2. Принципы уголовно-исполнительного права и их содержание.

Принципы уголовно-исполнительного правабазируются на общих принципах права и принципах отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, прежде всего уголовного права, поэтому необходимо рассмотреть положения, характеризующие указанную правовую категорию.

В основе правовых принципов лежат общечеловеческие ценности. Об этом свидетельствуют многие международные акты, в частности Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., в которых зафиксированы многие общеправовые принципы регулирования отношений между личностью и государством.

Субъективность принципов права определяется тем, что они формулируются людьми, а затем воспринимаются общественным сознанием как нравственные постулаты и входят в качестве составной части в правовую идеологию.

Исходя из изложенных положений, рассмотрим принципы уголовно-исполнительного права. В Уголовно-исполнительном кодексе впервые в данной отрасли законодательства сформулированы его принципы. В ИТК 1924 и 1933 гг. о них вообще не упоминалось, в Основах исправительно-трудового законодательства и ИТК 1970 г. лишь декларировалось, что исправительно-трудовое законодательство определяет принципы исполнения и отбывания уголовного наказания. Система же не формулировалась, сами принципы конкретно не закреплялись, а лишь вытекали из содержания некоторых норм и институтов ИТК, например принцип законности нашел отражение в ст. 4, 10 ИТК и др.

В ч. 2 ст. 2 УИК определено, что уголовно- исполнительное законодательство устанавливает принципы исполнения наказаний. Одновременно в ст. 8 закреплена система принципов данной отрасли законодательства, в которую входят: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их право послушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.

Принципы УИП– это закрепленные в нормах права основополагающие идеи и требования уголовно-исполнительной политики государства, характеризующие сущность и содержание исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными.

Объективность принциповзаключается в том, что основные идеи воплощаются в конкретные отрасли права и в реализации правоприменительной деятельности.

Субъективность принциповзаключается в том, что она формулируется людьми, а затем воспринимаются общественным созна­нием как нравственные постулаты и входят в качестве составной части в правовую идеологию.

Принципы УИП делятся на три группы:

1. общеправовые, присущие всем отраслям права

законность(ч. 2 ст. 15 Конституции РФ – органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане должны соблюдать Конституцию; ч. 1 ст. 50 Конституции РФ – никто не может быть осужден дважды за одно и тоже преступление; ч. 1 ст. 10 УИК РФ – РФ обеспечивает законность применения средств исправления осужденных);

гуманизм(ст. 21 Конституции РФ) - достоинство личности охраняется государством, не допускается его умаление: пытки, насилие, жестокое обращение или наказание; также без добровольного согласия не может быть проведено медицинских или научных опытов; ч. 1 ст. 41 Конституции РФ – о праве каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь; ч. 3 ст. 3 УИК РФ – защита от пыток, насилия и жестокого обращения с осужденными; ч. 2 ст. 12 УИК – право осужденных на вежливое обращение со стороны персонала; ст. 13 УИК (ранее не было в УИК РСФСР) право осужденных на личную безопасность;

демократизм(глава 3 УИК РФ). Принцип реализуется в контроле и содействии работе общественных объединений со стороны органов государственной и местной власти, судебном, ведомственном и т.д. контроле);

равенство осужденных перед законом: а) гражданин не может быть лишен гражданства б) все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство независимо от пола, национальности, языка, места жительства, должностного положения и т.д. Конституция РФ запрещает ограничения по признакам социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности.

2. межотраслевые, присущие смежным отраслям права

дифференциация и индивидуализация исполнения наказания(означает рациональное применение основных средств исправления осужденных и стимулирование их право послушного поведения; ч. 3 ст. 9 УИК – средства исправления применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности преступления, личности и поведения осужденных. Принцип дифференциации означает, что наказание назначается в зависимости от совершенного преступления, т.е. тяжести и степени его общественной опасности, срока наказания, рецидивности. Принцип индивидуализации учитывает при назначении наказания возраст, состояние здоровья, семейное положение, наличие образования и т.д.).

3. отраслевые,присущие только конкретной отрасли права

А) рациональное применение мер принуждения и средств исправления и Б) стимулирование права послушного поведения(данный принцип означает экономию репрессий и исполнение наказания с минимальным карательным содержанием. По мнению Н.И. Ланкина это два самостоятельных принципа, где рациональное применение мер принуждения и средств исправления это принцип экономии принудительных средств, а стимулирование право послушного поведения означает весь комплекс мероприятий, проводимых в процессе отбывания наказания);

соединение наказания с исправительным воздействием (означает комплекс мер для исправления осужденных: ч. 2 ст. 9 УИК – режим, воспитательная работа, получение образования и др.; предупреждение совершения новых преступлений).

По мнению ряда ученых (Гришко А.Я., Захарова А.А., Иванова В.Д., Шилова А.И.) существуют дополнительные принципы, которые необходимо отразить законодательно:

принцип интернационализма(а) ч. 4 ст. 15 Конституции – если международными договорами предусмотрены иные правила, чем законодательством России, то должны руководствоваться международными. б) также и в отношении обращения с осужденными – ст. 3 УИК);

принцип патриотизма:Российское уголовно-исполнительное законодательство учитывает национальные условия и обычаи. Ч. 4 ст. 3 УИК: вопросы исполнения наказания и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве при наличии экономических и социальных возможностей. Принцип патриотизма в отношении обеспечения прав осужденных превосходит зарубежное уголовно-исполнительное законодательство: а) ИТК 12.07.1992г. запретил применение «смирительной рубашки», которая не запрещается минимальными стандартными правилами ООН; б) вопросы сохранения социально-полезных связей с семьей посредством предоставления свиданий: законодательство Европейских стран допускает свидания до 2-х часов без права совместного проживания, а ст. 89 УИК – краткосрочные свидания до 4- часов, длительные свидания до 3-х суток на территории ИУ, длительные свидания вне ИУ до 5-ти суток; в) минимальные стандартные правила обращения с заключенными допускают при наличии взысканий сокращение питания, чего нет в уголовно-исполнительном законодательстве России с 1998г.

принцип неотвратимости ответственности осужденных от наказания(отражен в ч. 6 ст. 11 УИК РФ).