3. Уголовная ответственность:

Статья 313. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи

Статья устанавливает ответственность за побег, т. е. за самовольное оставление указанных мест лицом, которое отбывает наказание или находится в предварительном заключении. Под местом отбывания наказания следует понимать тюрьму, исправительную колонию, колонию-поселение (ст. 56 УК), дисциплинарную воинскую часть (ст. 55), помещение для отбывания ареста как меры наказания (ст. 54), также психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением (ст. 104). Самовольное оставление места ограничения свободы (ст. 53) не образует побега, предусмотренного данной статьей, поскольку это наказание не является лишением свободы.

Статья 314. Уклонение от отбывания лишения свободы

Невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки -

наказывается лишением свободы на срок до двух лет.

Краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы предусмотрен уголовно-исполнительным законодательством и может быть разрешен в связи с исключительными личными обстоятельствами осужденного (болезнь близких родственников и др.).

Состав преступления будет налицо, если субъект не возвратился в место лишения свободы к указанному времени без уважительных причин (их оценка производится судом). Возвращение с опозданием следует рассматривать как дисциплинарный проступок.

Тема: Система учреждений и органов, исполняющих наказания.

1. Понятие уголовно-исполнительной системы и ее задачи.

Поскольку наказание является мерой государственного принуждения, назначенной по приговору суда, то государство обязано обеспечить его исполнение, для чего им создаются соответствующие учреждения и органы, призванные создать необходимые условия для достижения целей наказания – восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений. Вид данных учреждений и органов зависит от тяжести совершенного преступления и виды назначенного за него наказания, что обеспечивает соответствующий объем и характер исправительного воздействия на осужденных.

Уголовно-исполнительная система представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания как в виде лишения свободы, так и без такового.

Основными задачами уголовно-исполнительной системыявляются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

5.1) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.

Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом.

2. Система и структура учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Виды наказаний (ст.44 УК РФ) и учреждений и органов, исполняющих наказания, связанные с исправительным воздействием (ст.16 УИК РФ):

Лишение свободыисполняется:

* колонией-поселением,

* исправительной колонией либо тюрьмой,

* воспитательной колонией,

* лечебным исправительным учреждением,

*следственным изолятором (только в отношении осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию) (п.9 ст.16 УИК)

Исправительные работыисполняются уголовно-исполнительной инспекцией (п.5 ст.16 УИК)

Обязательные работыисполняются уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (п.4 ст.16 УИК)

Содержание в дисциплинарной воинской частиисполняется дисциплинарными воинскими частями (п.12 ст.16 УИК)

Аресткомандованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт (п.12 ст.16 УИК)

Ограничение по военной службе – командованием воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие (п.12 ст.16 УИК)

Ограничение свободыисполняется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного (п.7 ст.16 УИК)

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной частью (п.2 ст.16 УИК)

Штраф исполняется судебными приставами - исполнителями по месту жительства (работы) осужденного (п.1 ст.16 УИК)

Принудительные работы исполняется исправительным центром (п.7.1 ст.16 УИК)

При условном осужденииконтроль за поведением осужденных в период прохождения ими испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений (п.13 ст.16 УИК).

Структура уголовно-исполнительной системы:

Уголовно-исполнительная система включает в себя:

1) учреждения, исполняющие наказания (воспитательные колонии, исправительные колонии, лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, тюрьмы);

2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы (Главные управления и управления ФСИН в субъектах РФ, научно-исследовательские и учебные заведения, уголовно-исполнительные инспекции);

3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы – ФСИН- Федеральная служба исполнения наказаний).

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

Система исправительных учрежденийпредставляет собой совокупность учреждений, исполняющих уголовные наказания, представленнаячетырьмя группами (см. ст.74; УИК РФ).

Первую составляют воспитательные колонии двух видов 4-х видов условий содержания(обычные, облегчённые, льготные и строгие). Это отражено в ст.132 уголовно-исполнительного кодекса.

Далее втораягруппа – исправительные колонии, деятельность которых также отражена российским уголовно-исполнительным законодательством. Это:

а) колонии общего режима (ст.120 УИК РФ);

б) колонии строгого режима (ст.122 УИК РФ);

в) колонии особого режима (ст.124, 126 УИК РФ);

г) колонии поселения (ст. 128 УИК РФ). Российское уголовно-исполнительное законодательство предусматривает наличие колоний – поселений для трех категорий осужденных:

1) для лиц, твердо вставших на путь исправления, переведенных из колоний общего и строгого режима;

2) для лиц, совершивших преступления по неосторожности;

3) для лиц, впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Третьягруппа системы исправительных учреждений – лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, медицинские части) и лечебные исправительные учреждения – для лечения больных с открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией (ст. 101 УИК РФ).

Последняя четвертаягруппа представлена тюрьмами с двумя видами режимов: 1) общим 2) строгим; данные виды режимов существуют в тюрьмах в пределах одного подразделения. Положение четвертой группы регулируется ст. 130 УИК РФ.