Вопрос 6. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах.

Статья 130. Тюрьмы

1. В тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в статье 77 настоящего Кодекса. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера изыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 мирта 2001 г. № 25-ФЗ; от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

2. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы.

3. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима.

4. На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

(Часть вред. Федерального закона от 9марта 2001 г. М 25-ФЗ.).

5. По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

6. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.

1. Тюрьмы как исправительные учреждения предназначены для ис¬полнения лишения свободы в отношении наиболее опасной категории осужденных, в том числе и тех осужденных, которые не поддаются исправительному воздействию в период отбывания наказания и нарушают установленный порядок отбывания наказания.

С учетом этого в ч. I комментируемой статьи устанавливается, что в тюрьмах содержатся три категории осужденных мужчин (женщины в тюрьмах не содержатся). Первая категория - это мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме. Этот вид учреждения назначается осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве преступлений.

Вторую категорию составляют осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказа¬ния в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Это злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания.

Третья же категория осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, - это, в отличие от двух первых категорий, осужденные, зарекомендовавшие себя положительно, не представляющие значительной общественной опасности, ранее не отбывавшие лишение свободы, отбывание наказания которым назначено в исправительной колонии общего режима и которые с их согласия оставлены в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

2. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. Таким образом, хорошее поведение лица в период нахождения в следственном изоляторе позволяет перенести начало срока отбывания наказания в тюрьме на более ранний момент — на момент заключения под стражу.

Положение ч. 1 ст. 130 УИК РФ, согласно которому срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму, признано не противоречащим Кон¬ституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу данное положение, исходя из его места в правовой системе Российской Федерации, не исключает правомочие суда засчитывать осужденному к лишению свободы в срок тюремного заключения время, в течение которого к нему применялась мера пресечения в виде заключения под стра¬жу. Оценивая положения ч. 1 ст. 130 УИК РФ, следует иметь в виду, что Конституция РФ, закрепляя в ст. 22 право каждого на свободу и личную неприкосновенность, устанавливает единые гарантии этого права при заключении под стражу и содержании под стражей и лишении свободы. Аналогичный подход получил отражение в УКРФ (ч. 3 ст. 72), который использует единый временной масштаб при исчислении срока лишения свободы независимо от того, применяется оно в качестве меры пресечения или наказания: время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы из расчета один день за один день. При этом законодатель не проводит (и не обязан проводить) дифференциацию порядка зачета сроков содержания под стражей в зависимости от видов исправительных учреждений, определяемых судом при назначении наказания в виде лишения свободы.

3. Для обеспечения дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в тюрьмах, также как и в исправительных колониях, устанавливаются различные условия отбывания наказания. В тюрьмах это общий и строгий режимы.

Первоначально все осужденные, поступившие в тюрьму, содержатся на строгом режиме. В дальнейшем положительное поведение осужденных может изменить их правовое положение в лучшую сторону. При таких условиях по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

С учетом достаточно строгих условий отбывания наказания на строгом режиме в тюрьме и реализуя принцип гуманизма Закон делает исключение для осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы. Эти осужденные на строгом режиме в тюрьме содержаться не могут.

4 Осужденные, переведенные со строго режима на общий в случае негативного поведения, могут быть переведены на строгий режим. Такая мера необходима как средство воздействия на отрицательно характеризующихся осужденных и как фактор прогрессивной системы отбывания наказания, предусматривающей взаимосвязь правового положения осужденного и условий отбывания наказания с поведением осужденного. В этой связи осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен опять же по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме.

Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах

1. Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

2. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

3. Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

4. Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере восьмисот рублей;

(Пункт в ред. Федеральных законов от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

5. Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей;

(Пункт в ред. Федеральных законов от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

1. В тюрьмах осужденные к лишению свободы содержатся в запираемых общих камерах. Эта мера обеспечивает возможность усиленного надзора и контроля за поведением осужденных. При этом у осужденных резко сокращается возможность общения с другими осужденными, возможность несанкционированной связи с внешним миром, они не имеют возможности свободного передвижения на территории тюрьмы. Осужденные различных категорий надежно изолируются. Эта же мера является и выражением принципа дифференциации исполнения наказания в виде лишения свободы.

В необходимых случаях по мотивированному постановлению началь¬ника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

2. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 80 УИК РФ. В соответствии с этой статьей раздельно содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы, и осужденные при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исключение составляют осужденные, находящиеся на лечении при тюремных больницах. В них согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений изолированно от других категорий осужденных содержатся только осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах.

3. Решение о распределении осужденных по камерам осуществляется с учетом их личностных особенностей и принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб режима и охраны, специальной, медицинской, производственной и др. Состав комиссии и ее решение утверждаются приказом по учреждению.

4. С учетом того, что осужденные в тюрьме содержатся в запираемых камерах, им для поддержания здоровья предоставляются прогулки. В целях обеспечения безопасности прогулки осужденных, содержащихся в тюрьмах проводятся только в дневное время на специально оборудован¬ной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Для исключения контактов с другими осужденными они проводятся покамерно. Если во время прогулки осужденным допускается нарушение установленных правил внутреннего распорядка, то прогулка может быть досрочно прекращена. Однако следует обратить внимание на то, что осужденный не может быть лишен права прогулки и прогулка не подлежит сокращению в порядке дисциплинарного взыскания, поскольку эти меры не относятся к числу мер взыскания. Более того, на наш взгляд, не противоречил бы закону и принудительный вывод осужденного на прогулку при его отказе от таковой, но при наличии соответствующих медицинских показаний. Это обусловлено тем, что при исполнении наказания государство принимает на себя обязанность по охране здоровья осужденных и, следовательно, должно принимать меры по реализации этой обязанности и недопущению возможности причинения вреда здоровью осужденного даже им самим.

5. В тюрьмах устанавливаются наибольшие ограничения для осужденных, отбывающих там лишение свободы. При этом для обеспечения дифференциации исполнения наказания ограничения, установленные для осужденных, отбывающих наказание на общем и строгом режимах, являются различными. Так, осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере восьмисот рублей, а на строгом режиме - в размере шестисот рублей.

На общем режиме осужденные вправе иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, на строгом же — только два краткосрочных свидания. Длительные свидания осужденным, находящимся на строгом режиме, не предоставляются.

На строгом режиме по сравнению с общим — вдвое меньше посылок или передач и бандеролей в течение года (одна посылка и одна бандероль в течение года и две посылки или передачи и две бандероли в течение года соответственно).

И, наконец, продолжительность прогулки на общем режиме составляет полтора часа, а на строгом — один час.

Тема: ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ.

Вопросы:

1. Общая характеристика воспитательных колоний и условия отбывания в них наказания в виде лишения свободы.

2. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.

3. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.

4. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.

Статья 132. Воспитательные колонии

(Наименование в ред. Федерального закона от 9марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

1. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

(Часть в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

2. В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не до­пустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за ко­торые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ; от 11 июня 2003 г. № 75-ФЗ.)

3. Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему при­менялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ; от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

4. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка от­бывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужден­ные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в об­легченные:

а)осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а такжевсе категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б)осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, — по отбытии шести месяцев в обычных условиях.

(Часть вред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

5. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания.

(Часть вред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

6. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

7. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие.

8. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.

9. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда.

10. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.

(Часть в ред. Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 75-ФЗ.)

1. Воспитательные колонии являются исправительными учреждениями, предназначенными для отбывания лишения свободы несовершеннолетни­ми осужденными. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, устанавливают (п. 19'), что помещение несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой. В настоящее время в 60 воспитательных колониях страны содержатся около 7 тысяч осужденных.

По сравнению с исправительными колониями, в воспитательных колониях предусмотрена более глубокая дифференциация условий отбывания наказания. В воспитательных колониях устанавливаются, кроме обычных, облегченных и строгих, еще и льготные условия отбывания наказания. Усло­вия отбывания различаются размером разрешаемых к расходованию денег, количеством предоставляемых краткосрочных свиданий, количеством и характером предоставляемых длительных свиданий, а также местом проживания (вплоть до проживания за пределами воспитательной колонии).

Все вновь прибывшие осужденные помещаются в карантинное от деление на срок до 15 суток, где содержатся в обычных условиях. Прием осужденных осуществляется оперативным дежурным, сотрудникам отделов режима, оперативного, специального учета, медицинской части и психологом. Во время приема осужденных сотрудник отдела специального учета устанавливает принадлежность личных дел прибывшим осужденным, проверяет наличие в них необходимых документов. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных с целью выявления у них телесных повреждений и оказания необходимой помощи. С каждым вновь прибывшим индивидуально проводят беседы оператив­ный сотрудник и психолог. Прибывшие осужденные после уточнения данных подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи — досмотру. После обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку, и при выявлении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть колонии.

Во время нахождения в карантинном отделении с осужденными проводятся занятия по специальной программе, которая предусматривает ознакомление с порядком и условиями отбывания наказания, мерами ответственности за их нарушения, правами и обязанностями осужденных, порядком обращения с предложениями, ходатайствами, заявлениями и жалобами. Они информируются о применении в воспитательной колонии аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством случаях применения физической силы, специальных средств и оружия.

Решение о распределении осужденных по отрядам (отделениям) принимается комиссией, возглавляемой начальником колонии, с учетом полученных данных об индивидуально-психологических особенностях их личности. В состав комиссии включаются заместители начальника колонии, начальники отрядов, директора общеобразовательной школы и профессионального училища, руководитель производства, начальник психологической лаборатории (психолог), начальники отделов режима, оперативного, труда и заработной платы, начальник медицинской части, работник группы социальной защиты осужденных. Решение комиссии оформляется в виде приказа, фиксируется в специальном журнале и утверждается начальником колонии. Отделения формируются по принципу «класс—отделение» или «класс—отделение—группа профессиональной подготовки».

Порядок и условия отбывания наказания в воспитательных колониях регламентируются Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. № 311 (в ред. от 9 ноября 2009 г. № 388).

2. После окончания карантинного срока осужденные направляются в отряд (отделение), где начинают отбывать наказание также в обычных условиях. Исключение составляют две категории осужденных: ранее отбывавшие лишение свободы и осужденные за умышленные преступления совершенные в период отбывания лишения свободы. Они начинают отбывать наказание сразу на строгих условиях. В срок нахождения осужденного в строгих условиях засчитывается срок пребывания в карантинном отделении. В строгих условиях отбывают наказание также злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания.

В воспитательных колониях, в отличие от исправительных колоний, единственным правовым последствием признания осужденного злостным нарушителем является его перевод в строгие условия (для некоторых категорий — в обычные), если не считать неоставление таких лиц в воспитательной колонии по достижении ими возраста 18 лет.

3. В комментируемой статье содержится важная стимулирующая норма: если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе недопустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных или строгих условиях по прибытии в колонию исчисляется со дня заключения его под стражу.

4. В ч. 3—8 комментируемой статьи устанавливаются основания и порядок перевода осужденных с одних условий отбывания наказания в другие. Основанием перевода осужденного в более мягкие условия является отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду и учебе, основанием перевода в более строгие — признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из строгих условий в обычные осужденные переводятся по истече­нии шести месяцев.

Для перевода осужденных из обычных условий в облегченные установлены дифференцированные сроки отбытия в обычных условиях. Для лиц женского пола, а также для лиц мужского пола, впервые отбываю­щих лишение свободы, этот срок составляет три месяца. Для лиц муж­ского пола, ранее отбывавших лишение свободы, этот срок составляет шесть месяцев. По смыслу ч. 2 и 3 статьи, шестимесячный срок должен распространяться и на осужденных за умышленные преступления, со­вершенные в период отбывания лишения свободы.

Для перевода из облегченных условий в льготные не установлены основания и сроки. Целевое назначение такого перевода — подготовка осужденного к освобождению.

Вид условий, в которые может быть переведен осужденный, признанный злостным нарушителем, зависит от того, в каких условиях он нахо­дился. Злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания переводятся: из обычных условий в строгие; из облегченных условий в строгие или обычные; из льготных условий в обычные. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

5. Процедура перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие в воспитательных колониях отличается от исправительных колоний. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии. Учебно-воспитательный совет состоит из начальника колонии (председатель) его заместителей, начальников отделов и служб, директора общеобразовательной школы, директора профессионального училища, начальника психологической лаборатории (психолога), начальников отрядов (стар­ших воспитателей).

Перевод из обычных условий в облегченные производится начальни­ком колонии по представлению совета воспитателей отряда. Совет вос­питателей отряда состоит из начальника отряда (старшего воспитателя) воспитателей отделений, учителя, мастера производства, психолога, ра­ботников оперативного и режимного отделов, представителей родитель­ского комитета.

6. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в судеб­ном порядке.

Статья 133. Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях

(Наименование в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

1. Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: (Абзац в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей;

(Пункт в ред. Федеральных законов от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

б) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;

(Пункт вред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

в) пункт исключен. Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.

2. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, про­живают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч рублей;

(Пункт в ред. Федеральных законов от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

б) 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии;

в) пункт исключен. Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.

3 Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, прожива­ет в общежитиях. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а так­же шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

(Часть в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

4. Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается:

а) пользоваться деньгами;

б) носить гражданскую одежду.

(Часть введена Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

5. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

(Пункт в ред. Федеральных законов от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

б) иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года.

(Пункт в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

1. Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях, проживают в общежитиях. Передвижение групп осужденных по территории колонии осуществляется строем в сопровождении представителя администрации. В личное время осужденные могут передвигаться в пределах территории жилой зоны колонии вне строя.

В период от отбоя до подъема передвижение осужденных за предела ми жилого помещения без разрешения администрации колонии не допускается.

2. Осужденные в обычных условиях могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах в размере четырех тысяч рублей. Им предоставляется восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года.

Осужденные в облегченных условиях могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевые счетах, в размере шести тысяч рублей. Им предоставляется двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания продолжительностью пять суток могут проходить за пределами воспитательной колонии.

3. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, также проживают в общежитиях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения. Им предоставляются краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года продолжительностью пять суток с проживанием за пределами воспитательной колонии.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться наличными деньгами и носить гражданскую одежду. Осужденным выдается пропуск установ­ленного образца.

4. Находясь вне общежития, осужденные обязаны: соблюдать правила общественного порядка; своевременно возвращаться после работы в общежитие и сообщать о прибытии представителям администрации; по первому требованию работников колонии и сотрудников милиции предъявлять пропуск. Осужденным запрещается: выходить из общежития в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы; принимать для вручения или отправки передачи и письма, выполнять другие поручения осужденных; передавать пропуск другим лицам.

5. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей. Им предоставляется шесть краткосрочных свиданий в течение года.

Изолированные помещения оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащих­ся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Лица, помещенные в изолированное помещение, из состава отрядов и отделений не исключаются. Старшие воспитатели, воспитатели отде­лений, психологи, учителя, мастера, сотрудники отдела режима, опера­тивного отдела проводят с ними воспитательную и профилактическую работу по установленному распорядку дня.

Приобретение осужденными продуктов питания, предметов первой небходимости осуществляется воспитателем по предварительным заказам из имеющегося в магазине ассортимента товаров. Пользование библиотекой обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных. Обучение в общеобразовательной школе, профессиональном училище в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания организуется в специальном кабинете, оборудованном в изолированном помещении. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещения, в котором они проживают.

Трудовая занятость организуется в рабочих кабинетах, оборудованных в изолированном помещении. Медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от других осужденных.

Статья 134. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях

(Наименование вред. Федерального закона от 9марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, ак­тивное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в вос­питательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с предусмотренными статьей 113 настоящего Кодекса могут применяться следующие меры поощрения:

а) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;

б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

в) пункт утратил силу. Федеральный закон от 1 апреля 2005 г. № 29-ФЗ;

г) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

(Пункт введен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

Основания применения мер поощрения к несовершеннолетним осужденным такие же, как и для взрослых осужденных, хорошее по­ведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях. В воспитательных колониях к осужденным могут применяться все меры поощрения, предусмотренные ч. 1 ст. 113 УИК РФ (естественно, кроме увеличения времени прогулки). Кроме того, в воспитательных колониях могут применяться особые меры поощрения, две из которых направлены на расширение контактов осужденного с внешним миром, а одна — на смягчение условий отбывания наказания некоторым категориям осужденных. Можно отметить, что формулировки типа «предоставление права» не очень удачны, ведь получение поощрения не субъективное право осужденного, а его законный интерес. Поэтому формулировки ч. 1 ст. 113 УИК РФ представляются более точными.

Осужденному может быть разрешено посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии (в сопровождении сотрудников колонии). Осужденный может посещать такие мероприятия в составе группы.

Осужденному может быть разрешен выход за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников.

Лица, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, могут быть досрочно переведены из строгих условий в обычные.

Статья 135. Особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях

(Наименование в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ \

1. Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников, выдается принадлежащая им гражданская одежда.

2. Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается.

3. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается начальником данной колонии, но не может превышать восьми часов.

4. Досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные в порядке меры поощрения производится не ранее чем по истечении трех месяцев отбывания наказания в строгих условиях при соблюдении требований, установленных частью четвертой статьи 114 настоящего Кодекса.

(Часть введена Федеральным законом от 1 декабря 2007г. № 299-ФЗ.)

1. Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников, выдается справка, которая после возвращения осужденного приобщается к его личному делу. Перед ее выдачей осужденному под расписку объявляются правила поведения и проводится инструктаж. Расписка приобщается к личному делу осужденного. На время выхода за пределы колонии осужденному выдается принадлежащая ему гражданская одежда. При возвращении осужденный подвергается обыску.

