Тема 11. Правовое регулирование режима, труда, воспитательного воздействия, обучения в исправительных учреждениях.

Основные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения.

2. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.

3. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы.

Методические рекомендации

Изучение данной темы необходимо начать со ст. 9 УИК РФ, а затем перейти к изучению глав 12, 13, 14, 15 УИК РФ.

Основными средствами исправления осужденных являются: режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, полу­чение общего образования, профессиональная подготовка и обще­ственное воздействие. Средства исправления осужденных приме­няются с учетом вида наказания, характера и степени обществен­ной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Режим в местах лишения свободы играет значительную роль в организации всего процесса отбывания осужденным этого вида наказания. Положения, изложенные в ст.ст. 82-86 УИК РФ, обес­печивают возможность применения всех средств исправления осужденных. Режим определяет степень изоляции осужденных от об­щества, количество правоограничений, что определяет суровость и тяжесть наказания.

Изучение данного вопроса необходимо начать с понятия ре­жима содержания лиц, отбывающих уголовные наказания в испра­вительных учреждениях, указать его цели и какими нормами уго­ловно-исполнительного законодательства он регламентирован, ка­кие функции, кроме карательных, выполняет режим, как способст­вует применению других средств исправительного воздействия на осужденных. Затем необходимо перечислить основные требования режима и пояснить, в чем они заключаются и как эти требования доводятся до осужденного.

Далее необходимо рассмотреть вопрос о средствах обеспече­ния режима в исправительных учреждениях, с помощью которых поддерживается неуклонное соблюдение требований режима. Так, следует остановиться на вопросе о мерах безопасности: примене­ние физической силы, специальных средств и оружия (ст. 86 УИК РФ). Здесь же необходимо пояснить, что закон относит к физиче­ской силе, специальным средствам и оружию и в каких случаях разрешается их применять.

Особо следует остановиться на вопросе о режиме особых ус­ловий, устанавливаемом в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ). Необходимо усвоить, в каких целях и кем он вводится, на какой срок и на какую территорию распространяется, кто упол­номочен продлить срок режима особых условий и на сколько су­ток, какие права осужденных на время действия указанного режи­ма приостанавливаются.

Приступая к изучению вопроса о привлечении осужденных к труду (ст. 103 УИК РФ), следует дать общую характеристику труда осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполни­тельной системы, пояснить его особенности и значение, а также показать, в чем заключается специфика организации труда осуж­денных (ст. 104 УИК РФ), в соответствии с каким законодательст­вом осуществляется оплата их труда и какие удержания произво­дятся из заработной платы и иных доходов осужденных (ст. 105, 106 УИК РФ). Заканчивая ответ на данный вопрос, следует остано­виться на особенностях использования труда несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях.

Важным для организации труда осужденных в исправительных учреждениях и в адаптации осужденных после отбывания наказа­ния является вопрос профессионального образования и профес­сиональной подготовки осужденных к лишению свободы (ст. 108 УИК РФ). Необходимо ответить на следующие вопросы: виды профессиональной подготовки; срок обучения; категории осуж­денных, которые могут получить данное образование или подго­товку по желанию.

Рассматривая воспитательную работу как средство исправле­ния осужденных (ст. 109 УИК РФ), необходимо дать понятие воспитательной работы, проводимой с осужденными, отбывающими наказание в исправительных учреждениях, пояснить задачи этой работы, перечислить основные формы и методы работы с осуж­денными (ст. 109 УИК РФ). Кроме того, следует тщательно изу­чить вопрос о мерах поощрения (ст. 113 УИК РФ) и мерах взыска­ния (ст. 115 УИК РФ), применяемых к осужденным, и раскрыть порядок их применения (ст. 114, 117 УИК РФ) и условия содержа­ния осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах (ст. 118 УИК РФ). Затем следует назвать основные противоречия, которые содержит воспитательный процесс, проводимый с осуж­денными, и указать, по каким критериям оценивается воспитатель­ная работа в отношении каждого осужденного. Далее необходимо показать роль представителей общественности в воспитательной работе с осужденными и пояснить, представители каких организа­ций привлекаются для ее осуществления, какие формы и методы воспитательной работы они при этом используют. Заканчивая от­вет на данный вопрос, следует кратко рассмотреть основные осо­бенности воспитательной работы, проводимой с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях (ст. 134-137 УИК РФ).

Контрольные вопросы для самоподготовки

1. Что понимается под режимом в исправительных учреждениях?

2. Каковы основные требования режима в исправительных учреждениях?

3. Каковы функции режима в исправительных учреждениях?

4. Каков порядок введения режима особых условий в исправительных учреждениях?

5. В каких случаях применяются меры безопасности в исправительных учреждениях?

6. В каких формах и направлениях осуществляется воспитательная работа с осужденными?

