41 Модель социального обеспечения в ссср: направления и формы помощи.

Вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи. Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

• образован Всероссийский фонд социального обеспечения, порядок создания которого определялся «Положением о социальном обеспечении трудящихся»

• борьба с детской беспризорностью;

• стали создаваться кооперативные организации инвалидов;

• Всероссийское общество слепых;

• Всероссийское общество глухонемых;

• пенсии по старости рабочим текстильной промышленности; для рабочих тяжелой промышленности и транспорта,

Социальное обеспечение:

- выдача пособий и пенсий (по старости, в связи с потерей трудоспособности, беременным и роженицам);

- охрана материнства и младенчества;

- работа в детских домах;

- борьба с детской беспризорностью;

- выдача продовольственных пайков;

- обеспечение увечных солдат Красной армии;

- медицинская помощь.

- Крестьянская взаимопомощь стала актуальной в условиях голода - оказание индивидуальной помощи красноармейцам, инвалидам (пособия, ссуды, трудовая помощь)

- социальная взаимопомощь ( общественные запашки,з апасные магазины ,поддержка школ и больниц, изб-читален, домов для инвалидов;

- правовая помощь (защита интересов малоимущего слоя при взимании налогов, отпуске леса, наделении лугами и т.д.)

-Центральная комиссия помощи голодающим

-создан Совет защиты детей (Организовывались детские трудовые коммуны, - воспитывали беспризорников.) - ликвидация безграмотности, создание школ

Формирование советской модели социального обеспечения: приоритеты и противоречия

.вводилась система социального страхования: от болезней, увечья, инвалидности, старости, профессиональных болезней, вдовства и сиротства и впервые в мире – от безработицы.

Вводилась бесплатная медицина и образование

Профессионально-техническое обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, санаторно-курортное лечение

Социальное страхование: система денежных пособий, организуемая государством на основе обязательных взносов

Отечественная модель социальной политики «советского образца»

1. Ценности

Социальное равенство, коллективизм, гуманизм

 2. Роль государства в социальном обеспечении

Централизация, контроль со стороны партийных и профсоюзных органов, местных советов

3. Принципы

государственного распределения

Государственная социальная поддержка распространяется на большие группы населения, поддержка оказывается не по факту гражданства, а по факту классовой принадлежности, членства в профсоюзе и др.

4. Соотношение экономики и социальной политики

Унифицированная социальная и экономическая политика, социалистическое планирование

 5. Сильные стороны

Право на труд денежные пособия, равенство мужчин и женщин (впервые в мире), разветвленная система государственных льгот и гарантий, дополняемая социальными программами предприятий

6. Слабые стороны

Слабые инвестиции в социальную сферу, бюрократизм, социальное иждивенчество, сочетание социальной поддержки и жестоких репрессий, (вплоть до физического уничтожения населения).

-Основные направления деятельности Наркомата социального обеспечения в 1930-е гг.

- Разработка законодательства о пенсионном обеспечении постарости как самостоятельном виде социального обеспечения

приняли постановление «Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости»

-Борьба с тунеядством

-выходит новое положение о Народном комиссариате социального обеспечения

1) государственное обеспечение инвалидов труда и других категорий; 2) организация материально-бытового, культурного, лечебно-оздоровительного и санитарно-курортного обслуживания; 3) руководство деятельностью учреждений социального обеспечения, «делом трудового производства инвалидов»;

4) работа врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК);

5) сеть касс общественной взаимопомощи;

6) подготовка кадров работников по социальному обеспечению, 7) составление планов развития социального обеспечения в РСФСР; 8) утверждение законов по социальному обеспечению