Осужденные имеют право снять со своих лицевых счетов деньги для приобретения во время выхода за пределы колонии продуктов питания и оплаты посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий.

2. Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии не может превышать восьми часов. Осужденному объявляется установленный срок нахождения за пределами колонии.

3. По общему правилу перевод из строгих условий в обычные производится по истечении шести месяцев. Досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные в порядке меры поощрения производится не ранее чем по истечении трех месяцев отбывания наказания в строгих. Это связано с тем, что в строгих условиях содержатся в основном злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, т. е. лица, подвергнутые взысканию в виде водворения в дисциплинарный изолятор. Это взыскание может быть снято не ранее трех месяце со дня его наложения. В соответствии с ч. 4 ст. 114 УИК РФ, к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Поэтому сначала должно быть снято ранее наложенное взыскание в виде водворения в дис­циплинарный изолятор, а потом уже применена такая мера поощрения, как досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Статья 136. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях

(Наименование в ред. Федерального закона от 9марта 2001 г.

№ 25-ФЗ.) За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовер­шеннолетним осужденным могут применяться наряду с предусмотренными пунктами «а» и «б» части первой статьи 115 настоящего Кодекса следующие меры взыскания:

а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;

б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания в воспитательных колониях из перечня взысканий, предусмотренных ч. 1 ст.115 УИК РФ, к осужденным могут применяться только выговор и дисципли­нарный штраф. Кроме того, в воспитательных колониях могут приме­няться особые меры взыскания:

а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца. В соответствии с ч. 1 ст. 94 УИК РФ осужденным не реже одного раза в неделю демонстрируются кинофильмы.

б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу. В отличие от исправительных колоний отбывание этого взыскания не прерывает учебу в школе. Осужденные выводятся на учебные занятия в приспособленное для этой цели помещение, расположенное в дисциплинарном изоляторе.

Статья 137. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лише­нию свободы в воспитательных колониях

(Наименование в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)

1. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещается длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продукт питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач к бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

2. К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.

3. В воспитательных целях или по медицинским показаниям допускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего.

(Часть в ред. Федерального закона от 1 апреля 2005 г. № 29-ФЗ.)

1. В комментируемой статье регламентируется применение такой меры взыскания, как водворение в дисциплинарный изолятор. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Краткосрочные свидания предоставляются в общем порядке.

Водворение осужденного в дисциплинарный изолятор производится только при наличии медицинского заключения о возможности содер­жания его в дисциплинарном изоляторе по состоянию здоровья. До на­ложения взыскания у осужденного отбирается письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Постановление о водворении в дисциплинарный изолятор объявляется осужденному начальником колонии или лицом, его за­мещающим, после обязательной личной беседы.

Осужденным запрещается брать с собой имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной пасты (зубного порошка), зубной щетки, туалетной бумаги, средств личной гигиены (для осужденных женского пола), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Им разрешается пользоваться учебниками и учебной литературой, печатными изданиями из библиотеки учреждения. Также разрешается иметь при себе судебные решения по их делу, ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Осужденным, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью два часа. При выводе за пределы помещения им выдается верхняя одежда по сезону.

По отбытии взыскания постановление о водворении в дисциплинарный изолятор приобщается к личному делу осужденного.

2. Применение такой меры, как водворение в дисциплинарный изолятор имеет определенные ограничения. К осужденным, нарушающим правила содержания в дисциплинарном изоляторе, применяются все предусмотренные меры взыскания за исключением повторного водворения в дисциплинарный изолятор. Но общее количество применения такой меры взыскания ограничивается. В ст. 54 НТК РСФСР на этот счет устанавливались прямые ограничения: общий срок пребывания в течение одного календарного года в дисциплинарном изоляторе не мог превышать 40 суток.

3. Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора не является мерой поощрения, и поэтому хорошее поведение и добросовестное отношение к учебе не могут рассматриваться как основа­ния досрочного освобождения. Таковыми основаниями являются педагогическая целесообразность и состояние здоровья осужденного.

Водворение осужденного в дисциплинарный изолятор производится только при наличии медицинского заключения о возможности содер­жания его в дисциплинарном изоляторе по состоянию здоровья. Если состояние здоровья осужденного ухудшится настолько, что сделает не­возможным его пребывание в дисциплинарном изоляторе, то по заклю­чению врача он подлежит досрочному освобождению.

Досрочное освобождение в воспитательных целях может определять­ся разными соображениями педагогического характера — оказать дове­рие, предоставить возможность отметить день рождения и т. д.

Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изоля­тора производится по постановлению начальника воспитательной коло­нии или лица, его замещающего.

Статья 138. Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным

1. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники воспитательных колоний или лица, их замещающие.

2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

в) пункт утратил силу. Федеральный закон от I декабря 2007 г. М299-ФЗ;

г) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

3. Воспитатели отделений имеют право применять следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного воспитателем отделения.

4. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.

5. Воспитатели отделений имеют право объявлять выговор.

1 Применять меры поощрения и взыскания в полном объеме может только начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее.

2. Начальники отрядов имеют право применять такие меры поощрения, как благодарность, разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости и досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

Они имеют право применять такие меры взыскания, как выговор и лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.

3. Воспитатели отделений имеют право применять такие меры поощрения, как благодарность и досрочное снятие объявленного выговора.

Воспитатели отделений имеют право объявлять выговор.

Статья 139. Оставление в воспитательных колониях осужденных к ли­шению свободы, достигших совершеннолетия

1. В целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ; от 22 декабря 2008 г. № 261-ФЗ.)

2. На осужденных, достигших возраста 18 лет и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных.

3. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.

1. В целях закрепления результатов исправления, завершения сред­него (полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет.

В этом положении реализуется принцип отбывания осужденным наказания в одном исправительном учреждении. Этот принцип имеет важное педагогическое значение, он призван обеспечить стабильность и непрерывность карательно-воспитательного процесса. Для изучения личности осуж­денного, эффективного применения средств исправления требуется доста­точно длительное время. Кроме того, стабильность коллектива осужденных является необходимым условием организации всей воспитательной работы. Принцип отбывания наказания в одном учреждении вступает тут в конку­ренцию с другим принципом — раздельного содержания взрослых и несо­вершеннолетних. В данном случае предпочтение следует отдавать принци­пу отбывания в одном учреждении, поскольку реализация принципа раздельного содержания (перевод осужденного в исправительную колонию) влечет отрицательные в педагогическом плане последствия — прерывается воспитательный процесс, осужденный попадает в более неблагоприятную в педагогическом отношении среду, смена привычной обстановки порождает отрицательные психические состояния и т. д.

Для оставления совершеннолетнего осужденного в воспитательной колонии достаточно одного из двух оснований: закрепление результатов исправления или завершение образования. Как уже говорилось, перевод в исправительную колонию может отрицательно повлиять на процесс исправления. Не секрет, что перед переводом в исправительную колонию многие осужденные, даже положительно характеризующиеся, начинают сознательно нарушать режим с целью заработать криминальный «авторитет». Оставление совершеннолетнего осужденного в воспитательной колонии имеет тем больший смысл, если осталось несколько недель или месяцев до окончания срока наказания.

Если до окончания учебы в средней школе или профессионально-техническом училище осужденному остается менее года, то данное обстоятельство также может служить педагогически оправданным основанием для его оставления в воспитательной колонии. В этом случае срок оставле­ния совершеннолетнего осужденного в воспитательной колонии опреде­ляется временем получения им документа об образовании, но это не ис­ключает его оставления в колонии и до девятнадцатилетнего возраста.

2. На осужденных, достигших возраста 18 лет и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных.

3. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии. С предложением об оставлении совершеннолетнего осужденного в воспитательной колонии могут обратиться учебно-воспитательный совет колонии, советы воспитателей отрядов, родительские комитеты, самодеятельные организации осужденных.

Решение начальника должно быть утверждено прокурором по надзо­ру за законностью исполнения уголовных наказаний.

Статья 140. Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии

1. Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии или в исправительную колонию общего режима.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

2. Решение о переводе осужденного, достигшего возраста 18 лет, в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, или в исправительную колонию принимается судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

3. Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка воспитательной колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

(Часть в ред. Федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ; от 22 декабря 2008 г. № 261-ФЗ.)

1. Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии функционирующий как исправительная колония общего режима. К отрицательно характеризующимся осужденным относятся не только злостные нарушители, к ним можно отнести всех тех осужденных, которые не могут быть оставлены в воспитательной колонии по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 139 УИК РФ. В данной норме компромиссно сочетаются принцип отбывания наказания в одном учреждении (осужденные остаются под надзором администрации воспитательной колонии, они отбывают наказание с осужденными той же колонии) и принцип раздельного содержания взрослых и несовершеннолетних. В изолированном участке осужденные могут содержаться не более года.

При отсутствии в воспитательной колонии такого изолированного участка осужденные переводятся в исправительную колонию общего режима.

2. Решение о переводе осужденного, достигшего возраста 18 лет, в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, или в исправительную колонию общего режима принимается судом по представлению администрации воспитательной колонии (п. 3 ст. 397 УПК РФ).

3. Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, независимо от того содержатся ли они в воспитательной колонии либо в изолированном участке воспитательной колонии, функционирующем как исправительная колония общего режима.

Перевод осужденного в исправительную колонию общего режима производится по постановлению начальника воспитательной колонии.

Статья 141. Организация учебно-воспитательного процесса

1. В целях исправления осужденных к лишению свободы и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного «ведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.

2. Общее образование, начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе вечерней образовательной школы, профессионально-технического училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.

(Часть в ред. Федеральных законов от 6 июня 2007г. № 91-ФЗ; от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ.)

3. Несовершеннолетним осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

(Часть введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ; вред. Федерального закона от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ.)

1. В целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни в воспитательных колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс. В воспитательных колониях делается акцент именно на получение образования и профессиональную подготовку, поскольку не все из них могут привлекаться к труду, а многие не имеют профессии. Учебно-воспитательный процесс направлен на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки, повышение их образовательного и культурного уровня. Учебно-воспитательная работа проводится дифференцировано с учетом психофизических особенностей, свойственных подростковому возрасту, и индивидуальных особенностей подростков.

Направляет организацию учебно-воспитательной работы учебно-воспитательный совет колонии, а методическое обеспечение возлагается на методический кабинет. Непосредственное ее проведение обеспечива­ют заместитель начальника колонии по воспитательной работе и кадрам, начальники отрядов и воспитатели отделений, психологи, старший инспектор по физкультурно-спортивной работе, старший инспектор по трудовому и бытовому устройству, работники общеобразовательной школы и профессионально-технические училища, методист, заведую­щий клубом, библиотекарь, руководители кружков.

2. Для получения осужденными общего образования, начального профессионального образования и профессиональной подготовки в воспитательных колониях действуют вечерние образовательные школы, профессионально-технические училища и учебно-производственные (трудовые) мастерские.

Организация общего образования несовершеннолетних осужденных осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1237 (в ред. от 18 августа 2008 г № 617) и Положением об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21 ноября 2005 г. № 223.

Учредителем школы колонии является ФСИН России. Органы управления образованием субъектов РФ оказывают практическую по­мощь в подборе педагогических кадров. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает школу бланками аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании, классны­ми журналами, текстами экзаменационных и контрольных работ, другой документацией. Школа является юридическим лицом. Она осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования. При необходимости создаются специальные (коррекционные) классы для обучения воспитанников, имеющих отклонения в развитии.

Несовершеннолетние, обучающиеся в 9 и 10 (11) классах, на время подготовки и прохождения итоговой аттестации приказом начальника колонии освобождаются от работы. Выпускникам школы, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования.

Начальное профессиональное образование и профессиональную подготовку осужденные получают в профессионально-технических училищах и учебно-производственных мастерских, созданных на базе бывших предприятий. Профессиональное образование осужденных организуется в соответствии с Инструкцией по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденной приказом Минобразования и МВД России от 22 ноября 1995 г. № 592/446, и Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 521.

Профессионально-техническое училище является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования. Органы управления профессиональным образованием осуществляют в пределах своей компетенции методическое руководство и контроль за деятельностью профессионально-технических училищ. Продолжительность обучения в училище составляет от шести месяцев до полутора лет. Осужденный, окончивший курс обучения и успешно сдавший выпускной экзамен, получает документы установленного образца.

3. Несовершеннолетним осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Администрация колонии обязана оказывать в этом содействие — создавать условия для занятий, предоставлять учебные отпуска д. Конечно, немногие несовершеннолетние в силу возраста и иных обучаются в учреждениях профессионального образования. Но это важная норма, она свидетельствует, что осужденные не ограничиваются в конституционном праве на образование. Единственное ограничение связано с формой получения образования (только заочная форма).

Статья 142. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний

1. Для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц при воспитательной колонии создается попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность попечительского совета регламентируются примерным положением, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(Часть в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ.)

2. В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 23 УИК РФ общественные объединения оказывают содействие в работе исправительных учреждений, принима­ют участие в исправлении осужденных. В УИК РФ закреплены организационные формы участия общественности только для воспитательных колоний — это попечительские советы и родительские комитеты. Попечительский совет при воспитательной колонии создается из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, изъявивших желание работать в попечительском совете. Попечительский совет призван оказывать помощь администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц. Примерное положение о попечи­тельском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы утверждено постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1295.

Попечительский совет создается по решению высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает положение о попечительском совете при воспитательной колонии, его состав и председателя.

Задачами попечительского совета являются обеспечение защита прав и законных интересов осужденных; формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду учебе, получение общего образования и профессиональной подготовки повышение их образовательного и культурного уровня; установление хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организация ми, укрепление производственно-хозяйственной базы воспитательной колонии; обеспечение трудовой занятости осужденных; создание необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных; изыскание дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости; организация шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказании им финансовой помощи при освобождении; трудовое и бытовое устройство освобождающихся из воспитательной колонии.

Члены попечительского совета в установленном порядке вправе посещать воспитательную колонию, знакомиться в пределах своей компетенции с ее деятельностью, встречаться с осужденными, проводить с ними беседы, содействовать своевременному и правильному рассмотрению их заявлений и жалоб.

2. При отрядах воспитательной колонии могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Председатель родительского комитета входит в состав учебно-воспитательного совета колонии. Члены родительского комитета могут принимать участие в работе совета воспитателей отряда.

Родительские комитеты оказывают содействие администрации в организации воспитательного процесса, в улучшении материально-бытовых условий осужденных, оказании помощи сиротам, в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых лиц. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

С представителями попечительского совета при воспитательной колонии и родительского комитета колонии с целью оказания помощи осужденным в решении вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства взаимодействуют сотрудники группы социальной зашиты осужденных.

Тема №14: Порядок и условия исполнения наказания в отношении осужденных военнослужащих

1-й вопрос: ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ.

Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

1. В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению.

2. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.

1. В соответствии со ст. 51 УК РФ наказание в виде ограничения по военной службе заключается в том, что из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. При этом в период отбывания наказания осуж­денный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очеред­ного воинского звания.

Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Срок наказания мо­жет составлять от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных со­ответствующими статьями Особенной части УК РФ, настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы. Этот же вид нака­зания может быть назначен осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмо­тренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

2. Для реализации наказания и исполнения приговора суда командир воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

На общую выслугу лет рассматриваемое наказание не влияет. В частности, отбывание наказания не влияет на процентную надбавку за выслугу лет к окладам денежного содержания, на пенсию за выслугу лет, на выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связан­ных со стажем работы, и т. д.

Не препятствует отбывание наказания и предоставлению осужденным военнослужащим основного и дополнительных отпусков, засчитываемых в срок службы и в срок наказания.

Таким образом, можно сказать, что перечень правоограничений, связанных с наказанием в виде ограничения по военной службе, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

3. Исполнение наказания предполагает и производство удержаний из денежного содержания военнослужащего. Поэтому командир воинской части в названном выше приказе указывает также и то, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе.

В целях реализации вступившего в законную силу решения суда приказ командира воинской части об исполнении приговора доводится до осужденного, всего личного состава части, кадровых и финансовых органов.

О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор, куда направляется и копия приказа.

4. Исполнение и отбывание наказания осуществляется в соответствии с правилами, установленными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами отбывания уголовных наказании осужденными военнослужащими, утвержденными приказом Минобороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302, согласованными с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Статья 144. Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

1. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой во­инской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Виды дополнительных выплат в частности предусмотрены ст. 13 названного выше закона. К их числу, например, относятся: единовремен­ное денежное вознаграждение по итогам года, премия, за образцовое вы­полнение воинского долга, подъемное пособие, материальная помощь к основному отпуску и др.

Факт отбывания наказания в виде ограничения по военной службе не препятствует получению дополнительных выплат.

2. Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего в размере, установленном судом, исчисляются с учетом всех про­изведенных выплат. Однако удержания не должны производиться с выплат, не входящих в денежное содержание. Так, удержания не могут производиться с денежных компенсаций, выдаваемых вместо продовольственного пайка, так как паек представляет собой не денежное, а продовольственное содержание. Не производятся удержания и с вещевого обеспечения, с сумм, выдаваемых в качестве компенсации расходов по медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и т. п.

Не распространяется удержание и на иные доходы или заработок осужденного военнослужащего, в частности на доходы от подсобного хозяйства, занятий творческой, преподавательской и иной деятельно­стью. Иными словами, удержания могут производиться исключительно из сумм, составляющих именно денежное содержание военнослужащего и никаких иных.

