экономика жд транспорта

6.3. Задачи и особенности планирования перевозок грузов железнодорожным транспортом в современных условиях

Планирование грузовых перевозок, дающих свыше 80 % общей выручки железнодорожного транспорта, имеет большое практическое значение и является исходной базой всей системы произ- водственно-хозяйственного планирования и управления в отрасли. Переход к рыночным отношениям привел к существенным изменениям системы формирования планов перевозок, хотя и не снизил значимости этого процесса для железных дорог. Главные изменения связаны с переходом от централизованной системы разработки планов и распределения перевозок между видами транспорта к рыночным маркетинговым принципам и методам формирования платежеспособного спроса на перевозки грузов и планов продаж транспортных услуг. Существенные изменения в планировании перевозок произошли после создания крупнейшей транспортной компании — ОАО «РЖД».

В настоящее время практически отменена существовавшая ранее обязательная система предварительных месячных и долговременных заявок грузоотправителей, министерств и ведомств на перевозки грузов (кроме декадных заявок). Железные дороги и транспортные предприятия получили значительную хозяйственную самостоятельность в формировании спроса и планировании продаж своей продукции, работ и услуг. Вместе с тем повышена их экономическая ответственность за разработку эффективных планов работы, развитие контрактно-договорных отношений с клиентурой и улучшение качества транспортного обслуживания пользователей транспортом. На транспортном рынке увеличилось количество экспедиторских организаций, появились операторские компании, арендаторы и собственники грузовых вагонов. Усиливается конкуренция не только между видами транспорта, но и внутри отрасли.

Основные задачи планирования перевозок грузов в современных условиях заключаются в следующем:

• формирование платежеспособного спроса на перевозки по объемам, структуре и направлениям перевозок, обеспечивающего, с одной стороны, максимально возможное удовлетворение потребностей в перевозках, а с другой — конкурентные позиции транспортной компании;

121

•обеспечение эффективности планов перевозок, позволяющих формировать достоверные и рентабельные бюджеты продаж и производства транспортной компании;

•учет перспектив развития грузообразующих отраслей и формирование сбалансированного товарообмена в стране;

•широкое взаимодействие с пользователями и другими видами транспорта при разработке планов и стратегии развития инфраструктуры и учет качественного улучшения транспортного обслуживания;

•обеспечение рациональности использования транспортных ресурсов и оптимизации транспортного фактора в системе ценообразования на товары и услуги;

•вариантность и адаптивность планов-прогнозов по перевозкам путем своевременной их корректировки и перехода на другие варианты плана в зависимости от изменения конъюнктуры рынка и спроса на транспортные услуги.

Основными методами планирования перевозок грузов должны быть маркетинговые, логистические, балансовые и оптимизационные с использованием современных компьютерных информационных технологий. При разработке планов перевозок широко используются экономико-математические методы планирования и прогнозирования.

В планах перевозок грузов устанавливаются следующие показатели:

•объем перевозок (отправление) грузов в тоннах всего, в том числе по установленной номенклатуре грузов;

•грузооборот в тарифных тонно-километрах;

•среднесуточная погрузка в вагонах;

•средняя статическая нагрузка вагона в тоннах;

•средняя дальность перевозок грузов в километрах;

•средняя грузонапряженность в миллионах тонно-километров на один километр, в том числе по отдельным направлениям.

Отдельно выделяют объемы перевозок в международном сообщении, транзитные и экспортно-импортные перевозки со странами СНГ и дальнего зарубежья.

Первый из планируемых показателей утверждается ОАО «РЖД» для дорог в качестве основного планового, а остальные носят расчетный характер.

122

Особенностью нового порядка планирования перевозок является то, что он предусматривает тесную увязку формирования плана перевозок с планированием финансово-экономических показателей работы железных дорог в процессе бюджетирования. В соответствии с новым Положением о планировании финансово-эко- номической деятельности ОАО «РЖД» на основе плана перевозок формируются бюджеты продаж и производства, баланс доходов, расходов, прибыли и другие показатели.

