс. Состоит из представителей штатов – от 2 до 7. Каждый штат избирали ежегодно. Но у каждого штата – 1 голос. В основном к компетенции этого органа относились военные и политические вопросы. Конгресс и Комитет. По окончании войны за независимость – Версальский договор. Потребовали изменения статьи Конфедерации. Создан Конвент (1786) о внесении изменений в статьи Конфедерации. В Конвент прибывают и начинают работы делегаты из всех штатов (55 человек, подпишут Конституцию только 39).

25 мая – 17 сентября 1786 года разработали Конституцию, которая действует уже больше 200 лет. Тайно разработана, широкие массы не принимали участия в принятии Конституции. Все делегаты были либо юристами, либо политическими деятелями, либо мыслителями. Это были люди знающие.

Для вступления ее в силу нужна была ратификация. Вступает в юридическую силу 26 июля 1788 года – ее ратифицирует 11 штатов. 1791 – остальные 2. 1789 – Конгресс, который принимает первые 10 поправок (Билль о правах).

Преамбула + 7 статей + 27 поправок.

Американцы придумали особые юридические гарантии ее стабильности. Это жесткая Конституция. Особый порядок внесения в нее изменений и дополнений. Это первая в мире жесткая Конституция.

Признаки Конституции сша.

• Идея народного суверенитета. Народный суверенитет реализуется через представительные органы;

• Принцип разделения властей. 3 ветви + разные сроки полномочий у властей;

• Федерализм;

Компетенция штатов.

• «Ни один штат не может заключать какой-либо договор, вступать в союз или конфедерацию, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, уплачивать долги чем-либо иным, кроме золотой и серебряной монеты, принимать билли об опале, законы ex post facto или законы, нарушающие договорные обязательства, либо жаловать дворянские титулы»;

• «Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать какими-либо пошлинами или сборами ввоз или вывоз товаров, за исключением случаев, когда это может быть совершенно необходимо для исполнения инспекционных законов штата. Чистый доход от всех сборов и пошлин, установленных штатом на ввоз или вывоз товаров, поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов. Все таковые законы подлежат контролю Конгресса и могут быть им пересмотрены»;

• «Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо тоннажные сборы, содержать войска или военные суда в мирное время, заключать какое-либо соглашение или договор с другим штатом или с иностранной державой либо вести войну, если только он уже не подвергся вторжению или не находится в такой неотвратимой опасности, при которой недопустимо промедление»;

Гражданские войны севера и юга сформулировали 2 запрета: запрет на сецессию и нолификацию. Развитие конституции. Штаты утратили право ставить вопрос об отделении от США. Нолификация – не имеют права объявлять недействительными на своей территории акты федеральных органов.