экономика жд транспорта

ЭКОНОМИКА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА

Под редакцией Н.П. Терёшиной, Л.П. Левицкой, Л.В. Шкуриной

Допущено Федеральным агентством железнодорожного транспорта

в качестве учебника для студентов вузов железнодорожного транспорта

Москва

2012

Введение

Железнодорожный транспорт является сложной производственной системой, основная задача которой заключается в обеспечении платежеспособного спроса на перевозки и его рентабельном функционировании в экономике страны.

Железнодорожный транспорт — глубоко интегрированная отрасль, в которой перевозка каждой отправки, каждого пассажира требует скоординированных действий всех хозяйств.

Всоответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. № 384, в 2003 г. создано Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», что ознаменовало начало решающего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта.

Целями структурной реформы на железнодорожном транспорте являются:

• повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития;

• формирование единой гармоничной транспортной структуры страны;

• снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

• удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом.

Ключевой задачей структурной реформы железнодорожного транспорта является повышение эффективности управления на основе сохранения единства отрасли при максимальном использовании рыночных механизмов.

Врыночных условиях планирование деятельности железнодорожного транспорта должно основываться на маркетинговых подходах, обеспечивать сбалансированность издержек с доходными поступлениями и концентрацию средств на решение приоритетных задач.

3

Глава 1. ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1.1. Объект и предмет изучения экономики железнодорожного транспорта

Объектом изучения является железнодорожный транспорт общего (магистральный) и необщего (железнодорожные подъездные пути) пользования как универсальный вид транспорта и составная часть единого транспортного комплекса страны, представляющего собой совокупность транспортных подсистем, взаимодействующих

иконкурирующих между собой при сохранении единого государственного регулирования и контроля в естественно-монопольных и конкурентных секторах транспортного рынка.

Отрасль железнодорожного транспорта как объект изучения является сложной производственно-экономической и социальной системой со своей внутренней, только ей присущей территориальнопроизводственной и функциональной структурой. В этом значении она выступает самостоятельной отраслью национального хозяйства

иматериального производства, продолжая процесс создания стоимости товаров в сфере обращения. В качестве объекта изучения железнодорожный транспорт выступает многоаспектно — как отрасль экономики, как подсистема единого транспортного комплекса и как самостоятельная территориально-распределенная производ- ственно-экономическая система. В конкретных условиях объектом изучения являются отдельные подразделения, звенья и элементы железнодорожного транспорта группы взаимосвязанных подразделений и элементов по таким видам деятельности, как перевозка грузов, перевозка пассажиров в дальнем следовании и отдельно в пригородном сообщении, деятельность инфраструктурного комплекса, ремонтное производство, капитальное строительство и т.п.

Производительные силы железнодорожного транспорта как совокупность материально-вещественных элементов производства, трудовых ресурсов и способов организации производства являют-

5

ся частью производительных сил всего общества. В этом качестве железнодорожный транспорт является объектом изучения естественных, математических, технико-технологических, географических, экономических, социальных и других наук.

Экономика железнодорожного транспорта изучает производст- венно-экономические отношения в постоянно действующей взаимосвязи с производительными силами. Производственно-эконо- мические отношения на железнодорожном транспорте проявляются в процессе основной перевозочной и подсобно-вспомогательной (прочей) деятельности.

Эти отношения возникают между:

•транспортом и отраслями промышленности и земледелия;

•транспортом и населением в процессе перемещения пассажи-

ров;

•взаимодействующими и конкурирующими видами транспор-

та;

•трудовыми коллективами железнодорожного и других видов транспорта.

В условиях становления и развития многоукладной экономики при экономически целесообразном сочетании разных форм собственности производственные отношения проявляются как экономические интересы общества в целом, отдельных отраслей производства и непроизводственной (социальной) сферы, организационных структур, их коллективов и отдельных работников.