Другими особенностями современной системы планирования грузовых перевозок являются:

•переход к разработке в основном планов-прогнозов на основе маркетинговых обследований районов тяготения железных дорог, проектов развития грузообразующих отраслей и анализа статистической информации;

•разработка вариантов плана перевозок — оптимистического, пессимистического и базового;

•применение практики непрерывного планирования с учетом изменения спроса на перевозки грузов и конъюнктуры транспортного рынка;

•использование индикативного (рекомендательного) подхода

кзапланированным размерам перевозок и другим показателям плана, особенно при стратегическом планировании.

На железнодорожном транспорте разрабатывают следующие виды планов перевозок грузов:

•стратегические (долгосрочные) на 5—10 лет и более;

•среднесрочные на 3—5 лет;

•текущие (годовые);

•оперативные (квартальные и месячные).

Стратегические, среднесрочные и текущие планы перевозок разрабатывают по сети в целом и по железным дорогам, а оперативные — по филиалам компаний: железным дорогам и их структурным подразделениям.

Номенклатура планируемых грузов и степень детализации планов существенно различаются по видам планов, так как различны цели, для которых они составляются. Имеются особенности и в методике разработки планов, вытекающие из различий в сроках разработки и характере исходных данных.

123

Стратегические (долго- и среднесрочные) планы служат основой для выработки стратегии развития отрасли и железной дороги, реконструкции и развития материально-технической базы железнодорожного транспорта. Поэтому в них особое внимание уделяется макроэкономическому анализу товарного и транспортного рынков; изменениям в размещении производительных сил; развитию грузообразующих отраслей и внешнеэкономических связей; определению прогноза грузовых потоков по направлениям, участкам

иузлам железных дорог; совершенствованию мультимодальных (смешанных) перевозок; развитию транспортной инфраструктуры

инаучно-технического прогресса на транспорте. Эти планы разрабатывают по ограниченной групповой номенклатуре грузов (6—7 наименований).

Текущие (годовые) планы-прогнозы перевозок более детальны и предусматривают разработку плана по основным массовым грузам, составляющим примерно 80 % всего грузооборота железных дорог. Годовой план перевозок имеет поквартальную разбивку объемов перевозок и грузооборота по дорогам сети.

Стратегические и текущие планы перевозок разрабатывают Департамент экономической конъюнктуры и стратегического развития и Департамент планирования и бюджетирования ОАО «РЖД» совместно с соответствующими службами дорог и с другими структурными подразделениями отрасли. В разработке стратегических перспективных планов принимают участие также научные и проектные организации железнодорожного транспорта, и, прежде всего, ГипротрансТЭИ (Государственный институт технико-экономи- ческих изысканий и проектирования). Проекты согласованного с дорогами стратегического плана представляются руководству отрасли за полгода до начала планируемого периода, а текущие — за два месяца до начала планируемого года. Эти планы являются составной частью общего бюджетного плана финансово-эко- номического развития отрасли и дорог и утверждаются после рассмотрения на заседании Правления ОАО «РЖД», как правило, в ноябре—декабре предпланового года.

Наиболее подробными и точными являются оперативные (квартальные и месячные) планы перевозок. Они разрабатываются по более широкой номенклатуре грузов и служат исходной информа-

124

цией для составления технического плана работы железных дорог и определения размеров передачи вагонов по стыкам дорог. В месячных развернутых планах-прогнозах, в отличие от перспективных и годовых, указывают, кроме объемов перевозок, также корреспонденции грузов, в том числе отправителей и станции отправления, дороги и станции назначения груза в местном сообщении. Оперативные планы перевозок разрабатывают дорожные центры фирменного транспортного обслуживания (ДЦФТО) и их агентства. В квартальных планах учитывают от 20 до 41 наименования грузов, а в месячных — всю тарифно-статистическую номенклатуру (около 1000 наименований). В этих планах особо выделяют перевалку в смешанном сообщении, экспортно-импортные грузы, в том числе в контейнерах.

