9.3. Недержавні фінансові фонди

За рахунок державних фондів цільового призначення

держава виконує лише основні функції. Допоміжнітадодаткові,

а також функції суто комерційного характерувиконуються виро-

бничими й громадськими структурами, а держава може частково

фінансово підтримувати ці структури. Однією з таких структур є

недержавні пенсійні фонди(НПФ). НПФ є індикаторами добро-

вільного пенсійного страхування, які залучають на добровільних

засадах внески юридичних та фізичних осіб з метою формування

фонду пенсійних накопичень, з якого здійснюються додаткові

пенсійні виплати учасникам фонду, що дає змогу підвищити рі-

вень пенсійного забезпечення громадян.

Діяльність НПФ регулюється законами України «Про недер-

жавне пенсійне забезпечення» (2003 р.), «Про фінансові послуги

та держане регулювання ринків фінансових послуг» (2001 р.)

та ін.

НПФ можуть утворюватись як відкритіпенсійні фонди, кор-

поративні пенсійні фонди та професійні пенсійні фонди.

До доходів фонду входять:

¾ частина інвестиційного прибутку, отриманого від пенсій-

них внесків, що розміщені на іменних пенсійних рахунках, котрі

залишаються в розпорядженні фонду і є його власністю. Вона ви-

209

значається у відсотках від суми прибутку, встановлюється відпо-

відно до умов пенсійного договору і становить 20—25 %;

¾ комісійні збори, що встановлюються у відсотках від суми

першого пенсійного вкладу вкладника, якщо це передбачено

умовами договору;

¾ доходи з обороту власних коштів пенсійного фонду;

¾ надходження з інших джерел, не заборонених законодавст-

вом.Недержавні пенсійні фонди надають такі послуги:

¾ складання договору про додаткове пенсійне забезпечення

громадян;

¾ відкриття іменних пенсійних рахунків учасників;

¾ розміщення пенсійних внесків на депозитних рахунках;

¾ регулярного ознайомлення учасників з розміром пенсійного

нагромадження;

¾ здійснення пенсійних виплат;

¾ надання послуг додаткового пенсійного забезпечення пра-

цівникам підприємств (трудові пенсії);

¾ здійснення одноразових пенсійних виплат;

¾ виплати всієї накопиченої на рахунку учасника суми протя-

гом декількох років;

¾ здійснення комбінованих виплат;

¾ здійснення виплат з інвалідності.

НПФ можуть здійснювати такі види пенсійних виплат: пенсія

на певний строк; одноразова пенсійна виплата. НПФ користу-

ється послугами адміністратора (юридичної особи), компанії з

управління активами, банку-зберігача, аудитора на договірних

умовах з Радою фонду.

Благодійні фонди. Важливим чинником підтримки життєвого

рівня населення, народжуваності, виховання дітей, творчо обда-

рованої молоді, медичного обслуговування, допомоги малозабез-

печеним верствам населення є гуманітарна допомога, що нада-

ється різноманітними благодійними та релігійними організа-

ціями.

Благодійні фонди— це особлива форма організації фінансо-

вих відносин, яка характеризується виключно добровільними на-

ходженнями коштів для створення фондів і використання наяв-

них коштів на благодійні цілі. Благодійні фонди, як правило,

функціонують на правах юридичної особи і є самоврядними

суб’єктами. Метою створення їх є благодійна діяльність, що здій-

снюється передусім стосовно хворих та громадян пенсійного ві-

ку. Кошти цих фондів створюються за рахунок:

210

¾ добровільних внесків, дарунків, відрахувань, громадських

організацій, творчих спілок, колективів підприємств, установ,

окремих громадян;

¾ прибутку, одержаного від виробничо-господарської діяль-

ності організацій та підприємств, створюваних фондами;

¾ надходження від закордонних фондів та окремих осіб;

¾ доходів від заходів, що проводяться на користь фонду, ло-

терей, платних послуг, видавничої та іншої діяльності.

Напрями використання грошових коштів, що надходять у бла-

годійні фонди, визначаються правлінням фонду або пленумом

представників засновників і фіксуються в кошторисі доходів та

витрат. Витрачання коштів визначається цілями створення фон-

ду, які конкретизують статутні завдання фонду. Головною рисою

є витрачання коштів на безоплатній основі з благодійною спря-

мованістю.

В Україні зареєстровано 1500 таких організацій, а реальною

діяльністю займається лише 200 фондів та громадських організа-

цій. Так, фонд «Від серця до серця» опікується дитячими будин-

ками, реабілітаційними центрами, медичними закладами, відпо-

чинком потерпілих внаслідок аварій. Національний фонд соціаль-

ного захисту матерів та дітей «Україна дітям» створено в 1996 р.

з метою поліпшення соціального захисту інтересів дітей, матерів

та сім’ї, забезпечення гармонійного розвитку підростаючого по-

коління, підвищення рівня життя дітей в Україні. Фонд соціаль-

них інвестицій, створений за постановою КМУ від 28 квітня

2000 р., займається поліпшенням умов життя бідних місцевих

громадян і вразливих груп населення шляхом полегшення доступ-

ності та підвищення якості соціальних послуг, вирішення гост-

рих кризових ситуацій.

ЗАПИТАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. Які цільові фонди створюються в Україні та на які

групи вони поділяються?

2. Які джерела формування та напрями використання

Пенсійного фонду України?

3. Які джерела формування та напрями використання

Фонду соціального страхування від нещасних випадків?

4. Які джерела формування та напрями використання

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності?

211

5. Які джерела формування та напрями використання

Фонду соціального страхування на випадок безро-

біття?

6. Визначте мету утворення та напрями викорис-

тання Фонду соціального страхування від нещасних

випадків.

7. Як формується фонд захисту інвалідів і в чому по-

лягає його призначення?

8. Які суб’єкти беруть участь у недержавному пен-

сійному страхуванні?

9. Яка специфіка діяльності благодійних фондів?

212

МІСЦЕВІ ФІНАНСИ

Ключові терміни: місцеві фінанси, функції місцевих

фінансів, комунальна власність, місцевий фінансо-

вий орган, місцеві бюджети, бюджети місцевого

самоврядування, місцеве самоврядування, міжбю-

джетні відносини, міжбюджетні трансферти, ці-

льові фонди місцевого самоврядування, комуналь-

ний кредит, фінанси комунальних підприємств, міс-

цеві податки і збори.

Після вивчення цієї теми студенти

повинні знати і розуміти:

• у чому полягає необхідність і призначення місцевих

фінансів;

• складові місцевих фінансів;

• яку роль відіграють місцеві бюджети у фінансовому

забезпеченні розвитку територій;

• як досягається збалансованість місцевих бюд-

жетів.