Предметом изучения экономики железнодорожного транспорта являются производственные отношения и экономические интересы, возникающие между:

•трудовыми коллективами железнодорожного транспорта и другими отраслями хозяйства, между населением (пассажирами) и обслуживающими его работниками железных дорог;

•взаимодействующими трудовыми коллективами транспортных компаний во взаимодействии и сотрудничестве с трудовыми коллективами других видов транспорта и других отраслей экономики на федеральном и региональном уровнях;

•трудовыми коллективами и работниками транспортных компаний и их отдельных подразделений, служб и звеньев железнодорожного транспорта между собой.

6

Производственные отношения определяются объективными экономическими законами, присущими всем общественно-экономи- ческим формациям: законом стоимости, законом экономии времени, законом неуклонного роста производительности труда и распределения благ в соответствии с количеством труда и его качеством, законом соответствия производственных отношений характеру развивающихся производительных сил и др. Экономика железнодорожного транспорта исследует действие в транспортной сфере в целом и на железнодорожном транспорте вышеуказанных объективных законов, включая закон соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Формы и характер их взаимодействия, степень взаимного влияния являются предметом изучения экономики железнодорожного транспорта.

Совершенствование производственно-экономических отношений в современных условиях становления, реформирования и развития рынка во всех отраслях производственной и социальной сфер, включая отрасль железнодорожного транспорта, опирается в своей основе на научно-технический прогресс (НТП), проведение и стимулирование научно обоснованной инновационной и инвестиционной политики в государственных и негосударственных транспортных структурах, на формирование общественного сознания работников в условиях демократизации и развития самоуправления, рост их профессионального мастерства и культуры, повышение их социальной значимости и защищенности. Таким образом, экономика железнодорожного транспорта, равно как и экономика других видов транспорта, изучает весь спектр отношений в транспортной сфере в целом на основе объективных экономических законов, обусловливающих ее функционирование и развитие. Изучая производственные отношения в области железнодорожного транспорта с позиций сферы материального производства, экономика широко опирается на знание его техники и технологии, планирования и организации транспортного производства во взаимодействии с другими конкурирующими видами транспорта.

Методы познания экономических явлений в целом призваны раскрыть сущность, выявить глубинные зависимости и законы, выразив их в определенных категориях и экономических понятиях. Существует несколько методов познания. Общепризнанным науч-

7

ным методом экономики железнодорожного транспорта, равно как и других экономических наук, является диалектический метод.

Обоснованность этого метода состоит в том, что он объясняет сущность экономических явлений, во-первых, внутренними противоречиями, которые возникают в самой экономической системе; во-вторых, рассматривает эти противоречия как первопричину самодвижения, саморазвития; в-третьих, основополагающей сферой человеческой деятельности в экономике. Согласно этому методу обеспечивается производство благ, а не их распределение, обмен или потребление материальных благ. Производство жизненных благ первично по отношению ко всем другим. Прежде чем дело дойдет до обмена, распределения или потребления благ, их нужно сначала произвести. Не случайно многовековое противостояние мировоззрений двух соперничающих между собой научных школ — физиократов, считавших первичным производство, а не торговлю,

имеркантилистов, считавших первичной торговлю, а не производство, — завершилось поражением последних.

Всеобщий метод, основанный на парадигме диалектики и циклического развития общества, позволяет всесторонне исследовать экономические явления в условиях, при которых они возникли, развивались и действовали, помогает проникать в суть противоречий, породивших экономические явления и процессы и определяющих характер их развития, а также оценивать последствия принимаемых решений, вырабатывать стратегию управления процессами

иявлениями в будущем.

Экономика железнодорожного транспорта, равно как и других видов транспорта, исследует проблемы перехода количества в качество, и наоборот. Взаимосвязь между количеством и качеством в наиболее полном и общем виде была сформулирована в законе о переходе количества в качество. Дальнейшее развитие понятия «качество» раскрывает его взаимосвязи с категорией количества, а также с новой категорией «структура», возникшей в философии в середине ХХ в. Философы рассматривают структуру как самостоятельную категорию диалектики наряду с качеством и количеством.