При разработке оперативных планов перевозок широко используется маркетинговая информация о динамике спроса на перевозки грузов по конкретным корреспонденциям. Анализ, разработка и мониторинг оперативных планов перевозок грузов на российских железных дорогах компьютеризирован и осуществляется с использованием электронной накладной (ЭТРАН), как правило, на базе автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов системы фирменного транспортного обслуживания и отделов маркетинговых служб железных дорог.

6.4. Неравномерность грузовых перевозок

Многие общественные явления — экономические, политические, социальные — испытывают на себе периодические колебания, вызванные наличием определенной цикличности как в природе, так и в человеческой деятельности. Не являются исключением и грузовые перевозки — они чаще всего неравномерны.

Неравномерность грузовых перевозок различают по времени и

направлению.

Неравномерность перевозок по времени характеризуется коэффициентом неравномерности Кнер. Он может рассчитываться как отношение:

1) максимального месячного объема перевозок Рmaxмес к среднеме-

125

Коэффициент неравномерности, рассчитанный по формулам (6.18) и (6.20), всегда больше единицы и лишь в случаях идеально равномерной перевозки равен ей:

Кнер ≥ 1.

За последние годы четко проявляется тенденция к его снижению. Так, в 1992 г. К 1пер и К 3пер были равны соответственно 1,14 и 1,31, а в 2007 г. — 1,03 и 1,10.

Коэффициент неравномерности К 2пер является, по сути, так называемым индексом сезонности и может быть как больше, так и меньше единицы. Его значение в 1992 г. колебалось от 0,869 в декабре до 1,139 в апреле, а в 2007 г. — от 0,939 в январе до 1,029 в октябре и ноябре.

Аналогичным образом может определяться и поквартальная неравномерность перевозок.

Объем перевозок по кварталам не одинаков — обычно он минимален в I квартале, максимален в IV и на среднегодовом уровне — во II и III. Помесячный объем перевозок также неравномерен: минимум наблюдается в январе—феврале, максимум — в октябре, декабре.

Неравномерность перевозок по времени связана с сезонным производством и потреблением многих видов продукции, неритмичной работой предприятий-грузовладельцев, наличием выходных и праздничных дней.

Чем выше неравномерность перевозок во времени, тем большие резервы всех ресурсов (материальных, трудовых, финансовых)

126

должен иметь железнодорожный транспорт для выполнения своей

функции.

Неравномерность перевозок по направлению характеризуется коэффициентом обратности Кобр, который определяется как отношение объема перевозок грузов в порожнем направлении ΣРпор к объему перевозок грузов в грузовом (груженом) направлении

ΣРгр:

При этом грузовым (груженым) направлением принято называть направление с преобладающим грузопотоком, в то время как обратное направление называют порожним. Обычно грузовые и порожние направления достаточно устойчивы во времени, однако с изменением размещения производительных сил они могут меняться местами.

Неравномерность перевозок по направлениям связана со специализацией и кооперацией, а также с характером размещения производства и потребления. Районы страны, специализирующиеся на добывающей промышленности или на масштабном сельскохозяйственном производстве, вывозят больше грузов, чем ввозят, и наоборот, центры перерабатывающей промышленности и крупные города ввозят больше, чем вывозят. Чем больше неравномерность перевозок по направлениям, тем больше порожний пробег вагонов и тем больше эксплуатационные расходы железных дорог.

Коэффициент обратности Кобр меньше единицы и может равняться ей лишь в случае одинаковости густоты грузопотока по направлениям:

Чем ближе приведенные коэффициенты к единице, тем более рационально используются ресурсы железнодорожного транспорта.

Тем не менее совсем устранить неравномерность перевозок невозможно, поэтому ее необходимо учитывать в экономических расчетах для своевременного создания запасов соответствующих ресурсов.

Сглаживание неравномерности перевозок — одна из важнейших задач железнодорожного транспорта. Решать ее можно по-

127

разному, однако, как показывает практика, наиболее действенными в этом случае являются экономические меры, например снижение тарифов в порожнем направлении.