Статья 145. Перемещение осужденного военнослужащего по службе

1- В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе не может быть повышен в должности.

2- Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.

1. Факт осуждения не является основанием для увольнения военнослужащего с военной службы либо понижения его в должности или воинском звании. В этой связи по служебной необходимости осужденный военнослужащий может перемещаться по службе по решению полномочного командования. К примеру, в порядке служебной необходимости осужденный может направляться в служебные командировки, на­значаться на иные воинские должности, переводиться к новому месту военной службы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Запрет, вытекающий из содержания наказания, распространяется только на повышение в занимаемой должности.

2. Военное командование вправе по своему усмотрению переводить осужденного военнослужащего в период отбывания наказания на должности, не связанные с руководством подчиненными, личным составом. Такое решение принимается в тех случаях, когда осужденный не может быть примером для подражания по службе и в быту, когда оставление его на должности, связанной с руководством подчиненного состава, отрицательно отразится на воспитательной работе. Такое решение принимается соответствующим командиром воинской части с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств, и осужденный перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность.

3. Обо всех служебных перемещениях осужденного, оформленных соответствующим приказом командования, извещается военный суд для сведения и дальнейшего осуществления контроля за исполнением наказания.

Статья 146. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими

С осужденными военнослужащими командиром воинской части прово­дится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослу­жащего, а также его поведения и отношения к военной службе.

1. Наказания, применяемые к осужденным военнослужащим, как и любые уголовные наказания, одной из целей имеют исправление осужденного, т.е. формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

В этой связи при исполнении наказания в виде ограничения по военной службе на осужденного оказывается исправительное воздействие и применяются предусмотренные законом средства исправления.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ к числу таких средств относится и воспитательная работа.

2. С осужденным военнослужащим проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе.

Воспитательная работа направлена на поддержание высокого уров­ня морально-психологического состояния личного состава в интересах выполнения учебно-боевых задач. Персональную ответственность за руководство воспитательной работой и организацию системной работы в решении конкретных задач, направленных на поддержание здоровой морально-нравственной обстановки в воинских (трудовых) коллективах, несут командиры воинских частей.

Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда, объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

1. Основанием прекращения исполнения наказания в виде ограничения по военной службе могут быть истечение срока наказания и досрочное освобождение от отбывания наказания (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно-досрочного освобождения и по другим основаниям, предусмотренным законом).

Отбывание ограничения по военной службе прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

2. Освобождение от отбывания наказания означает прекращение действия всех ограничений, налагаемых на осужденного в связи с решением суда и вытекающих из содержания наказания: прекращение производства удержаний, запрет на повышение в должности, звании и др.

Оформление прекращения исполнения ограничения по военной службе, также как и начало его исполнения, связано с приказом по воинской части. Командир воинской части не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. С этой даты военнослужащий полностью восстанавливается во всех правах.

3. Основания досрочного освобождения от отбывания наказания предусмотрены уголовным законодательством и повторены в ст. 172 УИК РФ. В частности, к таким основаниям относятся: замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, помилование или амнистия, тяжелая болезнь или инвалидность, иные основания, предусмотренные законом.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в День поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня. Соответ­ственно в эти же сроки должен быть издан и приказ командира воинской части о прекращении исполнения наказания.

При любом основании освобождения от отбывания наказания копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы

До истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.

1. Статьей 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены различные основания увольнения военнослужащего с военной службы. В частности, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с прекращением гражданства Российской Федерации, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с невыполнением условий контракта и по иным основаниям.

Увольнение военнослужащего означает утрату им соответствующего статуса, что влечет за собой невозможность исполнения и отбывания, наказания, применяемого только к военнослужащим.

В этой связи и возникает вопрос об освобождении увольняемого военнослужащего от наказания в виде ограничения по военной службе.

2. Увольнение военнослужащего, отбывающего указанное наказание, может влечь за собой два разных правовых последствия. В рассматриваемом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания. При этом суд не связан позицией командира воинской части и решает вопрос о дальнейшей судьбе бывшего военнослужащего исходя из обстоятельств, дела, поведения осужденного в период отбывании наказания, оснований увольнения и других обстоятельств.

Следует отметить, что уголовный закон не знает такого специального основания замены наказания или освобождения от отбывания наказания, как увольнение военнослужащего. Поэтому, решая рассматриваемый вопрос, суд должен будет руководствоваться положениями п. 19 ст. 397 УПК РФ, регулирующей вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора.

2-й вопрос: ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА.

Статья 149. Места отбывания ареста осужденными военнослужащими

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтax для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

1. Как вид наказания арест предусмотрен ст. 54 УК РФ, установив­шей, что его сущностью является содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Срок ареста составляет от одного до ше­сти месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест не является специфическим наказанием, применяемым толь­ко к военнослужащим. Однако военнослужащие в отличие от остальных осужденных отбывают арест на гауптвахте.

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

2. Гауптвахта представляет собой специально оборудованное помещение для содержания военнослужащих в условиях изоляции в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Гауптвахта может быть гарнизонная или войсковая (корабельная).

На гарнизонной гауптвахте содержатся военнослужащие:

- подвергнутые дисциплинарному аресту на срок, указанный в постановлении суда;

- осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте;

- обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений при условиях и в порядке, установленных законом. Осужденные военнослужащие содержатся на гарнизонной гауптвахте до вступления обвинительного приговора в законную силу;

- задержанные военнослужащие.

3. Войсковая (корабельная) гауптвахта создается приказом начальника гарнизона (командира соединения) при отсутствии на гарнизонной гауптвахте достаточного количества мест и оборудуется только для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых дисциплинарному аресту и задержанных солдат (матросов) и сержантов (старшин) применительно к изложенному для гарнизонной гауптвахты.

4. В воинских частях, дислоцированных на значительном удалении от гарнизонной (войсковой) гауптвахты, приказом начальника гарнизона (командира соединения, командующего объединением) могут оборудоваться изолированные комнаты для содержания задержанных военнослужащих. Требования к их оборудованию те же, что и для камер гауптвахты, предназначенных для задержанных военнослужащих. Указанные комнаты при нахождении в них задержанных военнослужащих должны находиться под постоянным наблюдением дежурного по воинской ча­сти, его помощника или военнослужащего, выделенного из состава суточного наряда воинской части.

5. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации содержание военнослужащих на гауптвахте основывается на соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с ними.

Статья 150. Раздельное содержание осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих.

2. Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава.

3. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту.

4. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

1. Исполнение уголовного наказания в отношении осужденных военнослужащих основывается на общих принципах, среди которых важное место занимает и принцип дифференциации исполнения наказания. Реализацией этого принципа является установление раздельного содержания осужденных различных категорий. Это представляется особенно важным при исполнении наказания в отношении военнослужащих, что обусловлено спецификой порядка прохождения службы, спецификой воинских отношений.

2. Комментируемая статья устанавливает категории военнослужащих, которые должны содержаться отдельно друг от друга при отбывании наказания.

В этой связи прежде всего следует обратить внимание на то, что военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных судом к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, осужденных военнослужащих, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также от задержанных военнослужащих. Отдельно содержатся также:

-сержанты (старшины) от солдат (матросов);

-военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

-прапорщики (мичманы) от сержантов (старшин) и солдат (матросов);

-офицеры от остальных составов военнослужащих.

Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

3. Различие оснований направления военнослужащих на гауптвахту обусловливает их различное правовое положение. Существенные раз­личия в правовом положении связаны и с различными званиями осуж­денных. Отличаются и меры воздействия, применяемые к осужденным различных категорий. Все это и послужило основанием установления положения о раздельном содержании осужденных военнослужащих.

Осужденные военнослужащие отбывают весь срок наказания на одной гауптвахте по месту дислокации воинской части.

Статья 151. Направление осужденных военнослужащих на гауптвахту

Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

1. Важным моментом отбывания любого срочного наказания является определение момента начала его отбывания. При отбывании ареста срок наказания исчисляется с момента принятия осужденного военнослужащего под охрану для сопровождения на гауптвахту, а при следовании самостоятельно — с момента, когда он принят начальником гауп­твахты или дежурным по воинской части.

Если в отношении военнослужащего до судебного разбирательства избиралась мера пресечения в виде содержания под стражей, то срок нахождения под стражей засчитывается в срок отбывания наказания из расчета один день содержания под стражей за один день ареста.

2. Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Военнослужащие, осужденные к аресту, в отношении которых до суда не избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, должны быть направлены под конвоем на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Осужденные, в отношении которых до суда была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, направляются на гауптвахту из за­ла суда под конвоем сразу после вынесения военным судом приговора.

Направление, конвоирование и прием на гауптвахту военнослужащих, осужденных к аресту, осуществляется в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 152. Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также правилами отбывания уголов­ных наказаний осужденными военнослужащими.

(В ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 194-ФЗ.)

1. Статья 152 УИК РФ включает в себя два положения об уровнях и направлениях регулирования исполнения наказания в виде ареста.

Прежде всего, в ней указывается, что порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются УИК РФ. Это означает, что, несмотря на специфику социальной роли осужденных военнос­лужащих, особенности прохождения военной службы, общие положения, установленные УИК РФ, распространяются и на этих лиц. В частности, к ним также применяются средства исправления, на них распространяются общие обязанности, установленные для осужденных, и т. д.

Второе положение, содержащееся в комментируемой статье, говорит о том, что законодательные положения могут развиваться и уточняться нормативными правовыми актами соответствующего органа исполнительной власти. К числу таких актов, содержащих позиции об испол­нении и отбывании ареста, относятся, например, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации с Приложением № 14 «О гауптвахте», Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

2. Военнослужащие, находящиеся в изоляции, содержатся в закрытых на замки общих или одиночных камерах под постоянной охраной.

Военнослужащим, осужденным к аресту, разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности. На время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности (одеяла, две простыни, подушка с верхней наволочкой и матрац).

Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Военнослужащие при следовании вне гауптвахты охраняются конвоем.

Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Начальник гауптвахты вправе привле­кать осужденных к труду и к занятиям по военной подготовке не более четырех часов в день.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юри­дической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости, продукты питания.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

3. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных, содержащихся на гауптвахте, осуществляется по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих, в общем порядке, установленном законодательством об обороне Российской федерации.

Статья 153. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим

1. За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службe к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

2. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.

3. Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.

4. Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

1. Осужденный к уголовному наказанию в виде ареста сохраняет статус военнослужащего. Это означает, что на него продолжают распространяться правила уставных отношений, однако он должен соблюдать и правила, связанные с отбыванием наказания, соблюдать установленный распорядок дня и т. д. Иными словами, военнослужащий имеет статус и осужденного.

Поэтому, как и в отношении осужденных иных категорий, уголовно-исполнительный закон предусматривает возможность стимулирования положительного поведения осужденного военнослужащего и примене­ния к нему мер взыскания при нарушении порядка и условий отбывания наказания.

2. При этом Закон устанавливает конкретные меры поощрения и взыскания. Их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Меры поощрения и взыскания применяются с учетом положений Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств, личности осужденного и его предыду­щего поведения.

3. За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. В одиночной камере осужденным запрещаются все свидания, получение посылок, передач и бандеролей.

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.

Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона. Такой зачет осуществляется не в судебном, а в административном порядке.

Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих

1. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

2. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

3. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

1. Осужденные к аресту военнослужащие не только лишаются свободы на установленный судом срок, но и ограничиваются в ряде иных прав. Такое ограничение обусловлено, во-первых, режимом исполнения наказания и, во-вторых, тем, что во время отбывания ареста осужденный не исполняет обязанностей по прежней должности. В этой связи, например, во время отбывания наказания ему выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. На время отбывания наказания течение этих сроков приостанавливается. В исключительных случаях в порядке поощрения может быть осуществлен зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично (см. комментарий к ст. 153 УИК РФ).

2. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Вопрос о негодности к военной службе решается в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123.

Осужденные, признанные негодными к военной службе, представля­ются командирами военных частей к досрочному освобождению и после вынесения судом соответствующего определения досрочно увольняются с военной службы.

3-й вопрос: ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ.

Статья 155. Места отбывания содержания в дисциплинарной воинской части

1. Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 194-ФЗ.)

2. Направление и прием осужденных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

3. К осужденным военнослужащим применяются основные средства исправления, предусмотренные настоящим Кодексом, а также иные средства, обусловленные прохождением военной службы.

1. Уголовное наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части в соответствии со ст. 55 УК РФ назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Применение содержания в дисциплинарной воинской части может быть реальным и условным.

Как и любое другое уголовное наказание, содержание в дисциплинарной воинской части предполагает наличие комплекса правоограничений, применяемых к осужденным военнослужащим.

Применение к лицу, совершившему преступление, уголовного наказания, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его от­ношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т. е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, непри­косновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных и включающий, помимо прочего, ограничение количества посылок, бандеролей и передач, различен и дифференцируется в зависимости, во-первых, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, во-вторых, в зависимости от поведения осужденного в пери­од отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справед­ливость применяемых мер воздействия. Установление указанных выше ограничений не противоречит Конституции РФ.

2. При реальном исполнении данного наказания оно осуществляется в условиях дальнейшего прохождения воинской службы, при котором у осужденного сохраняется статус военнослужащего со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Отбывание наказания осуществляется в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах, специально предназначенных для исполнения содержания в дисциплинарной воинской части. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государ­ственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Таким органом является Министерство обороны РФ, которое через командование военных округов руководит дисциплинарными ча­стями, издает необходимые приказы, директивы и распоряжения.

3. Военнослужащие, осужденные к направлению в дисциплинарную воинскую часть, до вступления приговора в законную силу содержатся на гауптвахте в порядке, установленном Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

В дисциплинарную воинскую часть осужденный военнослужащий направляется после вступления приговора в законную силу.

После получения из суда распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора командир части в трехдневный срок направ­ляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем.

Направление в дисциплинарную воинскую часть осужденных военнослужащих других войск и воинских формирований, а также военнослужащих других округов (флотов) производится в тот же срок распоряжением начальников гарнизонов по месту осуждения. Перед направле­нием в дисциплинарную воинскую часть по медицинским показаниям осужденные военнослужащие могут повторно освидетельствоваться военно-врачебной комиссией для определения степени годности к во­енной службе.

4. Командир части (начальник гарнизона) направляет с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть:

а) сопроводительный документ;

б) копию приговора суда и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, а в случае изменения приговора также и копию кассационного определения суда;

в) учетно-послужную карточку, морально-психологическую характеристику и медицинскую книжку;

г) военный билет;

д) продовольственный, вещевой и денежный аттестаты;

е) личные вещи с описью (в двух экземплярах), подписанной командиром воинской части (начальником гарнизона) или начальником штаба воинской части и осужденным, в которую заносятся ордена, медали, нагрудные знаки (если он их не лишен по приговору суда, о чем делается запись в документах), документы к ним, деньги, ценности и все остальные вещи осужденного.

При осуждении военнослужащих из других военных округов, флотов командир воинской части, в которой проходил военную службу осужденный, незамедлительно высылает командиру дисциплинарной воинской части по месту осуждения виновного продовольственный, вещевой, денежный аттестаты и другие документы на осужденного.

5. Осужденные военнослужащие, направляемые в дисциплинарную воинскую часть, обеспечиваются предметами военной формы одежды, находившимися в их пользовании согласно нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

6. О прибытии осужденного военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть и о получении перечисленных в описи документов и предметов командир дисциплинарной воинской части на втором экземпляре описи личных вещей дает расписку, скрепляет ее гербовой печатью и с начальником конвоя возвращает этот экземпляр описи командиру воинской части (начальнику гарнизона), откуда прибыл осужденный. Первый экземпляр описи личных вещей остается в дисциплинарной воинской части.

Не позднее 10 дней после прибытия осужденного военнослужащего командир дисциплинарной воинской части направляет уведомление о прибытии осужденного в суд, вынесший приговор, а также уведомляет одного из близких родственников осужденного по его выбору.

7. Деньги и ценности, принадлежащие осужденному военнослужащему, сдаются начальником конвоя в финансовую службу дисциплинарной воинской части, где учитываются на лицевом счете осужденного.

Ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним хранятся в штабе дисциплинарной воинской части в опечатанном сейфе (железном шкафу), а остальные личные вещи осужденного — в специальной кладовой.

8. В дисциплинарной воинской части на всех осужденных военнослужащих ведется:

а) книга учета осужденных военнослужащих по форме: фамилия, имя, отчество, год рождения; дата призыва, из какой воинской части и когда прибыл; каким судом, за что (состав преступления и статья УК Рф) и на какой срок осужден; когда заканчивается срок наказания; воинское звание и какую должность занимал до осуждения; семейное положение иадрес семьи; наименование принятых от осужденного военнослужащего орденов, медалей, нагрудных знаков и документов к ним; сумма принятых денег, наименование (сумма) ценных бумаг; когда освобожден и куда убыл из дисциплинарной воинской части, отметка о прибытии осужденного военнослужащего в воинскую часть (номер и дата извещения командира воинской части);

б) опись личных вещей осужденного военнослужащего;

в) личное дело (сопроводительный документ, копия приговора суда и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, а в случае изменения приговора в кассационном или надзорном порядке также и копия определения суда, учетно-послужная и служебная карточки, медицинская книжка, военный билет, характеристики и др.).

9. Осужденные военнослужащие зачисляются в списки переменного состава дисциплинарной воинской части со дня прибытия их в воинскую часть и содержатся за счет численности тех военных округов (флотов), из которых они прибыли.

