Тема 3. Система учреждений и органов государства, исполняющих наказания.

Основные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Задачи учреждений и органов исполняющих наказания. Виды учреждений.

2. Уголовно-исполнительная система Минюста России: задачи, структура и основы деятельности.

3. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание уголовно-исполнительной системы с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

4. Основные права и обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Требования к персоналу.

5. Социально-правовое назначение и виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Методические рекомендации

Уголовно-исполнительная система – это совокупность специализированных, государственных учреждений, исполняющих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, смертной казни.

Исправительные учреждения (ИУ) – учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы (исправительные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, воспитательные колонии, СИЗО (ст. 77 и 771 УИК).

Принудительные меры медицинского характера – это система различных лечебно-реабилитационных мер, предусмотренных уголовным законом и применяемых судом к лицам, совершившим общественно-опасные деяния (или преступления) и страдающим психическими расстройствами.

Контроль – необходимое средство повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия, а также комплексное выяснение подлинного состояния УИС и ее элементов, позволяющий определить дальнейшее совершенствование ее деятельности.

Прокурорский надзор – предполагает слежение за выполнением правовых норм, регулирующих режим содержание, охрану, организацию труда осужденных, порядок проводимой с ними воспитательной работы, их общеобразовательного и профессионального обучения.

Персонал (от лат. persona – личность) – коллектив работников или совокупность лиц, осуществляющих трудовые функции на основе трудового договора (контракта). Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания – все лица, работающие в учреждениях данной системы (работники ИУ, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей, уголовно-исполнительных инспекций, судебные приставы - исполнители).

Темы докладов и рефератов

1. Социально-правовая защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Участие общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

3. Развитие системы учреждений и органов, исполняющих наказания и совершенствование их деятельности.

4. Социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Контрольные вопросы:

1. Предусмотрена ли в уголовно-исполнительном законодательстве возможность посещать исправительные учреждения без специального на то разрешения для представителей международных организаций? Если да, то в какой статье УИК РФ?

2. В чем различие понятий «система учреждений и органов, исполняющих наказания» и «уголовно-исполнительная система»?

3. Какой функциональный признак объединяет такие органы, как суд, командование воинской части, служба судебных приставов?

4. Возможно ли применение огнестрельного оружия в отношении женщин с видимыми признаками беременности?

5. Входят ли следственные изоляторы в уголовно-исполнительную систему?

6. Может ли огнестрельное оружие применяться сотрудником уголовно-исполнительной системы самостоятельно, без приказа начальника учреждения?

7. Какие из представленных ниже учреждений относятся к исправительным:

а) исправительные центры;

б) тюрьмы;

в) арестные дома.

8. Являются ли судебные приставы-исполнители сотрудниками уголовно-исполнительной системы?

9. В чем различие понятий «работник», «сотрудник», «персонал» уголовно-исполнительной системы?

10. К какой форме контроля относится контроль за деятельностью исправительных учреждений со стороны Уполномоченного по правам человека в РФ — общественного или государственного?

Тестовые задания

1.Принципы уголовно-исполнительной системы:

а - централизм;

б- демократизм;

в- законность;

г- соединение наказания с исправительным воздействием;

д- все ответы правильные.

2.Подразделения, относящиеся к территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ?

а-ФСИН Минюста РФ;

б- УФСИН Минюста субъекта Федерации;

в- учреждения, исполняющие наказания;

г- все ответы правильные.

4.Понятие уголовно-исполнительной системы, ее задачи, структура и принципы деятельности содержатся в:

а-ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»;

б- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

в- «Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными»;

г- «Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений».

6.Уголовно-исполнительные инспекции исполняют наказание в виде:

а - штрафа

б - лишения свободы

в - лишения государственных наград

г - обязательных работ

7.Какое из указанных наказаний является в соответствии с законом только дополнительным:

а - обязательные работы

б - штраф

в - лишение государственной награды

г - ограничение свободы

8.Сколько видов уголовных наказаний входит в систему наказаний по уголовному и уголовно-исполнительному законодательству:

а - 10

б – 12

в - 13

г - 15

10. Какой из нижеперечисленных пунктов не является уголовным наказанием:

а - ограничение свободы

б - общественное порицание

в - обязательные работы

г - исправительные работы

Литература:

1. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 марта 1999г. №56 (с изм. на 15.07.03) // Российская газета, №157, 08.08.2003.

2. Положение «Об уголовно-исполнительных инспекциях» от 16 июня 1997г. (в изм. от 20.02.99) // Российская газета, №121, 25.06.1997.

3. Положение «О дисциплинарной воинской части» от 4 июня 1997г. // Российская газета, №116, 18.06.1997.

4. Греков М.Л. Тюремные системы: история и современность. – Краснодар, 1999.

5. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. – М.,1999.

6. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу / Под ред. Зубкова А.И. – М., 2003.

7. Зубков А.А. Уголовно-исполнительное право РФ: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М,2002.

8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ /под ред. Михлина А.С. – М.,2005

9. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / под ред. проф. В.И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2004

10. Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право РФ: курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2005.