Структура самым тесным образом связана с качеством. Перестройка данной структуры или ее распад во всех случаях изменяют качество предметов, процессов, явлений.

8

Связь структуры с количеством и качеством заключается в том, что структура и структурные изменения играют причинную роль по отношению к качеству наряду с количеством и качественными изменениями, т.е. фактически имеются не одна, а две стороны качественных изменений: количество и структура. Это теоретическое положение имеет важное значение для изучения сложнейшей категории качества на основе системного подхода и выработки стратегии, а также взаимоувязано с практическими рекомендациями по улучшению хозяйственно-правового механизма эффективного управления экономикой железнодорожного и других видов транспорта в условиях регулируемых рыночных отношений.

Экономисту и инженеру-транспортнику особенно важно умело владеть диалектикой и широко ее использовать применительно к сложным условиям работы федерального железнодорожного и других взаимодействующих, сотрудничающих и конкурирующих с ним видов транспорта. Диалектический метод познания от живого созерцания к абстрактному мышлению, а от него — к практике реализуется через совокупность принципов. Одним из них является движение от абстрактного к конкретному.

Чрезвычайно важно, чтобы ученые и практики, опираясь на достигнутый уровень познания, делали новые обобщения, выводили новые понятия. Достигнутый этап обобщения требует дальнейшего углубленного познания конкретных явлений. К принципам познания относятся индукция и дедукция, анализ и синтез, единство количественного и качественного анализа.

Качественный анализ в экономике любого уровня и любой отрасли — это теоретический анализ. В свою очередь он дополняется количественными характеристиками, что позволяет более осязаемо представить суть качественного анализа. Примером качественного анализа может быть объяснение причин системного кризиса 90-х гг. ХХ в. всей российской экономики, а также кризисных явлений в современной мировой экономике. Но вместе с тем этот анализ может быть представлен и в количественном выражении падением объемов производства отечественной продукции и соответственно резким спадом объемов перевозок грузов и грузооборота; сокращением реальных доходов населения и падением уровня его жизни; снижением подвижности населения из-за не-

9

достаточного уровня платежеспособности; нарастанием удельного веса чрезмерно изношенной транспортной техники, находящейся за пределами нормативного физического износа и вследствие морального ее старения; ухудшением многих внутритранспортных и внетранспортных показателей качества и эффективности перевозок и использования подвижного состава.

Экономика железнодорожного транспорта в своих исследованиях и практической деятельности широко использует многие конкретные научные методы и приемы выбора решений: балансовый метод, методы системного подхода в экономическом анализе, экономико-математические методы оптимизации решений и компьютерной обработки первичной, управленческой и статистической информации, методы экспертных, рейтинговых оценок и др.

1.2. Задачи и содержание экономики железнодорожного транспорта как науки и ее связь с техническими науками

Экономика железнодорожного транспорта, равно как и экономика транспортной системы в целом, — наука историческая. С течением времени менялся объект ее изучения, поскольку транспорт развивается вместе со всеми производительными силами страны, частью которых он является. Меняется и предмет изучения — производственные отношения, так как они развиваются в соответствии с производительными силами. Как и другие науки, не стояла на месте и экономика железнодорожного транспорта. Она прошла путь от этапа описательного через этап количественного и качественного анализа процессов и явлений до современного состояния количественного измерения качества и экономической оценки эффективности процессов и явлений. В настоящее время экономика железнодорожного транспорта широко использует теорию регулирования рыночных систем, современный математический аппарат, вычислительные системы, методологию стратегического анализа, прогнозирования и планирования, основанные на широком применении средств информационного обмена.

Всеобщий диалектический метод познания и многие конкретные научные методы исследования экономика отечественного железнодорожного транспорта стремится применять творчески с учетом геополитических, демографических, природно-географических и других особенностей развития экономики России.

10