7. Как осуществляется привлечение осужденных к труду?

8. Как организуется в исправительных учреждениях общее образование и профессиональная подготовка осужденных?

9. Какие существуют в исправительных учреждениях самодеятельные организации осужденных к лишению свободы?

Тестовые задания

1. Основными средствами исправления осужденных являются:

1. установленный порядок исполнения и отбывания наказания;

2. воспитательная работа;

3. получение общего образования;

4. социальное обеспечение осужденных;

5. дифференциация наказания;

6. общественно полезный труд;

7. профессиональная подготовка;

8. повышение эффективности раскрытия преступлений;

9. обеспечение охраны жизни, здоровья осужденных;

10)применение физической силы, специальных средств, оружия.

2. Режим особых условий в ИУ первоначально вводится на срок до:

1) 24 часов; 4) 30 суток;

2. 3 суток; 5) 6 мес;

3. 20 суток; 6) 12 мес.

3. Осужденным, отбывающим наказание в ИК общего режима в районах Крайнего Севера, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью до:

1)10 дней; 2) 12 дней; 3)18 дней; 4) 24 дня; 5) 36 дней.

4. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для лиц, отбывающих наказание в ВК может составлять:

1)7; 3)18; 5) 30 рабочих дней;

2)12; 4)24; 6) отпуск не предоставляется.

5. Основное общее образование по собственному желанию могут получать следующие категории осужденных к лишению свободы:

2. лица, достигшие 18 лет;

3. лица, достигшие 21 года;

4. лица, старше 30 лет;

4) лица, отбывающие наказание в колонии - поселении;

5) инвалиды 1 и 2 группы;

6) женщины, имеющие при себе детей.

6. Осужденные, отбывающие наказание в ИК общего режима, могут получать по почте художественную литературу от родственников и иных лиц:

1)Да, 2) Нет.

7. Краткосрочные выезды за пределы ИУ разрешены осуждённым:

1. в порядке поощрения за примерное поведение;

2. в связи с исключительными личными обстоятельствами;

3. на время ежегодного оплачиваемого отпуска;

4. для предварительного решения вопроса трудового и бытового устройства осуждённых после освобождения;

5. женщинам, имеющим несовершеннолетних детей за пределами колонии для свидания с ними;

6) женщинам для устройства детей у родственников или в детское учреждение.

8. Мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней применя­ется к осужденным содержащимся в:

1) ИК общего режима;

2) ИК строгого режима;

3) ВК;

4) колонии-поселении

Литература

1. Бриллиантов А.В., Курганов СИ. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

2. Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-1// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №33. Ст. 1316.

3. Конституция Российской Федерации. - М., 1996.

4. Приказ Министерства юстиции РФ от 21 ноября 2005 г. № 223 «Положение об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системе»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 49.

5. Приказ Министерства юстиции РФ от 23 июня 2005 г. № 95 «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательной колонии Федеральной службы исполнения наказаний»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 30.

6. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»// Права заключенных: Сб. норм, актов - М.: ГроссМедиа, 2006, 171.

7. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 г. № 259 «Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 10.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 1997.

10. Постатейный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 1 сент. 2007 г.): Учебное пособие / Под ред. Ю.И. Калинина. - М.: Илекса, 2007.

11. Постатейный учебный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 2006 г.): Учебное пособие / Под общ. ред. проф. А.Я. Гришко; науч. ред. проф. С.Я. Лебедев. - М.: Илекса, 2006.

12. Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. - М.: ВИПК МВД РФ, 2000.

13. Уголовно-исполнительное право: Учебник/ Под ред. проф. В.И. Селиверстова. -М.: Юриспруденция, 2000.

14. Уголовно-исполнительное право: Учебник/ Под ред. проф. И.В. Шмарова. - М.: БЕК, 1998.

15. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие/ Подред. проф. А.Я. Гришко. - М.: МосУ МВД России, 2003.

16. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации. - М.: Домодедово. ВИПК МВД России, 1996.

17. Постатейный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 1 сент. 2007 г.): Учебное пособие / Под ред. Ю.И. Калинина. - М.: Илекса, 2007.

18. Постатейный учебный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 2006 г.): Учебное пособие / Под общ. ред. проф. А.Я. Гришко; науч. ред. проф. С.Я. Лебедев. - М.: Илекса, 2006.

19. Рябинин А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. - М.: ВИПК МВД РФ, 2000.

20. Уголовно-исполнительное право: Учебник/ Под ред. проф. В.И. Селиверстова. -М.: Юриспруденция, 2000.

21. Уголовно-исполнительное право: Учебник/ Под ред. проф. И.В. Шмарова. - М.: БЕК, 1998.

22. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие/ Подред. проф. А.Я. Гришко. - М.: МосУ МВД России, 2003.

23. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации. - М.: Домодедово. ВИПК МВД России, 1996.