Осужденные, прибывшие в дисциплинарную воинскую часть, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребыва­ния в карантинном отделении осужденные военнослужащие находятся в обычных условиях отбывания наказания, проводится изучение их инди­видуальных морально-психологических качеств, углубленное медицин­ское обследование и осмотры, занятия по основным предметам боевой подготовки.

До них под роспись доводятся правила внутреннего распорядка дисциплинарной воинской части и режима содержания осужденных военнослужащих, их права и обязанности, порядок и правила поведения.

По окончании карантинного периода решением командира дисциплинарной воинской части осужденный направляется в одно из подраз­делений.

9. Содержание в дисциплинарной воинской части является уголовным наказанием. В этой связи к осужденным военнослужащим применяются основные средства исправления, предусмотренные УИК РФ, а также иные средства, обусловленные прохождением военной службы.

Статья 156. Режим в дисциплинарной воинской части

1. В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала указанной воинской части.

2. Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части.

3. В период отбывания содержания в дисциплинарной воинской частивсе осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.

1. В ст. 156 УИК РФ установлены общие требования режима в дисциплинарной воинской части и обозначены те задачи, которые он призван решить, в том числе как одно из основных средств исправления осужденных.

Так, прежде всего, режим призван обеспечить исправление осужденных военнослужащих, т. е. формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Режим призван также способствовать воспитанию у осужденных воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требова­ний по военной подготовке. При решении этой задачи к осужденным применяются как общие для всех осужденных воспитательные меры, так и меры, рассчитанные именно на военнослужащих. Это обуслов­лено двойным правовым статусом осужденных военнослужащих и необходимостью обеспечения выполнения ими обязанностей — как общих для всех осужденных, так и специальных обязанностей воен­нослужащих.

Задачей режима является и обеспечение реализации прав и законных интересов осужденных военнослужащих, их охрану и надзор за ними, личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала дисциплинарной воинской части.

2. Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. Эта позиция закона является дополнением к обязанности всех осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Основные требования режима конкретизируются и утверждаются приказом командира дисциплинарной воинской части и, как отмечалось выше, эти требования, а также правила внутреннего распорядка дисциплинарной воинской части, права и обязанности, порядок и правила поведения доводятся до сведения осужденных военнослужащих под роспись. В распорядке дня обязательно предусматривается: работа на производстве — 8 часов, ночной сон — 8 часов, принятие пищи — три раза в день, один день в неделю (суббота) для занятий по военной подготовке — 6 часов.

3. Все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности в период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия. Такой подход нивелирует правовые различия между военнослужащими, что необходимо для обеспечения их равенства в ином правовом статусе — статусе осужденного.

Статья 157. Особенности режима в дисциплинарной воинской части

1. Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями главы 12 настоящего Кодекса и настоящей статьи.

2. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе, устанавливаются правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Хранение осужденными военнослужащими при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

3. Обнаруженные у осужденных военнослужащих деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с указанными правилами до отбытия срока наказания. Запрещенные предметы и вещества, изъятые у осужденных военнослужащих, передаются на хранение либо уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части, о чем составляется соответствующий акт.

1. Содержание в дисциплинарной воинской части имеет достаточно много обших черт с наказанием в виде лишения свободы. В этой связи законодатель установил, что режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями гл. 12 УИК РФ, регламентирующей вопросы режима и средств его обеспечения в исправительных учреждениях.

Таким образом, при отбывании рассматриваемого вида наказания режим призван обеспечить помимо иных позиций, приведенных выше, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, раздель­ное содержание разных категорий осужденных, изменение условий от­бывания наказания.

При этом средствами режима в дисциплинарной воинской части могут выступать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, введение режима особых условий, применение мер безопасности, оперативно-розыскная деятельность, производство досмотра и обысков и иные средства, применяемые при обеспечении режима в исправительных учреждениях.

Вместе с тем следует обратить внимание на то, что в дисциплинарных воинских частях не могут применяться те средства обеспечения режима, применение которых запрещено специальными нормами УИК РФ, регламентирующими вопросы отбывания содержания в дисциплинарной воинской части. Например, ч. 3 ст. 160 УИК РФ установлен запрет на проверку содержания писем и телеграмм осужденных военнослужащих. Переписка же осужденных, отбывающих лишение свободы, подвергает­ся цензуре (ч. 2 ст. 91 УИК РФ).

2. Так же как и в исправительных учреждениях в целях предотвращения нарушений условий и порядка отбывания наказания, предупреждения конфликтов среди осужденных, предупреждения совершения ими новых преступлений, в дисциплинарных воинских частях установлен запрет на приобретение и хранение определенных вещей. Перечень вещей и предметов, которые осужденные военнослужащие могут иметь при себе, установлен в Приложении № 1 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. К их числу, например, относятся: мыло, зубная щетка, зубная паста, спички, бритвы и другие вещи прежде всего гигиены и первой необходимости.

3. Осужденным военнослужащим запрещено приобретать и хранить при себе в первую очередь предметы и вещества, изъятые из оборота или ограниченные в обороте: наркотические средства, сильнодействующие вещества, оружие, радиоактивные вещества и т. п. Это общий запрет для всех граждан, вытекающий из положений ст. 212 ГК РФ.

При этом предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному военнослужащему не возвращаются. Об обнаружении та­ких предметов и веществ командир дисциплинарной воинской части не­медленно сообщает военному прокурору.

Далее осужденным запрещено приобретать и хранить те предметы и вещества, не изъятые из оборота, но которые могут быть использованы или способствовать нарушению правопорядка в дисциплинарных ча­стях, отрицательно сказаться на оперативной обстановке. Поэтому осуж­денным военнослужащим запрещается хранить при себе деньги, ценные бумаги и иные ценности, а также предметы, не указанные в перечне разрешенных, например спиртные напитки, карты, колюще-режущие и иные предметы. В данном случае используется следующий принцип: запрещено все, что не разрешено.

4. Осужденные военнослужащие информируются о существующих запретах по прибытии в дисциплинарную воинскую часть. В этой связи сознательное нарушение установленных ограничений является нарушением условий и порядка отбывания наказания и служит основанием изъятия предметов, запрещенных к хранению и использованию. Изъя­тые предметы и вещества передаются на хранение либо уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части, о чем составляется соответствующий акт.

На хранение передаются, как правило, предметы и вещества, обладающие ценностью для осужденного и являющиеся его собственностью, например фотоаппарат, набор инструментов и т. п. Уничтожаются же малоценные вещи, вещи, хранение которых затруднено.

5. Правом изъятия у осужденных военнослужащих денег, ценных бумаг и иных ценностей обладают должностные лица дисциплинарной воинской части. Указанные ценности изымаются у осужденных военнослужащих в момент обнаружения, о чем составляется рапорт и проводится проверка. На хранение они сдаются начальнику финансового органа дисциплинарной воинской части. Последним выписывается приемная квитанция в трех экземплярах (под копирку), из которых первый хранится вместе с личными документами осужденного военнослужащего, второй (копия) остается в делах финансового органа в качестве приходного документа, третий (корешок) остается в квитанционной книжке. Осужденный военнослужащий расписывается на всех трех экземплярах квитанции.

Изъятые у осужденных военнослужащих деньги зачисляются на их лицевые счета. Ценные бумаги и иные ценности хранятся в несгораемом денежном ящике, находящемся под охраной.

Возврат денег, ценных бумаг и иных ценностей производится финансовым органом дисциплинарной воинской части по раздаточной ведомости при освобождении военнослужащего из дисциплинарной воинской части.

Статья 158. Свидания осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания.

2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов.

3. Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой) и близкими родственниками, а с разрешения командира дисциплинарной воинской части - с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части за ее пределами.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

4. На время длительного свидания осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятий.

5. По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором.

6. Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине. Количество указанных свиданий не ограничивается.

(Часть в ред. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 58-ФЗ.)

7. К осужденным, арестованным в дисциплинарном порядке, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.

(Часть введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ; вред. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 58-ФЗ.)

1. В целях поддержания осужденным социально полезных связей, оказания на него воспитательного воздействия со стороны родственников осужденный к содержанию в дисциплинарной воинской части имеет право на свидания.

По сравнению с лишением свободы содержание в дисциплинарной воинской части является наказанием более мягким, предусматриваю­щим меньший объем правоограничений. В этой связи и число свиданий осужденных военнослужащих установлено большее, чем число свиданий для осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительной коло­нии общего режима.

2. Осужденные военнослужащие имеют право и на краткосрочные, и на длительные свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов.

Длительные свидания предоставляются не со всеми лицами, а лишь с супругом (супругой) и близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками — ст. 89 УИК РФ).

Однако командир дисциплинарной воинской части может разрешить длительное свидание и с иными лицами. Как правило, свидания с иными лицами разрешаются в тех случаях, когда они могут оказать положитель­ное воздействие на осужденного, повлиять на его поведение в период от­бывания наказания.

Длительные свидания предоставляются четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской ча­сти либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части за ее пределами.

3. Краткосрочные свидания проводятся в свободное от работы и занятий время, в дни и часы, установленные командиром дисциплинарной воинской части. Они проводятся в специально оборудованном помещении под наблюдением представителя дисциплинарной воинской части.

4. Длительные свидания также предоставляются в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части за ее пределами.

На время длительного свидания осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятий

Продукты питания и разрешенные для использования осужденными вещи и предметы, принесенные посетителями, сдаются лицу, назначенному командиром дисциплинарной воинской части, для передачи осужденному в порядке, установленном п. 47 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

5. По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором. Вопрос о замене решается командиром дисциплинарной воинской части. Оплата телефонного разговора производится осужденным военнослужащим.

6. Лицу, обвиняемому в совершении преступления, гарантируется квалифицированная юридическая помощь. Такая помощь гарантируется и осужденному на всех стадиях отбывания наказания. Необходимость в юридической помощи может возникнуть по вопросам порядка и условий отбывания наказания, применения мер поощрения и взыскания, амнистии, помилования и целого ряда иных вопросов.

Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном указанным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Что касается иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, то здесь следует обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ, указавшего, что «правовую помощь и юридические услуги, в том числе путем судебного представительства, оказывают не только адвокат, но и многие субъекты частного права — юридические фирмы и организации, специально созданные для оказания правовых услуг, частнопрактикующие юристы, не имеющие адвокатского статуса, иные лица, к которым не предъявляется особых квалификационных требований, но которые осуществляют важную функцию защиты прав и интере­сов доверителя по его свободному выбору».

По желанию осужденного и указанных выше лиц свидания могут предоставляться наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

При рассмотрении вопроса о предоставлении осужденному свидания с адвокатом или иным лицом, имеющим право на оказание юридической помоши, нужно иметь в виду и позицию Верховного Суда РФ о несоответствии нормам российского и международного права п. 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о предоставлении свиданий с адвокатом и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи только «в нерабочее для осужденных время». По мнению Верховного Суда РФ, правило ограничивает право находящего­ся в заключении лица на его посещение адвокатом без промедления при отсутствии режима особых условий в исправительном учреждении.

Статья 159. Получение осужденными военнослужащими посылок, передач и бандеролей

1. Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества.

2. Посылки, передачи и бандероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя дисциплинарной воинской части извлекается осужденными военнослужащими, которым они адресованы.

3. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях предметы, которые осужденному военнослужащему иметь запрещено, изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного военнослужащего и хранятся вместе с другими его личными вещами до отбытия срока наказания. При этом предметы ивещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному военнослужащему не возвращаются. Об обнаружении таких предметов и веществ командир дисциплинарной воинской части немедленно сообщает прокурору.

4. Деньги, поступившие на имя осужденных военнослужащих, зачисляются на их лицевые счета.

1. Получение осужденными военнослужащими посылок, передач и бандеролей, также как и свидания, выполняют функцию поддержания социально полезных связей осужденных. Но, кроме того, их получение направлено и на удовлетворение материальных потребностей осужден­ных, служит источником дополнительного получения продовольствен­ных и промышленных продуктов.

Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества. Таким образом, осужденный военнослужащий может получать одну посылку в месяц, две передачи в месяц при предоставлении краткосрочных свиданий и четыре передачи в год при предоставлении длительных свиданий. Итого число передач в течение года может составлять двадцать восемь передач. Число бандеролей, которые вправе получать осужденный военнослужащий является неограниченным. Вес посылок и бандеролей устанавливается почтовыми правилами.

2. Поступающие на имя осужденных военнослужащих посылки, передачи и бандероли подлежат досмотру. Порядок их досмотра и вручения осужденным устанавливается командиром дисциплинарной воинской части, при этом вскрытие посылок, передач, бандеролей и извлечение из них содержимого должно производиться самими осужденными, которым они адресованы, в присутствии дежурного по части или офицера роты.

3. Обнаруженные в посылке, передаче, бандероли, письме предметы или вещи, которые осужденному иметь запрещено, изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного и хранятся вместе с другими его личными вещами до отбытия срока наказания.

При этом предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному военнослужащему не возвращаются. Об обнаружении та­ких предметов и веществ командир дисциплинарной воинской части немедленно сообщает военному прокурору.

Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определен в Приложении № 2 к Правилам отбывания уголовных наказа­ний осужденными военнослужащими.

4. В посылках, передачах и бандеролях могут быть обнаружены и деньги. Кроме того, деньги могут быть обнаружены в письмах, могут поступать на имя осужденного по телеграфным переводам, передаваться на свиданиях и т. д. Независимо от того официально поступают деньги на имя осужденного или передаются неофициальным путем, они должны быть изъяты и зачислены на лицевые счета осужденных военнослужащих, о чем последние в обязательном порядке уведомляются.

Порядок изъятия и хранения обнаруженных у осужденных военнослужащих денег, ценных бумаг и иных ценностей определен в Приложении № 3 к Правилам отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (см. комментарий к ст. 157 УИК РФ).

Статья 160. Переписка осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества.

2. Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.

3. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.

1. На поддержание осужденным военнослужащим социально полезных связей направлено и предоставление права переписки. При этом число писем и телеграмм, которые может получать и отправлять военнослужащий является, неограниченным.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2009 г.). О статусе военнослужащих» пересылка про­стых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляется в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

2. При поступлении на имя осужденного писем их вручение адресату производится представителем дисциплинарной воинской части. Под его контролем осужденные военнослужащие обязаны вскрывать письма. Если в них обнаруживаются запрещенные вложения, они подлежат изъятию, вносятся в опись личных вещей и хранятся до освобождения осужденного военнослужащего. Изъятые из оборота предметы и вещества осужденному не возвращаются. Об их изъятии уведомляется соответствующий прокурор.

3. Посылаемые осужденными письма для отправки по назначению сдаются в канцелярию роты в запечатанном виде. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется, письма не вскрываются.

Статья 161. Приобретение осужденными военнослужащими продуктов питания и предметов первой необходимости

Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей, а также рас­ходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.

( В ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ; от 14 февраля 2009 г. № 23-ФЗ.)

1. Закон предоставляет осужденным военнослужащим право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости. Этого права осужденный не может быть лишен или ограничен в нем даже при отрицательном поведении, нарушении условий и порядка отбывания наказания.

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляется только по безналичному расчету на средства, находящиеся на их лицевых счетах.

При этом на лицевых счетах могут находиться средства: от заработной платы в случаях, когда осужденный привлекается к труду, из ежемесячного денежного содержания, денежные средства, поступившие на имя осужденного телеграфными и почтовыми переводами, денежные сред­ства, изъятые из писем, полученные при свидании, и т. д.

2. Законом установлены некоторые ограничения в расходовании денежных средств. Так, осужденный ежемесячно может приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей. В то же время на эти нужды он может расходовать причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.

3. Если осужденный военнослужащий в текущем месяце не израсходовал в полном объеме разрешенную сумму, ее остаток он может израсходовать в следующие месяцы.

4. Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определен в Приложении № 2 к Правилам отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. К ним, в частности, относятся: табачные изделия, спички, нательное белье (теплое и простое),платки носовые, поясные ремни, чулочно-носочные изделия, перчатки (рукавицы), нитки, полотенце, шарфы, туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубной порошок, зубная паста, кремы, расческа, шампунь), продукты питания, не требующие тепловой обработки, чай и кофе, почтовые конверты, открытки, марки, простые карандаши, авторучки, чернила и стержни черного, синего и фиолетового цвета, литература и другие предметы.

Статья 162. Краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части

1. В связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

2. Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.

1. Отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части не предполагает предоставление осужденным отпусков, которые могут предоставляться остальным военнослужащим в порядке поощрения или по семейным обстоятельствам.

Осужденным военнослужащим отпуска могут предоставляться лишь в связи с исключительными личными обстоятельствами. Их перечень установлен Законом и не подлежит расширительному толкованию. К числу исключительных обстоятельств закон относит смерть или тяжелую болезнь близкого родственника, угрожающую жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье. Других обстоятельств, которые могут служить основанием предоставления сужденному воен­нослужащему отпуска, закон не предусматривает.

2. При их же наличии осужденному военнослужащему может быть разрешен выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Разрешение на краткосрочный выезд дается командиром дисциплинар­ной воинской части по согласованию с военным прокурором с учетом личности и поведения осужденного. Оплата транспортных расходов и питания в пути осуществляется за счет средств Министерства обороны РФ по нормам, установленным Правительством РФ.

Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

Статья 163. Военная подготовка осужденных военнослужащих

Военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Для их проведения создается необходимая учебно-материальная база.

(В ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 194-ФЗ.)

1. Прохождение военной службы предполагает подготовку (обучение) военнослужащего, что необходимо для выполнения им обязанностей по военной службе.

Требование о проведении такой подготовки распространяется и на осужденных военнослужащих.

Военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Указанные программы, учебные планы разрабатываются соответствующими структурными подразделениями Министерства обороны РФ. Они включают в себя требования по изучению уставов, норматив­ных правовых актов Министерства обороны, тактической подготовке, изучению боевой техники и вооружения, физической подготовке и т. д.

2. Проведение военной подготовки осужденных военнослужащих, их военного обучения и воспитания требует соответствующей учебно-материальной базы. В этой связи в местах проведения занятий создаются учебные классы, спортивные залы, спортгородки, плацы, стрельбища и иная необходимая для обучения и подготовки база. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов.

Статья 164. Труд осужденных военнослужащих

1. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008г. № 194-ФЗ.)

2. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных в части первой настоящей статьи объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.

3. Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде.

4. Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие.

5. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.

1. Труд осужденных военнослужащих является одним из основных средств их исправления. Именно на достижение этой цели, в первую очередь, и должно быть направлено привлечение осужденных к труду. При этом для усиления позитивного воздействия труда целесообразно обеспечение полной занятости осужденных военнослужащих. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых соответствующим командующим войсками военного округа (флота), а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части.

2. При отсутствии возможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.

На каком бы объекте не трудился осужденный военнослужащий, его труд организуется с учетом требований режима отбывания наказания.

В этой связи организация труда осужденных должна обеспечивать исполне­ние ими своих трудовых и воинских обязанностей, исключать возможность совершения правонарушений, преступлений, в том числе и побегов.

3. Кроме того, труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде.

4. Труд осужденных военнослужащих подлежит обязательной оплате. При этом стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие. Никакие понижающие стоимость работ коэффициенты применяться не могут.

Деньги, заработанные осужденными военнослужащими, подлежат зачислению на их лицевой счет, но не в полном размере, а в размере 50% от начисленной суммы. Остальные 50 % перечисляются на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воин­ской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих.

Статья 165. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими

1. Воспитательную работу с осужденными военнослужащими проводит командование дисциплинарной воинской части.

2. Командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие, обязаны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении. '

3. Органы местного самоуправления и общественные объединения оказывают помощь командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими.

1. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими должна быть направлена на воспитание их в духе честного выполнения своего воинского долга, дисциплинированности, строгого соблюдения Конституции и законов Российской Федерации, требований военной присяги и воинских уставов, уважительного отношения к командирам (начальникам), войскового товарищества.

2. Воспитательная работа осуществляется путем:

-проведения занятий по общественно-государственной подготовке и информирования осужденных военнослужащих;

-доведения и разъяснения законодательства Российской Федерации;

индивидуальной воспитательной работы, проводимой всеми офицерами, прапорщиками, мичманами и сержантами (старшинами) на осно­ве глубокого изучения личности каждого осужденного военнослужащего и с учетом совершенного им преступления;

-развития художественной самодеятельности, библиотечной и клубной работы, демонстрации кинофильмов, способствующих перевоспитанию осужденных военнослужащих, а также спортивно-массовой работы;

-активного вовлечения осужденных военнослужащих в общественную жизнь, проведением других мероприятий воспитательного характера.

3. Обязанность по организации воспитательной работы с осужденными возлагается на командование дисциплинарной воинской части.

Кроме этого и командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие, обязаны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведе­нием бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении.

4. Принимают участие в воспитательной работе с осужденными также органы местного самоуправления и общественные объединения, которые оказывают помощь командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими.

5. В ротах в целях содействия командованию дисциплинарной воинской части в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных военнослужащих из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и добросовестным отношением к труду и военной службе, создаются советы общественности.

Совет общественности избирается на собраниях осужденных военнослужащих и утверждается командиром дисциплинарной воинской части.

Решения, принимаемые советом общественности, утверждаются командиром дисциплинарной воинской части.

Совет общественности периодически отчитывается о своей работе на собраниях осужденных военнослужащих, о чем ведется протокол.

6. Являясь органом общественности осужденных военнослужащих, совет оказывает командиру помощь в организации и проведении различных воспитательных мероприятий:

-привлекается для контроля за результатами труда и боевой подготовки осужденных военнослужащих;

-участвует в организации художественной самодеятельности и спортивно-массовой работы, в выпуске стенной печати;

-проводит индивидуальную разъяснительную работу с недисциплинированными осужденными военнослужащими;

-принимает участие в обсуждении кандидатур, представляемых к переведению в облегченные условия отбывания наказания и к условно-досрочному освобождению.

Статья 166. Изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части

1. Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным пове­дением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной трети срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания.

2. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, зачисляются в предназначенное для данной категории осужденных подразделение дисциплинарной воинской части. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

3. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через три месяца отбывания наказания в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

1. При отбывании наказания в дисциплинарной воинской части в целях стимулирования правопослушного поведения осужденных предусмотрена возможность изменения их правового положения, изменения условий отбывания наказания как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения (прогрессивная система отбывания наказания). Изменение условий отбывания наказания Закон соотносит с поведением осужденного.

В дисциплинарной воинской части предусмотрено два вида условий отбывания наказания; обычные и облегченные.

2. Возможность перевода на облегченные условия отбывания наказания соотносится с наличием двух условий. Первое (формальное) — это отбытие не менее одной трети срока наказания. В этот срок включается также время нахождения осужденного под стражей в порядке меры пресечения или нахождение под стражей в дисциплинарном порядке в связи с совершенным преступлением. И второе (материальное) — примерное поведение осужденного, его добросовестное отношение к военной службе и труду.

Перевод на облегченные условия отбывания наказания осуществляется в административном порядке и оформляется приказом командира дисциплинарной воинской части.

Данный приказ фактически означает перевод осужденного военнослужащего в предназначенное для данной категории осужденных под­разделение дисциплинарной воинской части (взвод, роту).

3. На облегченных условиях отбывания наказания установлены более льготные по сравнению с обычными условия отбывания наказания.

Осужденным, отбывающим наказание на льготных условиях, разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

Объем льгот и их содержание в законе указаны исчерпывающе.

4. Как указывалось выше, при отбывании содержания в дисциплинарной воинской части возможно и ухудшение условий отбывания наказа­ния, которое также связано с поведением осужденного. При нарушении порядка и условий отбывания наказания осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, могут быть в порядке взыскания переведены в обычные условия отбывания наказания.

Подобный перевод не исключает возможности улучшения правового положения осужденного при изменении им поведения в положительном направлении. Однако повторный перевод в облегченные условия отбыва­ния наказания производится не ранее чем через три месяца отбывания на­казания в обычных условиях в порядке, который был рассмотрен выше.

Статья 167. Меры поощрения, применяемые к осужденным военнослужащим

1. К осужденным военнослужащим применяются следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. В целях дальнейшего исправления осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части.

(Часть в ред. Федерального закона от S декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

1. Меры поощрения призваны стимулировать правопослушное поведение осужденных и способствовать улучшению оперативной обстановки в дисциплинарной воинской части. Меры поощрения служат и одним из критериев исправления осужденного.

При положительном поведении осужденного, что выражается в недопущении нарушений условий и порядка отбывания наказания, участии в общественных мероприятиях, добросовестном отношении к труду и военной подготовке, осужденный военнослужащий может быть поощрен.

2. Закон предусматривает следующие виды мер поощрения:

а) благодарность. Она может быть объявлена как в устной, так и в письменной форме, например в приказе командира дисциплинарной воинской части;

б) награждение подарком. Перечень подарков нормативно не установлен, поэтому вид подарка определяется командованием воинской части. Как правило, это может быть какой-либо предмет обихода, настольная игра, памятный сувенир, книга или иной предмет, не запрещенный к приобретению и хранению военнослужащим;

в) денежная премия. Денежная премия осужденному не выдается. Назначенная сумма зачисляется на его лицевой счет, и он может расходовать ее в соответствии с установленными правилами;

г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками. Это еще одна из мер поощрения осужденного. При этом следует иметь в виду, что при проведении свидания осужденному может быть передана передача;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания Этот вид поощрения снимает действие взыскания, что очень важно и при решении ряда правовых вопросов, связанных с условиями отбывания наказания.

3. Наиболее значимым видом поощрения является представление к условно-досрочному освобождению, поскольку такое освобождение снимает с военнослужащего статус осужденного, со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

К условно-досрочному освобождению командиром дисциплинарной воинской части могут быть представлены осужденные, характеризую­щиеся примерным поведением, добросовестным отношением к воен­ной службе и труду. При этом степень исправления осужденного долж­на быть такова, чтобы командир части мог бы сделать вывод о том, что осужденный не нуждается для своего исправления в дальнейшем отбы­вании наказания. Иные основания условно-досрочного освобождения регулируются ст. 79 УК РФ (отбытие не менее одной трети назначенного срока наказания). Аналогично решается и вопрос о представлении осужденного к замене наказания более мягким.

4. В представлении к условно-досрочному освобождению должны быть указаны полные социально-демографические данные осужденного военнослужащего, когда, за что, каким судом, к какому виду наказания он осужден, основание для представления (фактическое отбытие определенного срока наказания, негодность к военной службе, увольнение с военной службы), сведения об отбытии осужденным установленной законом части наказания, данные, характеризующие поведение осужденного и свидетельствующие о том, что для его исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. К представлению прилагаются личное дело осужденного и характеризующий его материал.

Командир дисциплинарной воинской части несет ответственность за обоснованность и объективность представления к условно-досрочному освобождению осужденных военнослужащих.

Последующий контроль за поведением условно-досрочно-освобожденного осуществляется командиром воинской части по месту его службы.

5. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от наказания осужденного военнослужащего повторное представление по этому вопросу может быть внесено на рассмотрение суда не ранее чем по исте­чении шести месяцев со дня вынесения определения об отказе.

Статья 168. Меры взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим

1. К осужденным военнослужащим применяются следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток.

2. Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают взыскание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.

(Часть в ред. Федерального закона от 2мая 2006 г. № 58-ФЗ.)

1. Как и меры поощрения, меры взыскания являются средством воздействия на поведение осужденного. Эта вынужденная мера, применяемая к лицу, допускающему нарушения условий и порядка отбывания наказания. Она является отрицательной оценкой поведения осужденного со стороны командования дисциплинарной воинской части.

На командира воинской части возлагается ответственность за поддержание в ней дисциплины и порядка, обеспечения уставных взаимоотношений, безопасности военнослужащих и иных лиц, находящихся на территории дисциплинарной воинской части. В этом отношении за­коном ему предоставлены большие права, вплоть до права применения оружия.

Меры взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим, относятся к категории мер дисциплинарного воздействия, применяемых за нарушения воинской дисциплины, воинских уставов, условий и порядка отбывания наказания.

2. На осужденных военнослужащих могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) арест с содержанием на гауптвахте — до 30 суток.

Перечень взысканий, применяемых к военнослужащим, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

3. Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.

В период нахождения на гауптвахте осужденные военнослужащие лишаются права свиданий, а также получения посылок, передач, бандеролей и писем.

Статья 169. Порядок применения мер поощрения и взыскания

Права командиров дисциплинарных воинских частей по применению мер поощрения и взыскания, порядок применения и учета указанных мер определяются федеральным органом исполнительной власти, осущест­вляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в соответствии с требованиями воинских уставов.

(В ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 194-ФЗ.)

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ не определяет порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным, военнослужащим и права соответствующих должностных лиц. В комментируемой статье содержится лишь общее положение о том, что права командиров дисциплинарных воинских частей по применению мер поощрения и взыскания, порядок применения и учета указанных мер определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в соответствии с требованиями воинских уставов.

2. Нормативным правовым актом, регулирующим указанные выше вопросы, являются Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

В соответствии с указанными Правилами командир отделения, заместитель командира взвода и старшина роты имеют право:

а) снимать ранее наложенные ими дисциплинарные взыскания;

б) объявлять благодарность.

Командир взвода и командир роты имеют право:

а) снимать ранее наложенные ими дисциплинарные взыскания;

б) объявлять благодарность;

в) разрешать одно дополнительное краткосрочное свидание либо один телефонный разговор с родственниками.

Командир дисциплинарной воинской части имеет право применять все поощрения в полном объеме.

3. Правилами регулируются и полномочия должностных лиц по применению взысканий к осужденным военнослужащим.

Так, командир отделения, заместитель командира взвода и старшина роты имеют право:

а) объявлять выговоры и строгие выговоры. Командир взвода имеет право:

а) объявлять выговоры и строгие выговоры;

б) подвергать аресту с содержанием на гауптвахте — до 10 суток. Командир роты имеет право:

а) объявлять выговоры и строгие выговоры;

б) подвергать аресту с содержанием на гауптвахте — до 20 суток. Командир дисциплинарной воинской части имеет право налагать

дисциплинарные взыскания в полном объеме.

4. За преступления, совершенные во время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части, виновные несут ответственность в соответствии с УК РФ.

Статья 170. Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих

1.Для осужденных военнослужащих создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов.

2. Осужденные военнослужащие обеспечиваются продовольствием и вещевым имуществом по нормам, установленным для военнослужащих.

3. Медицинское обеспечение осужденных военнослужащих производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Осужденные военнослужащие, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, направляются в госпиталь под охраной и содержатся в специально оборудованных палатах. Охрана осужденных военнослужащих в пределах госпиталя осуществляется силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя.

5. Денежное содержание зачисляется осужденным военнослужащим ежемесячно на их лицевые счета в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матросов) первого года службы по призыву. Денежная компенсация взамен табачного довольствия зачисляется на лицевые счета осужденных военнослужащих.

6. Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определяется правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

1. Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона. Территория дисциплинарной воинской части, где размещаются осужденные военнослужащие, огораживает­ся прочным забором, оборудуется колючей проволокой, техническими средствами охраны. Ворота открываются по распоряжению дежурного по части.

Служебные помещения, помещения, где располагаются военнослужащие постоянного состава, жилые помещения военнослужащих, про­ходящих военную службу по контракту, находятся за пределами охраняемой территории дисциплинарной воинской части.

2. Для осужденных военнослужащих создаются необходимые жилищно-бытовые условия на условиях размещения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в соответствии с требованиями воинских уставов (Устав внутренней службы). Они содержатся в помещениях казарменного типа, где окна и двери усилены металлическими решетками.

Размещение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (кроме находящихся на кораблях), в спальных помещениях (жилых комнатах) производится из расчета не менее 12 куб. метров объема воз­духа на одного человека.

Кровати в спальных помещениях (жилых комнатах) роты располагаются в последовательности, соответствующей штатно-должностному списку роты, и так, чтобы около каждой из них или около двух сдвинутых вместе оставалось место для прикроватных тумбочек, а между рядами кроватей в спальных помещениях было достаточно места для построения личного состава; кровати следует располагать не ближе 50 сантиметров от наружных стен с соблюдением равнения. Кровати должны быть еди­нообразные.

Кровати в жилых комнатах роты должны располагаться в один ярус, а в спальных помещениях допускается два яруса.

3. Продовольственное обеспечение осужденных военнослужащих производится по нормам и в порядке, установленным Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время.

4. Вещевым имуществом и мылом осужденные военнослужащие обеспечиваются в соответствии с Положением о вещевом обеспечении военнослужащих по нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Банно-прачечное обслуживание осужденных военнослужащих осуществляется в порядке, установленном для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

5. Медицинское обеспечение осужденных военнослужащих осуществляется наравне с другими военнослужащими в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Осужденные военнослужащие, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, направляются в госпиталь под охраной и содержатся в специально оборудованных палатах. Охрана осужденных в пределах го­спиталя осуществляется силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя.

Время нахождения на излечении в лечебном учреждении засчитывается в срок отбывания наказания.

6. Осужденные военнослужащие имеют право на денежное содержание, которое ежемесячно зачисляется на их лицевые счета.

Денежное содержание начисляется в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матро­сов) первого года службы по призыву. Денежная компенсация взамен табачного довольствия также зачисляется на лицевые счета осужденных военнослужащих.

Деньги, находящиеся на лицевых счетах осужденных военнослужащих, они имеют право расходовать в размерах и по правилам, рассмо­тренным выше.

Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, ко­торые осужденным военнослужащим разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, передачах и бандеролях, определяется правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

Статья 171. Зачет времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы

1. Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.

2. Осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

3. Порядок зачета времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 194-ФЗ.)

1. По общему правилу время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части осужденным военнослужащим в общий срок военной службы не засчитывается. Однако в отдельных случаях в отношении военнослужащих, проявивших себя положительно, может быть сделано исключение.

2. Право засчитывать время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва предоставляется командующему войсками военного округа (флотом).

3. Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено:

- командиром воинской части, в которую прибыл освобожденный из дисциплинарной воинской части, — не ранее чем через три месяца после Прибытия его в часть;

- командиром дисциплинарной воинской части в отношении лиц, у которых истек срок военной службы, — за один-два месяца до оконча­ния срока наказания.

Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы указанным лицам, освобожденным условно-досрочно, докладывается соответствующе­му командующему не позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть копии определения суда об условно-досрочном освобождении.

4. Судимость в отношении военнослужащих, осужденных военным судом к содержанию в дисциплинарной воинской части, погашается по истечении одного года после отбытия наказания, а для военнослужащих, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, срок погашения судимости (один год) исчисляется со дня вынесения определения суда об условно-досрочном освобождении.

Тема: Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни

1-й вопрос: Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни.

Статья 184. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни

1. Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию.

2. При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

3. При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 января 1998 г. № 11-ФЗ.)

4. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 января 1998 г. № 11-ФЗ.)