6.5. Маркетинговое изучение рынка грузовых перевозок

Усиление конкуренции между видами транспорта и внутри отрасли, а также свободное формирование хозяйственных связей требуют широкого использования маркетинговых принципов формирования спроса на грузовые перевозки.

Современная концепция маркетинга представляет собой систему принципов и методов комплексного изучения рынка и запросов потребителей, планирования соответствующих ассортимента и объемов выпускаемых продуктов, формирования ценовой политики, распределения продуктов между выбранными рынками и стимулированием сбыта, с тем чтобы достигнутое при этом разнообразие благ приводило к удовлетворению интересов как производителей, так и потребителей. На рис. 6.3 представлена обобщенная

схема маркетинга.

Транспортный маркетинг определяют как систему организации и управления деятельностью транспортных предприятий, компаний и фирм по оказанию транспортных услуг пользователям транспорта на основе комплексного изучения транспортного рынка и спроса на транспортную продукцию в целях создания наилучших условий

еереализации для субъектов рынка.

Кпользователям железнодорожного транспорта относятся грузоотправители и грузополучатели, посреднические организации по транспортно-экспедиционному обслуживанию и компании-опера- торы, собственники подвижного состава, пользующиеся инфраструктурой магистрального транспорта ОАО «РЖД».

Основными функциями маркетинга транспортной компании являются:

• исследование транспортного рынка;

• планирование перевозок и ассортимента транспортных услуг;

• анализ издержек и разработка ценовой политики транспортной компании;

• активное продвижение транспортных услуг компании.

Косновным принципам маркетинга по формированию спроса на грузовые перевозки относятся:

128

Рис. 6.3. Обобщенная схема маркетинга

•тщательное изучение транспортного и товарного рынков и требований (запросов) клиентуры по объему перевозок, безопасности и качеству транспортного обслуживания;

•ориентация транспортного производства на максимальное удовлетворение интересов клиентуры и эффективное использование подвижного состава;

•использование методов транспортной логистики для обеспечения оптимальности сферы материального обращения;

•обеспечение инновационности транспортного производства на основе достижений НТП, создание условий для максимального

129

приспособления производства к требованиям рынка, к структуре спроса на перевозки, исходя не из сиюминутной выгоды, а из долгосрочной перспективы;

•научно обоснованное планирование и прогнозирование деятельности транспортного предприятия с ориентацией на положительный конечный результат, в том числе на повышение его конкурентоспособности;

•объективное и своевременное информирование потенциальных пользователей о транспортных возможностях и воздействие на них с помощью гибкой тарифной политики, референций, рекламы

идругих средств стимулирования спроса на перевозки с целью привлечения их к услугам конкретного транспортного предприятия.

На основе этих принципов осуществляется процесс формирования и планирования конкретных объемов грузовых перевозок. На железнодорожном транспорте эту работу выполняют специалисты главного и дорожного центров Системы фирменного транспортного обслуживания (СФТО) и Департамента по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике ОАО «РЖД». Для этого осуществляют следующие мероприятия:

•маркетинговое обследование экономики районов тяготения железных дорог с помощью опросных анкет, наблюдений и изучения статистических и прогнозных материалов грузообразующих отраслей, предприятий, компаний и фирм;

•анализ результатов обследования, заявок, контрактов и договоров на перевозки, сегментирование транспортного рынка, выбор целевых сегментов и определение емкости транспортного рынка;

•планирование и прогнозирование перевозок грузов на определенные сроки по выбранным сегментам с учетом провозной и пропускной способности железных дорог;

•разработку мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания и внедрению новых видов транспортных услуг, стимулированию сбыта транспортной продукции и развитию рекламы на транспорте;

•использование информационных технологий для мониторинга текущего выполнения планов-прогнозов по перевозкам и своевременное реагирование на динамику конъюнктуры транспортного рынка с целью обеспечения безубыточности и финансово-эко- номической стабильности работы транспортных предприятий.

130