1. Конституцией РФ смертная казнь признана исключительной мерой наказания, которая впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом только за особо тяжкие преступления против жизни.В настоящее время УК РФ предусматривает возможность назначения смертной казни за следующие преступления: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и геноцид (ст. 357 УК РФ). Приэтом обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Исправление судебной ошибки в случае исполнения смертной казни невозможно. Поэтому законодателем предусматривается особая процедура исполнения смертной казни, которая в максимальной степени позволила бы такую ошибку исключить.

Говоря о применении смертной казни, следует иметь в виду, что, по мнению Конституционного Суда РФ, тот факт, что Протокол № 6 до сихпор не ратифицирован, в контексте сложившихся правовых реалий не препятствует признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь.

Конституционный Суд РФ отметил, что в соответствии со ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если: а) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намеренияне стать участником этого договора; или Ь) оно выразило согласие на обя­зательность для него договора, — до вступления договора в силу и приусловии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.

Таким образом, Российская Федерация связана требованием ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол № 6 его объекта и цели, до тех пор пока она официально не выразит свое намерение небыть его участником. Поскольку основным обязательством по Протоколу № 6 является полная отмена смертной казни, включая изъятие из законодательства данного вида наказания за все преступления, за исключением «действий, совершенных во время войны или при неизбежной угрозевойны», и отказ от его применения за тем же исключением, в России с 16 апреля 1997 г. смертная казнь применяться не может, т. е. наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться.

2. Уголовные дела, по которым может быть назначено наказание в виде смертной казни, подсудны наиболее квалифицированным судам: Верховно­му Суду республики, краевому или областному суду, суду города федераль­ного значения, суду автономной области, суду автономного округа, а также Верховному Суду РФ (ст. 31 УПК РФ). Кроме того, обвиняемому должнобыть обеспечено по его желанию рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Статьей 354 УПК РФ предоставляет право осужденному и егозащитнику обжаловать вынесенный приговор. После вступления приговора в законную силу смертная казнь не приводится в исполнение немедленно. Осужденный может обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РФ и в этом случае исполнение приговора суда приостанавливается до принятия Президентом соответствующего решения. Более того, необходимые гарантии соблюдения законности исполнения приговора состоят и в том, что даже в тех случаях, когда осужденный отказывается от обращения с ходатайством о помиловании во всех без исключения случаях законность и обоснованность приговора к смертной казни подлежит проверке. В этих целях при отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет об этом акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту РФ. Исполнение приговора в этом случае также приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. В период до принятия решения по ходатайству о помиловании администрация учреждения, где находится осужденный, обязана незамедлительно сообщать в аппарат президента любые дополнительные сведения, касающиеся осужденного и имеющие значение для принятия решения по его ходатайству (например, тяжкая болезнь осужденного, суицидальная попытка, изменение приговора и т. п.).

Приговор приводится в исполнение лишь при соблюдении всех вышеуказанных процедур. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, атакже решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании. Причем, как видно из сказанного, необходимыми для исполнения приговора являются и приговор суда, и решение Президента РФ. Такое основание исполнения наказания установлено только в отношении смертной казни.

Законом не определяется время, в течение которого наказание в виде смертной казни должно быть исполнено. В этой связи от момента вступления приговора в законную силу и до момента приведения приговора в исполнение может пройти довольно значительный промежуток времени. На время содержания осужденного в учреждении должны быть обеспечены такие условия, при которых осужденный, во-первых, не могбы причинить вред самому себе, во-вторых, сотрудникам учреждения. Кроме того, администрация обязана обеспечить изоляцию осужденного, а также условия его содержания, исключающие возможность побега.

2-й вопрос: Правовое положение осужденного к смертной казни.

Статья 185. Правовое положение осужденного к смертной казни

1. После вступления приговора суда в законную силу осужденный к смертной казни имеет право в установленном законом порядке обратиться с ходатайством о помиловании.

2. Осужденный к смертной казни вправе:

а) в предусмотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения;

б)получать необходимую медицинскую помощь;

в)получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь;

г)получать и отправлять письма без ограничения;

д)иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками;

е)иметь свидания со священнослужителем;

ж)пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут;

з)ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме.

3. Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных статьей 127 настоящего Кодекса.

4. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования,до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных частью пятой статьи 131 настоящего Кодекса.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 января 1998 г. № 11-ФЗ.)

1. Правовое положение осужденных к смертной казни и порядок исполнения смертной казни регулируется нормами гл. 23 раздела УИК РФ.Регулирование порядка исполнения смертной казни на уровне закона впервые осуществлено именно в УИК РФ. Ранее исполнение этого наказания не было предметом законодательного регулирования и осуществлялось на уровне соответствующей секретной инструкции.

Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию. При этом условия содержания осужденных к смертной казни дифференцируются в зависимости от того, принято или не принято решение по ходатайству о помиловании, а если принято, то каков характер такого решения. Эти обстоятельства являются юридически значимыми и влияют на применение мер безопасности, применяемых к осужденному.

2. Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК РФ, а именнона условиях отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы с ограничениями и изъятиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством.

3. Осужденные к смертной казни размещаются, как правило, в одиночных камерах и находятся под усиленным контролем. Оборудование камеры должно отвечать требованиям безопасности, что означает исключение возможности подкопа, пролома стены, перепиливания решетки и т. д. Камеры подлежат ежедневному осмотру, периодически обыскиваются с целью предотвращения побегов, иных эксцессов, обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Помещения, в которых содержатся осужденные, оборудованы смотровым окном, через которое могла бы просматриваться вся камера. Помещение должно соответствовать санитарным условиям, оборудуется санузлом и умывальником.

Максимальное число осужденных, содержащихся в камере, два человека. При этом соблюдается правило о раздельном содержании осужденных, различных категорий. Поэтому совместно с осужденным к смертной казни не может содержаться осужденный, отбывающий иной вид наказания.

4. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных ч. 5 ст. 131 УИК РФ, т. е. вусловиях отбывания лишения свободы на строгом режиме в тюрьме.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом климатических условий. Осужденные носят одежду специального образца, установленного для лиц, совершивших преступление при особоопасном рецидиве.

Обеспечиваются осужденные и индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами).

Питание осужденных к смертной казни организуется непосредственно в камерах, из которых для приема пищи они не выводятся. Пища подается через открываемое в камере окно.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к смертной казни осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 99УИК РФ для осужденных, отбывающих лишение свободы.

5. Осужденные к смертной казни после вступления приговора в законную силу обладают комплексом прав, предоставленным им законом.

Среди них необходимо указать на право в предусмотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения. В соответствии с этим осужденный может, например, составить завещание, совершить договор дарения, зарегистрировать брак, признать отцовство и т. д. В этих и иных целях осужденный вправеполучать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Такие свидания по просьбе осужденного и адвоката предоставляются им наедине.

6. Осужденные к смертной казни не лишаются возможности сношения с внешним миром. Закон предоставляет им право получать и отправлятьписьма без ограничения, иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками. Во время проведения свиданий обеспечиваются необходимые меры безопасности в соответствии с установленнымиправилами вывода осужденных из камеры и проведения свиданий. Разрешения на свидания даются до вступления приговора в законную силу судом, а после — администрацией учреждения. По просьбе осужденногоему также предоставляется свидание со священнослужителем.

Осужденные пользуются ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут. Прогулки проводятся в специально оборудованных местах (прогулочных дворах) и осуществляются в дневное время, покамерно, отдельно от осужденных других категорий. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Время вывода на прогулку лиц, содер­жащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Амбулаторная медицинская помощь оказывается осужденным непосредственно в камерах, за исключением случаев, когда в этих условиях она не может быть оказана. В таких ситуациях осужденные в соответствии с установленными правилами помещаются в иные условия, при которых они могут получить необходимую медицинскую помощь.

7. В период нахождения в учреждении осужденные пользуются газетами, журналами и книгами его библиотеки. После вступления приговора в законную силу, осужденные, в отношении которых ходатайство опомиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования до направления в соответствующие учреждения для исполненияприговора, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме, получать одну посылку и одну бандероль в течение года. Для осужденных, в отношении которых вопрос о помиловании еще не решен, либо ходатайство удовлетворено, установлены в рассматриваемом аспекте более мягкие условия содержания.

8. Надзор за соблюдением требований закона об условиях содержания осужденных к смертной казни обеспечивается прокурором, которыйпериодически посещает осужденных.

3-й вопрос: Порядок исполнения смертной казни.

Статья 186. Порядок исполнения смертной казни

1. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

2. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

3. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в части второй настоящей статьи.

4. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

1. Исполнению смертной казни предшествует удостоверение личности осужденного и проверка его психического состояния. Последняя осуществляется комиссией, состоящей из трех врачей. При обнаружении психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать фактический характер своих действий, их общественнуюопасность или возможности руководить своими действиями, комиссией составляется протокол, направляемый в суд, постановивший приговор. В этом случае исполнение смертной казни приостанавливается.

2. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

3. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, присутствующими при исполнении наказания.

4. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

Тема: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ.

Вопросы:

1. Основания освобождения от отбывания наказания.

2. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения.

3. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания.

4. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

5. Порядок обращения с ходатайством о помиловании.

6. Отсрочка отбывания наказания осужденным.

7. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания.

8. Правовое положение лиц, отбывших наказание.

Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:

а)отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б)отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в)условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г)замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

д)помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные законом.

1. По характеру оснований различаются освобождение по отбытии срока наказания, вследствие реабилитации и досрочное. Общим основанием досрочного освобождения от отбывания наказания является нецелесообразность или невозможность его дальнейшего отбывания. Нецелесообразность означает, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании срока наказания. Невозможность означает, что состояние здоровья осужденного препятствует дальнейшему отбыванию срока наказания. Для осужденных к наказаниям, связанным с обязательной трудовой деятельностью, потеря трудоспособности также означает невозможность их дальнейшего отбывания. Основанием внесудебных видов досрочного освобождения (амнистия, помилование) является принцип гуманизма.

2. До принятия УК РФ отбытие назначенного срока наказания было самым распространенным видом освобождения. Сейчас большинство осужденных освобождается досрочно. Назначенный приговором суда срок наказания мог быть изменен определением (постановлением) суда,актом амнистии или помилования. Если при определении конца срока наказания возникают трудности, осужденный в соответствии со ст. 399УПК РФ может обратиться в суд с ходатайством о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исчислении срока наказания.

3. Реабилитация осужденного, т. е. отмена обвинительного приговора суда с прекращением уголовного дела за отсутствием события преступления или состава преступления, влечет его незамедлительное освобождение. Реабилитированный имеет право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. О порядке освобождения реабилитированных лиц см. комментарий к ст. 173.

4. Условно-досрочное освобождение применяется только к лицам, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, при наличии двух условий: а) осужденный фактически отбыл установленную в Законе часть срока наказания (формальное основание);б) суд признал, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания (материальное основание). Если назначенное осужденному дополнительное наказание не исполнено, суд может освободить полностью или частично и от дополнительного наказания. Поскольку этот вид досрочного освобождения является условным, суд может возложить на освобожденного обязанности, предусмотренные в ч. 5 ст. 73 УК РФ для условно осужденных, которыедолжны ими исполняться в течение неотбытой части срока наказания. О порядке и условиях условно-досрочного освобождения от отбывания наказания см. комментарий к ст. 175.

5. Осужденному, отбывающему наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на определенный срок, суд, учитывая его поведение в период отбывания наказания и при условии отбытия им установленной законом части срока наказания, может заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания в пределах, предусмотренных Общей частью УК РФ для заменяющегонаказание. При этом осужденный может быть полностью или частично освобожден от дополнительного наказания, если оно не исполнено на момент рассмотрения дела. О порядке и условиях замены наказания более мягким см. комментарий к ст. 175.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания возможна и по другим основаниям: в силу амнистии, помилования, болезни осужденного военнослужащего, окончания отсрочки отбывания наказания, предоставленной осужденному в порядке ст. 82 УК РФ.

6. Помилование является исключительной прерогативой Президента РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ), оно осуществляется путем издания индивидуального правового акта — Указа Президента РФ о помиловании. Актом помилования отбывающий наказание может быть освобожден от дальнейшего его отбывания, назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Применяя при помиловании осужденного такой вид смягчения его положения как замена назначенного наказания более мягким видом наказания, Президент РФ при принятии решения не связан положениями ст. 80 УК РФ. Припомиловании, в отличие от амнистии, нет постатейных ограничений, т. е. помилование может быть применено к осужденному за совершение любого преступления. О порядке обращения с ходатайством о помиловании см. комментарий к ст. 176.

7. Амнистия находится в исключительном ведении Российской Федерации, ее объявление есть прерогатива Государственной Думы РФ. В СССР амнистии могли объявляться и союзными республиками в отношении лиц, осужденных судами республики.

Амнистия объявляется путем принятия постановления Государственной Думы РФ об объявлении амнистии и постановления о порядке применения постановления об объявлении амнистии. Эти документы содержат взаимосвязанные положения, и применение одного постановления без другого невозможно. В постановлении об объявлении амнистии указываются категории лиц, к которым применяется амнистия, условия ее применения, а также категории лиц, на которых амнистия не распространяется. В постановлении о порядке применения амнистии разъясняются некоторые положения и термины первого документа, указываются органы, на которые возлагается исполнение акта об амнистии. Амнистияобъявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, но решение о применении амнистии уполномоченные органы принимают в отношении каждого осужденного индивидуально.

8. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство или который заболел иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Основанием досрочного освобождения может служить болезнь, содержащаяся в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденном постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г.№ 54. О порядке освобождения по данному основанию см. комментарий кет. 175.

Осужденный военнослужащий, отбывающий наказание во время прохождения военной службы, может быть досрочно освобожден от отбывания наказания при наступлении заболевания и не входящего в Перечень, но делающего его негодным к военной службе. О порядке освобождения осужденных военнослужащих см. комментарий кет. 174.

9. Если отбывающий обязательные или исправительные работы осужденный признается инвалидом первой группы, то он освобождаетсяот дальнейшего отбывания наказания. В данном случае основанием досрочного освобождения является утрата осужденным трудоспособности.

10. Осужденный может быть освобожден от отбывания наказания и по иным основаниям: издание закона, устраняющего преступность деяния или смягчающего наказание до пределов отбытого; изменение приговора в порядке надзора со снижением наказания до пределов отбытого. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ вопрос об освобожденииот наказания или о смягчении наказания в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу, решается судом по ходатайству осужденного. Конституционный Суд РФ в постановлении от 20 апреля 2006 г.№4-П' признал, что данное положение в его конституционно-правовом истолковании не освобождает уполномоченные государственные органыи должностных лиц от обязанности независимо от наличия ходатайства осужденного инициировать перед судом рассмотрение вопроса о при ведении вынесенного по уголовному делу приговора в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление.

Другие виды освобождения от наказания, предусмотренные УК РФ (в связи с изменением обстановки, истечением срока давности обвинительного приговора суда, применением принудительных мер воспитательного воздействия), в предмет регулирования уголовно-исполнительного законодательства не входят.

Осужденным может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ. Об отсрочке отбывания наказания лишенным свободы см. комментарий к ст. 177.

Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения

1. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

2. Осужденные к аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный лень. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа — в последний день этого месяца.

(Часть в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ.)

3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

4. Паспорт освобождаемого от ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

(Часть в ред. Федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ; от 27декабря 2009 г. № 377-ФЗ.)

5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня.

6. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

7. Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

1. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания, установленного приговором суда. В период отбывания наказания этот срок может быть изменен как в сторону уменьшения (в порядке надзора, в силу акта амнистии или помилования), таки в сторону увеличения (в случае занятия запрещенной деятельностью или совершения нового преступления). Кроме того, назначенное наказание в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы может быть заменено на лишение свободы в случае злостного уклонения от их отбывания, а содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы могут быть заменены на более мягкий вид наказания в порядке ст. 80 УК РФ. Изменения в сроке наказания должныфиксироваться администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а осужденный должен быть проинформирован о наступлениипоследнего дня срока наказания. При несогласии осужденного с исчислением срока наказания он может в соответствии с ч. 1 ст. 399 УПК РФобратиться с ходатайством в суд по вопросу о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исчислением срока наказания.

2. Поскольку последний день срока наказания известен заранее, к этому дню администрацией готовятся все необходимые документы. Осужденные к аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа (например, 31 числа) — в последний день этого месяца.

3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи, ценности и ценные бумаги, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы. В их получении освобождаемый расписывается на внутренней обложке личного дела.

Освобождаемому выдается справка об освобождении осужденного от наказания формы «Б» (иностранным гражданам формы «В»), являющаяся документом, удостоверяющим личность. В справке указывается основание освобождения, срок отбытого наказания и неотбытая часть срока (при условно-досрочном освобождении), дополнительное наказание, задолженность по исполнительным листам (если имеется), населенный пункт, куда освобождаемый должен прибыть.

Освобождаемому также выдаются документы о его учебной и трудовой деятельности: аттестат либо свидетельство об образовании, для работавших осужденных справка о размере заработной платы и страховоесвидетельство государственного пенсионного страхования.

По просьбе осужденного ему могут быть выданы характеристика из школы или профессионально-технического училища, копии медицинских документов о состоянии здоровья, письмо в службу занятости.

4. Паспорт освобождаемого от ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном делеосужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. Готовит необходимые документы для полученияосужденными паспорта и пенсионного удостоверения главный специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных.

В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов (постановления суда, Указа Президента РФ о помиловании), а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня.

6. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям (тяжелая болезнь или инвалидность, амнистия, помилование) — не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов снимает осужденного с учета. О снятии осужденного с учета инспекция информирует территориальный орган Федеральной миграционной службы и военный комиссариат по месту жительстваесли освобожденный призывного возраста. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Инспекция информирует также администрацию организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, и предлагает пре­кратить удержания из его заработной платы. Излишне удержанные суммы возвращаются освобожденному.

7. Освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела ввиду непричастности лица к совершению преступления, отсутствия события преступления или отсутствия в деянии состава преступления (реабилитированному), в документе об освобождении (справка формы «А») приносятся официальные извинения от имени государства. В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на возмещение государ­ством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, обязан разъяснить реабилитированному его конституционное право на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав.

Основания возникновения права на реабилитацию и порядок восстановления прав реабилитированного лица регламентированы в гл. 18УПК РФ. Право на реабилитацию включает в себя право на возмеще­ние имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи. Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судом в порядке, установленном п. 1 ч. 1 ст. 399 УПК РФ.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Если сведения об осуждении реабилитированного были опубликова­ны в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти — его родственников либо по письменному указа­нию суда или прокурора, соответствующие средства массовой информа­ции обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации. По требованию реабилитированного, а в случае его смерти — его родственников суд или прокурор обязаны в срок не позднее 14 суток направитьписьменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казнысубъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предваритель­ного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В настоящее время продолжает действовать Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действия­ми органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. (утв. Законом СССР от 24 июня 1981 г.). Определением Конститу­ционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. № 242-Oразъяснено, что данный документ может применяться лишь во взаимосвязи с положениями гл. 18УПК РФ, регламентирующей основания возникновения права на реаби­литацию, порядок признания этого права и возмещения различных видов вреда, а также с положениями ст. 1070 и § 4 гл. 59 ГК РФ. Сохраняет силутакже Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержден­ная Минюстом, Минфином и Прокуратурой СССР 2 марта 1982 г. (в ред. от 29 сентября 2009 г.).

Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания

1. Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

2. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для увольнения с военной службы могут быть в установленном порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой.

1. Осужденные военнослужащие, у которых наступило психическое расстройство или заболевшие иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, освобождаются от отбывания наказания на общих основаниях (см. комментарий к ст. 175). Но для отбывающих ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части есть еще одно основание освобождения от отбывания наказания. Поскольку эти осужденные одновременно отбывают наказание и проходят военную службу, они освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Заболевший осужденный военнослужащий направляется наосвидетельствование в военно-врачебную комиссию, которая действует на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержден­ном постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123, и Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Командование воинской части направляет представление в гарнизонный военный суд об освобождении осужденного от отбывания наказания. К представлению прилагается заключение военно-врачебной комиссии и личное дело осужденного. Осужденный военнослужащий может сам обратиться с ходатайством в суд о досрочном освобождении от отбывания наказания в связи с наступившим заболеванием, делающим его негодным к военной службе.

Суд, учитывая личность и поведение осужденного, неотбытую часть наказания может заменить более мягким видом наказания.

2. Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, могут быть досрочно освобождены от отбывания наказания и в случае возникновения других, кроме состояния здоровья, оснований для увольнения с военной службы. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», такими основаниями являются истечение срока военной службы по призыву или срока контракта, достижение предельного возраста пребывания на военной службе и др. В этом случае осужденные военнослужащие могут быть досрочно освобождены судом от отбывания наказания, либо неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

(Наименование в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

1. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

2. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

3. В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

(Часть в ред. Федерального закона от 9 января 2006 г. № 12-ФЗ.)

6. Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

(Часть в ред. Федерального закона от 9 января 2006 г. № 12-ФЗ.)

7. В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 января 2006 г. № 12-ФЗ; от 27декабря 2009г. №377-ФЗ.)

8. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

(Часть введена Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 75-ФЗ.)

9. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 января 2006 г. '№ 12-ФЗ; от 27декабря 2009г. №377-ФЗ.)

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

11. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

12. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видомнаказания, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.) (Нумерация частей дана в ред. Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 75-ФЗ.)

1. Закон представляет только суду полномочия по установлению наличия оснований для условно-досрочного освобождения и принятию решения о его применении (или неприменении) к конкретному осужденному. Но институт условно-досрочного освобождения включает и досудебную стадию. В ч. 1 комментируемой статьи определен порядок обращения в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении ототбывания наказания, в том числе установлено, какие сведения должны содержаться в таком ходатайстве.

Процедура условно-досрочного освобождения от отбывания наказания начинается с подачи в суд соответствующего ходатайства. Обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении может как сам осужденный, отбывший установленную законом часть срока наказания, так и, с согласия осужденного, его адвокат или законный представитель. Конституционность этой процедуры, как не позволяющей суду по собственной инициативе, без ходатайства указанных лиц, разрешать вопрособ условно-досрочном освобождении осужденного при отбытии им необ­ходимого срока, была оспорена в суде. Конституционный Суд РФ в своем определении от 28 мая 2009 г. № 640-О-О не признал порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении, установленный в ч. 1 ст. 175 УИК РФ, нарушающим конституционное право осужденного просить о смягчении наказания, отметив при этом, что разрешение вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по инициа­тиве суда свидетельствовало бы о его заинтересованности в исходе дела и ставило бы под сомнение его беспристрастность. Кроме того, условно-досрочное освобождение является не правом, а законным интересом осужденного. А реализация законного интереса, как известно, начинаетсяс того, что осужденный проявляет стремление к обладанию каким-либо благом — он выражает желание, обращается с ходатайством и т. д.

В ходатайстве должны содержаться сведения, которые могут свиде­тельствовать об исправлении осужденного. В ч. 1 комментируемой статьи содержится примерный перечень таких сведений — возмещение ущербаили иное заглаживание вреда, раскаяние в содеянном, иные сведения. Не­обходимость указания этих сведений в ходатайстве об условно-досрочном освобождении много раз оспаривалось. Особое возражение заявителей вызывало требование указывать такое обстоятельство, как раскаяние в совершенном преступлении. По мнению заявителей, это принуждает их признавать вину в преступлении, которого они не совершали.

Свою позицию по данному вопросу Конституционный Суд РФ вы­сказывал неоднократно, в частности в определении от 20 февраля 2007 г. № 173-О-П. Из положений ч. 1 ст. 175 УИК РФ не следует, что отсутствие в ходатайстве осужденного указания на те или иные сведения, в том числе на раскаяние в совершенном деянии, препятствует рассмотрению такого ходатайства или применению условно-досрочного освобождения. Закон заранее не определяет, какое именно значение при реше­нии вопроса об условно-досрочного освобождении может иметь то или иное обстоятельство. Отсутствие в ходатайстве осужденного указания на те или иные сведения, в том числе на раскаяние в совершенном преступлении, не может служить препятствием для рассмотрения такого ходатайства по существу. Тем самым суду общей юрисдикции предоставленоправо в каждом конкретном случае решать, достаточны ли указанные сведения для признания осужденного, не нуждающимся для своего исправления в полном отбывания назначенного наказания. Причем суд не связан в своей оценке тех или иных сведений, имеющихся в ходатайстве осужденного, и других представленных материалах.

Судебная практика не всегда учитывает то положение, что основаниями, определяющими возможность (или невозможность) применения условно-досрочного освобождения, являются обстоятельствами, характеризующими личность осужденного и его поведение после постановления приговора, в период отбывания наказания. Поэтому любые обстоятельства, характеризующие личность осужденного и его поведение до этого периода, а тем более характеризующие само деяние (категория преступления и т. д.), не могут рассматриваться как основания примене­ния (неприменения) условно-досрочного освобождения. В том числе и непризнание лицом своей вины в совершенном преступлении не может расцениваться как обстоятельство, исключающее условно-досрочное освобождение. Как указано в п. 6 постановления Пленума ВерховногоСуда РФ «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» от 21 апреля 2009 г. № 8, суды не вправе отказать вусловно-досрочном освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в Законе, таким как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т. д.

2. Осужденный подает ходатайство об условно-досрочном освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания. Это ходатайство вместе с характеристикой осужденного и своим заключением о целесообразности (нецелесообразности) условно-досрочного освобождения администрация в десятидневный срок направляет в районный (городской) суд или гарнизонный военный суд по месту отбывания наказания независимо от подсудности уголовного дела. При этом следует учитывать, что суд, как подчеркнуто в определении Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2007 г. № 110-О-П, обеспечивая участникам судопроизводства право на обоснование своих позиций по делу, в своем решении не связан этими позициями. Поэтому и поддержка администра­цией учреждения ходатайства осужденного не является обстоятельством, предопределяющим решение суда.

Адвокат и законный представитель направляют ходатайство об условно-досрочном освобождении в суд по месту отбывания осужденным наказания самостоятельно. При поступлении ходатайства суд извещает администрацию учреждения, исполняющего наказание, с тем что­бы администрация оформила необходимые документы и направила их в суд. В такой же процедуре суд рассматривает ходатайство осужденного, находящегося в следственном изоляторе на основании ст. 77' УИК РФ.

В судебной практике встал вопрос, является ли обязательным участие осужденного в судебном заседании при рассмотрении его ходатайства об условно-досрочном освобождении. Ведь ч. 3 ст. 399 УПК РФ решение вопроса об участии осужденного в судебном заседании предоставляет суду. Как определил Конституционный Суд РФ, по своему конституционно-правовому смыслу данная норма предполагает обязанность суда обеспечить осужденному при его желании участие в судебном заседании при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении с тем, чтобы он мог изложить свою позицию и представить в ее подтверждение необходимые доказательства. Иное истолкование означало бы, по существу, отказ от конституционного принципа состязательности и равноправия сторон (определение от 11 июля 2006 г. № 351-O). Основываясь на этой правовой позиции, Верховный Суд РФ разъяснил, что при рассмотрениивопроса об условно-досрочном освобождении судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему личное участие в судебном заседании либо посредством видеоконференции (п. 18 постановления «О судебнойпрактике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» от 21 апреля 2009 г. № 8)

Каждый отбывающий лишение свободы, при наличии установленных законом оснований и условий, имеет право просить о смягчении наказания. На практике имели место случаи, когда суды отказывали в рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы на определенный срок. С мотивировкой, что условно-досрочное освобождение применяется только к лицам, отбывающим наказание, назначенное непосредственно по приговору суда. Конституционный Суд РФ разъяснил, что российское законодательство, в отличие от УК РСФСР, не содержит положений, исключающих возможность применения условно-досрочного к отбывающим лишение свободы на определенный срок, в том числе к тем, кому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы (определение от 11 июля 2006 г. № 406-О).

3. В ч. 3 комментируемой статьи установлена досудебная процедура института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Если осужденный отбыл установленную законом часть срока наказания и характеризуется положительно, администрация учреждения исполняющего наказание, вносит в суд представление о замене наказания. Данному положению корреспондируют предписания п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ, в соответствии с которыми суд рассматривает вопрос о замененеотбытой части наказания более мягким видом наказания по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание. В представлении должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к труду, учебе, совершенному деянию, т. е. такие же данные, чтои в характеристике на осужденного, подавшего ходатайство об условно-досрочном освобождении.

Таким образом, ст. 175 УИК. РФ устанавливает разную процедуру обращения в суд для разных видов смягчения наказания: для условно-досрочного освобождения это ходатайство самого осужденного, для замены наказания более мягким — представление администрации. Такое положение не совсем соответствует правовой позиции Конституционно­го Суда, выраженной в постановлении от 26 ноября 2002 г. № 16-П. Этаправовая позиция имеет общее значение, поэтому осужденному должно быть обеспечено право, при наличии предусмотренных законом основа­ний и условий, обратиться непосредственно в суд не только с ходатайством об условно-досрочном освобождении, но и с ходатайством о за­мене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В п. 1 резолютивной части определения от 20 октября 2005 г. № 388-OКон­ституционный Суд РФ указал, что положения ч. 3 ст. 175 УИК РФ и п. 2 и 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ в их конституционно-правовом истолковании непрепятствует осужденному обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предполагают обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу в установленном законом порядке.

Поэтому отбывающий наказание в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части по истечении установленного в законе срока может обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Администрация учреж­дения направляет в суд ходатайство осужденного вместе с необходимыми материалами, характеризующими поведение осужденного в период отбывания наказания.

4. Порядок применения амнистии к осужденным определяется в постановлении Государственной Думы РФ «О порядке применения постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии». Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Исправительные учреждения и следственные изоляторы исполняют постановление об амнистии в отношении отбывающих лишение свобо­ды. Уголовно-исполнительные инспекции исполняют постановление об амнистии в отношении отбывающих обязательные работы, исправи­тельные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Суды исполняют постановле­ние об амнистии в отношении: а) освобожденных условно-досрочно и осужденных, которым неотбытая часть наказания заменена более мяг­ким видом наказания; б) осужденных, наказание которым отсрочено, и условно осужденных. В отношении данной категории лиц суд принима­ет решение по представлению органов, осуществляющих контроль за их поведением. В отношении военнослужащих, отбывающих ограничение по военной службе или содержание в дисциплинарной воинской части, амнистию исполняют командование воинской части или командование дисциплинарной воинской части соответственно.

Освобождение осужденных от дополнительных наказаний осущест­вляют учреждения и органы, принимающие решение об освобождении от основного вида наказания.

Все решения о применении акта об амнистии, за исключением судеб­ных решений, утверждаются прокурором.

5—6. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство или заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания. Освобождение от наказания по данному основанию распространя­ется на все категории осужденных. Болезнь осужденного должна содер­жаться в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 (в ред. от 30 декабря 2005 г.) «О медицинском освидетельствованииосужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Этим же постановлением утверждены Правила ме­дицинского освидетельствования осужденных, представляемых к осво­бождению от отбывания наказания в связи с болезнью. С ходатайством об освобождении может обратиться сам осужденный или его законный представитель, а при отсутствии такой возможности начальник учрежде­ния или органа, исполняющего наказание, вносит в суд соответствующее представление.

Начальник учреждения направляет осужденного на медицинскую комиссию (в учреждение медико-социальной экспертизы). Порядок на­правления осужденных к лишению свободы на обследование регламентируется Инструкцией «О порядке направления осужденных к лишениюсвободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправитель­ного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной приказом Минюста РФ от 1 декабря 2005 г. № 235. В соответствии с п. 25 Инструкции, направление на обследованиеосужденных, являющихся лидерами преступной среды, состоящих на учете в оперативных аппаратах территориальных органов УИС, а также осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осуществляется только по персональным нарядам ФСИН России. Комиссия, установив, что заболевание осужденного соответствует Перечню, на­правляет мотивированное заключение начальнику учреждения. Началь­ник направляет в суд ходатайство осужденного об освобождении вместе с его личным делом и медицинским заключением.

Осужденный с психическим расстройством освобождается безусловно, независимо от других обстоятельств, но ему могут быть назначены принуди­тельные меры медицинского характера. В производстве о применении при­нудительных мер медицинского характера вправе участвовать осужденный. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 20 ноября 2007 г.№ 13-П, только суд определяет фактическую способность (неспособность) осужденного лично участвовать в производстве по делу.

В отношении осужденных, заболевших иной тяжелой болезнью, суд при принятии решения, кроме характера заболевания, учитывает также поведе­ние осужденного, отбытый срок, отношение к проводимому лечению, наличие родственников, согласных осуществлять уход за ним, и т. д.

Если заболевание возникло в результате намеренного причинения осужденным вреда своему здоровью (членовредительства), осужденный не подлежит досрочному освобождению (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г.).

Поскольку основанием освобождения является заболевание, то в случае выздоровления досрочно освобожденного он может быть вновь на­правлен для отбывания назначенного наказания, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 83 УК РФ. Если к освобожденному при­менялась принудительная мера медицинского характера в виде принуди­тельного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением, то время лечения засчитывается в срок наказания из расчета один день в стационаре за один день лишениясвободы.

7. Поскольку обязательные и исправительные работы назначаются только трудоспособным, то утрата трудоспособности в период отбывания наказания (постоянная или временная) является основанием для досрочного освобождения (отсрочки) от дальнейшего отбывания наказа­ния. Осужденные, признанные инвалидами первой группы, освобождаются от наказания, а беременным женщинам предоставляется отсрочка отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам, по их ходатайствам. Признание осужденного инвалидом осуществляется учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О поряд­ке и условиях признания лица инвалидом».

Ходатайство о досрочном освобождении (отсрочке) осужденные направляют в суд самостоятельно.

8. В Законе установлены минимальные сроки, по истечении которых возможно повторное обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении или представлением о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. По общему правилу, этот сроксоставляет шесть месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. Причем отказ суда применить один вид смягчения наказания (условно-досрочное освобождение) не является препятствием для обращения в суддо истечения этого срока с представлением (ходатайством) о применении другого вида смягчения наказания (замена наказания более мягким).

Исключение составляют две категории: лица, которым отменено условно-досрочное освобождение в порядке ч. 7 ст. 79 УК РФ; лица, которым неотбытая часть лишения свободы была заменена на ограничение свободы и которые злостно уклонялись от его отбывания. Для этих категорий осужденных срок для повторного обращения с ходатайством составля­ет один год со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене ограничения свободы лишением свободы.

Для отбывающих пожизненное лишение свободы повторное обращение с ходатайством возможно по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе в условно-досрочном освобождении.

Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. (В ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

1. Конституционное право осужденного просить о помиловании закреплено в ч. 3 ст. 50 Конституции РФ. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента РФ на основании соответствующего ходатайства осужденного. Нормативным актом, регламентирующим порядок обращения осужденных с ходатайством о помиловании, является Указ Пре­зидента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500(в ред. от 16 марта 2007 г., от 19 мая 2009 г.) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъек­тов Российской Федерации». Этим Указом была упразднена Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ, образованы комиссии по вопросам помилования на территориях субъектов РФ и утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Приказом Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. № 47 былаутверждена Инструкция об организации работы территориальных органов юстиции и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ в связи с ходатайством осужденных о помиловании.

Положение устанавливает многоступенчатую процедуру рассмотрения обращения осужденного с ходатайством о помиловании к Президенту РФ.

Ходатайство осужденного регистрируется в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Администрация учреждения, исполняющего наказание, или следственного изолятора направляет ходатайство осужденного вместе с необходимыми документами в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. Положение уста­навливает дифференцированные сроки направления ходатайств осуж­денного в зависимости от категории совершенного преступления — не позднее 20 дней со дня подачи ходатайства для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, не позднее 10 дней для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 7 дней (5 дней — для осужденных за нетяжкие преступления) представляет ходатайство в комиссию по во­просам помилования. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесоо­бразности применения акта о помиловании в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ. Высшее должностное лицо не позднее чем через 15 дней (10 дней — для осужденных за нетяжкие престу­пления) вносит Президенту РФ представление о целесообразности при­менения акта помилования в отношении осужденного.

Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по вопросам помило­вания. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помилова­нии повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых об­стоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. Это временное ограничение распространяется не только на действия по рассмотрению ходатайств о помиловании, но и на действия по их направлению на рассмотрение уполномоченных органов. Такое истолкование данного положения подтвердил Верховный Суд РФ в своем решении от 8 августа 2002 г. № ГКПИ2002-962. Но если осужденныйнастаивает на повторном направлении его ходатайства, администрация учреждения направляет его адресату в общем порядке, предусмотренном ст. 15 УИК РФ. При этом к ходатайству прикладывается справка с указанием о повторности данного обращения.

2. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется отбывшим наказание самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по своему месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 УК РФ и п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ помилование применяется к лицу, отбывающему либо уже отбывшему назначенное наказание. Правоприменительная практика истолковывала эти положения таким образом, что лица, освобожденные от отбывания назначенного наказания, например женщины, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ, не вправе обращаться с ходатайством опомиловании. Конституционность этих нормативных предписаний и их истолкование правоприменительной практикой были оспорены в суде.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 4 декабря 2007 г. № 957-0-0 признал эти положения соответствующими Конституции РФ, поскольку, по мнению суда, они не могут рассматриваться как ограничивающие применение помилования в отношении женщин, осужденных к лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания. По смыслу этой правовой позиции Конституционного Суда РФ, помилование может применяться и к лицам, которые осуждены условно.

Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным (Наименование в ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении и которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с частью первой статьи 82 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправи­тельного учреждения — с соответствующим представлением.

Ходатайство об отсрочке отбывания наказания осужденный подает через администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание.

2. Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания за­прашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного.

3. Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней

после дня получения указанных в части второй настоящей статьи документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания нака­зания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного.

4. Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

5. Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.

6. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

7. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением.

8. После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного.

9. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае не достижения результатов объявляет розыск осужденного.

(В ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ, трем категориям осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, может быть предоставлена отсрочка дальнейшего отбывания наказания: беременным женщинам; женщинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет; мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем. Отбывание наказания может быть отсрочено до достижения младшим ребенком четырнадцатилетнего возраста. Отсрочка не предоставляется осужденным к лишению свободына срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Отсрочка также не предоставляется осужденным, лишенным родительских прав. Женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочка может предоставляться независимо от того, где находится ребенок —у родственников или в доме ребенка при исправительной колонии.

Сам осужденный или его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания. Ад­вокат (законный представитель) подает ходатайство об отсрочке отбывания наказания самостоятельно, а осужденный через администрацию исправительного учреждения. С представлением об отсрочке отбывания наказания осужденному может обратиться в суд и администрация испра­вительного учреждения.

2. Поскольку целевым назначением отсрочки является забота о воспитании детей, необходимо предварительно выяснить наличие необходимых материально-бытовых условий для воспитания ребенка. Поэтому администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачиосужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает у родственников осужденного согласие принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания.Администрация также направляет запросы в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления для получения справки о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинского заключения о беременности осужденной женщины или справки о наличии малолетнего ребенка у осужденного.

Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней после дня получения запрошенных документов направляет в суд ходатайство осужденного или свое представление об отсрочке отбывания на­казания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного.

3. В день получения определения суда об отсрочке отбывания наказания администрация исправительного учреждения освобождает осужденного. У него берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.

4. Получив копию определения суда, уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и направляет извещение в суд, вынесший определение об отсрочке. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются условия отсрочки и последствия их невыполнения, ответственность за нарушения общественного порядка и совершение нового преступления, а также за уклонение от воспитания ребенка. По результатам беседы у осужденного отбирается подписка. После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток направляет подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного. Одновременно о постановке на учет осужденного уведомляются органы опеки и попечительства по месту жительства осужденного для осуществления взаимодействия в обеспечении контроля за воспитанием ребенка.

5. В целях контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания инспекция не реже одного раза в месяц посещает осужденного по месту жительства с целью проверки материально-бытовых условий проживания и выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним; в целях обеспечения прав и интересов ребенка информирует органы опеки и попечительства о неудовлетворительных материально-бытовых условиях его проживания; проводит профилактические беседы с осужденным, его родственниками и лицами, которые могут оказать на. него положительное влияние; в случае трудоустройства осужденного направляет сообщение в организацию по месту его работы. Порядок осуществления контроля за поведением осужденного регламентирован в разделе 8 Инструкции по организации исполнения наказаний и меруголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142.

6. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия (проводит опрос граждан, запрашивает и получает информацию по соответствующим учетам и т. д.).В случае не установления местонахождения осужденного инспекция объявляет его розыск. Об объявлении розыска инспекция выносит постановление, которое вместе с материалами первоначальных розыскных мероприятий направляется в орган внутренних дел.

Статья 178. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания

(Наименование в ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. В случае если осужденный, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

2. В случае если осужденный отказался от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания.

3. Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

4. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста или в случае смерти ребенка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

5. В случае соблюдения осужденным условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости. При этом указанное представление не может быть внесено ранее истечения срока, равного сроку наказания, отбывание которого было отсрочено.

(В ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. В случае если осужденный, к которому применена отсрочка отбыва­ния наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция вызывает осужденного или посещает его поместу жительства (работы), проводит с ним профилактическую беседу и отбирает объяснение. За несоблюдение условий отсрочки при отсутствии уважительных причин осужденному объявляется предупреждение.

2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрены два основания отмены отсрочки отбывания наказания: а) осужденный отказался от ребенка; б) осужденный продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним. Уголовно-исполнительнаяинспекция в течение трех суток со дня установления факта нарушения условий отсрочки вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. В представлении излагаются конкретные факты уклонения осужденного от воспитания ребенка, а также данные, характеризующие его поведение. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания, характеристика с места работы, информация участкового уполномоченного полиции о поведении и образе жизни осужденного и другие документы личного дела.

О направлении представления в суд инспекция информирует осужденного. Если осужденный отказался от ребенка, предупреждать его не обязательно.

Если осужденный скрылся с места жительства с целью уклонения от воспитания ребенка и уходу за ним, к представлению прилагаются мате­риалы первоначальных розыскных мероприятий.

3. В ч. 3 комментируемой статьи определяется понятие уклонения от воспитания ребенка. Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

4. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста или в случае смерти ребенка, т. е. отпадения оснований отсрочки, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного направляет в суд представление. В представлении инспекция предлагает освободить осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. Это предложение должно быть мотивировано с учетомхарактера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания. К представлению прилагаются характеристика с места работы осужденного, информация участкового уполномоченного полиции, органа опеки и попечительства о поведении и образе жизни осужденного, другие документы.

5. Возможный максимальный период отсрочки отбывания наказания (достижение младшим ребенком возраста 14 лет) превышает почтивсе давностные сроки исполнения обвинительного приговора суда. При этом на весь период отсрочки у осужденного сохраняется судимость.

Для исправления такого положения в новой редакции ч. 5 комментируемой статьи предусмотрено новое основание прекращения отсрочки отбывания наказания — истечение срока, равного сроку наказания, отбывание которого было отсрочено. В случае соблюдения осужденным условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания. При этом с осужденного снимается судимость.

Статья 179. Правовое положение лиц, отбывших наказание

Лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

1. Поскольку наказание заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица, то отбытие наказание влечет снятие всех ограничений и восстановление осужденного в общегражданском статусе: лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами,которые установлены для граждан Российской Федерации. Единственное исключение составляют ограничения, связанные с судимостью.

Судимость есть особое правовое состояние, которое носит срочный характер — лицо считается судимым со дня вступления в силу обвинительного приговора суда и до момента погашения или снятия судимости. Состояние судимости распространяется на весь период отбывания наказания и на определенный, установленный законом срок после его отбытия.

Наличие судимости влечет для лица неблагоприятные последствия уголовно-правового и иного характера. К последствиям уголовно-правового характера относится то, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания, как сведения, характе­ризующие личность виновного. К иным последствиям относятся запрет на занятие определенных должностей, невозможность получить лицензию на приобретение оружия и т. д.

2. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. При совершении нового преступления лицо с погашенной (снятой) судимостью считается совершившим преступление впервые. Но погашение (снятие) судимости не отменяет всех правоограничений. Например, лица, имевшие судимость, не могут быть приняты на службу в полицию.

Тема: Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Наблюдение и надзор за ними.

Вопросы:

1. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных.

2. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.

3. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи.

4. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания.

Статья 180. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных

1. Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев — после вступления приговорав законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

(Часть в ред. Федеральных законов от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ; от 27декабря 2009г. №377-Ф3.)

2. С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.

3. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

1. В широком смысле весь процесс исправления направлен на подготовку осужденных к освобождению, возвращению осужденного в общество законопослушным членом. Но непосредственная организация подготовки осужденного к освобождению в исправительном учреждении начинается за шесть месяцев до окончания срока наказания. Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лише­нию свободы на срок до шести месяцев — после вступления приговорав законную силу администрация учреждения, исполняющего наказа­ние, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

На основании письменного заявления осужденного о выборе места жительства после освобождения и желания трудоустроиться администра­ция исправительного учреждения направляет запросы в органы местно­го самоуправления, органы федеральной службы занятости населения по избранному месту жительства о возможности его трудоустройства, предоставления регистрации и жилья. Предварительные результаты, по­лученные при переписке, доводятся до осужденного. При освобожденииосужденному, в отношении которого предварительно решен вопрос о трудоустройстве, выдается соответствующее письмо в службу занятости, предприятие или организацию.

За 30 дней до окончания срока отбывания наказания, а при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы внутренних дел направляются письма-сообщения.

2. В исправительных учреждениях организуются школы подготовки осужденных к освобождению. Школа подготовки — это система регулярных занятий по заранее разработанному единому плану, имеющая целью подготовить осужденного к жизни на свободе, обучить элементарным правилам поведения в обществе, показать способы разрешения конфликтных жизненных ситуаций. Такие занятия проводятся в массовых, групповых и индивидуальных формах. Это могут быть лекции, консультации, вечера вопросов и ответов с участием представителей органов местного самоуправления, органов внутренних дел, органов социальнойзащиты населения, службы занятости и т. д. С осужденными психологи проводят ролевые игры (групповые тренинги), посвященные разбору конкретных жизненных ситуаций, в которых могут оказаться освобожденные (устройство на работу, поездка в общественном транспорте, встреча с друзьями и т. д.).

Организуют эту работу сотрудники группы социальной защиты осужденных, действующие на основании Положения о группе соци­альной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста РФ от 30 декабря 2005 г. № 262. Старший инспектор (инспектор) по трудо­вому и бытовому устройству осужденных составляет и ведет журнал уче­та занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению»; журналучета лиц, освобождающихся из исправительного учреждения; ведет и обновляет перечень учреждений, осуществляющих социальное обе­спечение и оказывающих социальную помощь гражданам (органы со­циальной зашиты населения, муниципальные центры занятости, дома престарелых и инвалидов, центры реабилитации и адаптации, приюты, социальные гостиницы, дома ночного пребывания и т. п.).

3. По просьбе осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет в орган социальной защиты представление о помещении их в дома инвалидов и престарелых.

С согласия инвалида или престарелого, который до осуждения не имел постоянного места жительства, администрация учреждения решает вопрос о его направлении в дом инвалидов и престарелых на территориитого субъекта Российской Федерации, где расположена колония. С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения в орган социальной за­щиты представляются необходимые документы (личное заявление осужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и па­спорт, характеристика за время пребывания в учреждении).

Статья 181. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

1. Осужденным, освобождаемым от ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(Часть в ред. Федеральных законов от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ; от 27декабря 2009г. № 377-Ф3.)

2. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ.)

3. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

4. При освобождении от отбывания ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.

(Часть в ред. Федерального закона от 2 7 декабря 2009 г. № 3 77-ФЗ.)

5. Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

1. Администрация арестного дома или исправительного учреждения обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, про­ездными билетами по кратчайшему маршруту следования либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства. В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осуж­денные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престаре­лых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до ме­ста нахождения указанных учреждений или места жительства попечителей.

Освобождаемые на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по минимальным нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 (в ред. от 7 мая 2006 г. № 275). Больные осужденные, беременныеженщины, кормящие матери, несовершеннолетние на путь следования обеспечиваются продуктами по повышенным нормам. Осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, вместо продуктов питания на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от сред­ней стоимости минимальной нормы питания осужденных (постанов­ление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания»).

2. Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые измест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. На детей, находившихся в домах ребенка при исправительной колонии и следующих вместе с освобожденными женщинами, выдается один комплект белья, одежды по сезону в соответствии с возрастом ребенка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения сво­боды» при отсутствии у освобожденного средств ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 720 руб. Если в исправи­тельном учреждении действует касса взаимопомощи, освобождаемому может быть оказана материальная помощь.

3. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание. О выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного денежного пособия делаются соответствующие отметки в документе об освобождении.

4. При освобождении от отбывания ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо, при отсутствии родственников, иных лиц.

Осужденные из этих категорий, а также несовершеннолетние осуж­денные в возрасте до 16 лет, направляются к месту жительства в сопро­вождении родственников или иных лиц. При отсутствии родственников либо их неприбытии освобождаемых сопровождает работник исправи­тельного учреждения.

Несовершеннолетние осужденные, лишенные родительского попечения, после освобождения в установленном порядке могут быть направлены в школу-интернат, другое учебно-воспитательное учреждениена государственное попечение либо переданы органам опеки и попечительства. К решению вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осужденных привлекаются попечи­тельские советы воспитательных колоний.

Статья 182. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи

Осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социаль­ной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

(В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ.)

1. Отсутствие работы и бытовая неустроенность отбывших наказание в криминологии рассматриваются как причины рецидивной преступности. Своевременная помощь со стороны государственных органов и общественных организаций освобожденным от наказания в трудовом и бытовом устройстве является важным фактором предупреждения рецидива преступлений. Задачи борьбы с рецидивной преступностью актуализируют принятие специального закона о социальной адаптации лиц, отбывших наказание. В комментируемой статье закреплена норма о праве осужденных, освобождаемых от ареста или лишения свободы, на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальнойпомощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Но данная норма носит во многом декларативный характер, поскольку действующее законодательство не предусматривает каких-либо преимуществ или преференций для отбывших наказание при устройстве на работу или получении жилья.

2. При отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Во многих субъектах РФ созданы центры социальной адаптации (реабилитационные центры), предназначенные для временного проживания лиц, по каким-либо причинам не имеющих жилья. Эти центры обеспечивают одеждой, питанием, оказывают медицинскую и юридическую помощь, содействуют в трудоустройстве, оформлении документов и т. д. В них могут обращаться и лица, отбывшие наказание.

3. Обязанности администрации исправительного учреждения по оказанию помощи освобождаемым от наказания регламентируются Инструкцией об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 13 января 2006 г. № 2 (в ред. от 8 сентября 2009 г. № 290). Организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправительного учреждения, возлагаются на сотрудников группы социальной защиты осужденных с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других заинтересованных служб.

Статья 183. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания

Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

1. Еще одним важным фактором предупреждения рецидивной преступности является контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, особенно в самый рецидивоопасный первый год после освобождения. Раньше основной формой социального контроля за отбывшими лишение свободы являлся административный надзор органов внутренних дел. В комментируемой статье говорится, что контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Но практически такой контроль сейчас отсутствует, и это предопределяет актуальность вопроса о принятии закона о социальном контроле за лицами, освобожденными от отбывания наказания.

Законом (ч. 6 ст. 79 УК РФ) прямо предусмотрен субъект контроля толь ко для освобожденных условно-досрочно из дисциплинарной воинской части — это командование воинской части. В отношении освобожденных условно-досрочно из исправительных учреждений в качестве субъекта кон­троля указывается специализированный государственный орган, но какой именно орган должен осуществлять этот контроль, до сих пор не определено. О контроле за другими категориями освобожденных от наказания в нор­мативных актах ничего не говорится. Правда, п. 9.15. Инструкции по орга­низации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержден­ной приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 (в ред. от 12 апреля 2007 г. № 356), предписывает участковому уполномоченному контролиро­вать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, огра­ничений, установленных для них законодательством.

2. В п. 12 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (в ред. от 13 октября 2009 г.) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.