- •Санкт-петербургский
- •Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание
- •М.Б.Горный
- •Коррупция в россии, украине и санкт-петербурге: общие сведения а.С. Быстрова, м.В. Сильвестрос
- •И.А.Пидлуска проблема коррупции в украине:
- •Я. Костюковский Коррупция как инструмент организованной преступности
- •Потери от коррупции1
- •1. Прямые потери государственного бюджета от коррупции
- •2. Потери на взятки
- •3. Политические потери от коррупции для государства
- •4. Потеря авторитета и эффективности правоохранительных органов
- •5. Потери от коррупции для экономической системы
- •6. Потери населения от коррупции
- •7. Моральные потери от коррупции
- •8. Что будет, если не бороться с коррупцией, и все пойдет так, как идет сейчас
- •1.Введение.
- •2.Постановка проблемы и основные гипотезы.
- •3. Характеристика выборки и контрольной группы.
- •4. Описание полученных результатов.
- •5. Основные выводы.
- •Коррупция во время избирательных кампаний. Н.Л. Жданова Административный ресурс в рамках предвыборных
- •То, что сегодня называют нравственной и этической «экологизацией политических кампаний» пока недостаточно поддержано нашим законодательством о выборах.
- •Я думаю, каждый из вас может привести собственные примеры и наблюдения…
- •А.С.Минаков
- •1. В.Сердюков
- •2.В.Густов
- •3.В.Ковалёв
- •Действия администрации
- •Действия избирательных комиссий
- •Нарушения избирательного законодательства
- •Л.П.Красовская
- •Коррупция в бюджетном процессе
- •2. Бюджетный процесс и коррупция.
- •3. Прозрачность бюджетного процесса как путь к предотвращению коррупции.
- •4. Общественное участие и общественный контроль.
- •5. Общественное участие в России: нормативные основы и реальная практика.
- •6. Общественное участие и лоббирование своих интересов.
- •7. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт сПб центра «Стратегия».
- •О коррупции в социальной сфере
- •Образование
- •Наша комиссия совместно с комиссией по здравоохранению провела проверку стоимости поставляемых столовой № 89 продуктов, акты направили губернатору города и в гувд.»
- •Средства массовой информации
- •Коррупция и сми.
- •Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в предотвращении коррупции
- •Содержание “живого права”
- •1. Систематические знания о праве и государстве.
- •2. Правовая политика.
- •3. Практические навыки.
- •4. Конфликт ценностей.
- •5. Общественные проблемы.
- •6. Разрешение проблем и конфликтов.
- •Методики “живого права”
- •Философия “живого права”
- •Урочная форма
- •Внеурочная форма
- •Долговременные игры
- •Н.И.Смоктий
8. Что будет, если не бороться с коррупцией, и все пойдет так, как идет сейчас
Прежде всего, следует признать, что реальной борьбы с коррупцией в России не ведется.
По-видимому, справедливо мнение о том, что если не бороться с коррупцией и все пойдет так, как идет сейчас, Россия попадет в ситуацию стагнации экономического и политического развития. При этом многое зависит от руководителей развитых стран и международных организаций. Если международное сообщество снизит цены на российский экспорт, в первую очередь, на нефть, газ, алюминий, то российская экономика будет разрушена. Как следствие, в России придется вводить военно-мобилизационную систему.
Возможен и оптимистический сценарий развития событий в ближайший период. Можно попытаться за счет антикоррупционных мер вернуть в Россию в течение года хотя бы 30 – 50 миллиардов долларов из 300 – 350 миллиардов долларов, вывезенных за рубеж. Примерно такой суммы хватило в свое время Мексике, да и всей Латинской Америке для выхода из кризиса. Такой суммы в виде кредита Россия от международных организаций уже не получит никогда. Но с помощью собственных действий – может получить. И в этом случае при соответствующей антикоррупционной политике инвестиции такого объема позволят России ликвидировать кризис.
И.Н.Барыгин, А.И.Денисов, Ю.А.Черкасова
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ГОРОЖАН О ПРОБЛЕМАХ КОРРУПЦИИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1.Введение.
Проблемы коррумпированности различных слоев российского общества является одной из актуальных проблем современной социально-политической жизни страны.
В период СССР явление не имело столь опасного социального характера, как в последние десятилетия. Во всяком случае, в ежегодных рейтингах коррумпированности, публикуемых такими известными в сфере сравнительного мониторинга коррупционных процессов в мире фирмами, как, например, Transperency International (ФРГ), World Economic Forum (Швейцария), и др. Россия стала появляться в последние десять лет.
Это отнюдь не означает, что коррупция появилась в России именно в это время. Как известно, еще процесс покупки Аляски потребовал от России более $1 млн. на взятки американским чиновникам. Просто степень вовлеченности в мировые процессы и относительно выравнивающиеся шкалы ценностей позволили ввести Россию в качестве однотипного по существу государства.
Хотя, бесспорно, масштабы и общественная опасность этих явлений для страны в период существования СССР была несравненно меньшей, чем в настоящее время. То же касается и степени опасности коррупционных процессов в России для мирового сообщества. Только в последние годы сюжеты о коррупции в высших эшелонах власти в России стали традиционными в прессе крупнейших стран мира.
Утверждение субъектов организованной преступности во власти, использование чиновниками государственного органа в качестве инструмента личного обогащения
По данным немецкой частной коммерческой фирмы Transperency International за 1999 г. Из 99 государств, где проводились сравнительные исследования, усерднее, чем в России взятки берут только в Камеруне, Нигерии, Индонезии, Азербайджане, Гондурасе, Танзании, Югославии, Парагвае, Кении, Уганде, Пакистане, Киргизии, Казахстане, Грузии, Албании. Т.е. только два государства Европы и четыре государства бывшего СССР демонстрируют большую интенсивность коррупционных процессов, чем современная Россия.
По итогам прошлого года индекс коррупционности World Economic Forum (Швейцария), составлявшийся для деятельности бизнесменов в 53 наиболее развитых странах мира поставил Россию на 47 место. Украина Индонезия, Филиппины, Вьетнам, Венесуэла, Индия, по материалам этой фирмы, являются менее комфортными для бизнеса с точки зрения взяточничества и коррупции в современном мире.
В традиционном по преимуществу обществе, будь то современное исламское государство или царская Россия материальная благодарность чиновнику выступает в качестве естественного нормативного действия и не считается элементом девиантного поведения. Достаточно вспомнить институт кормлений, столь характерный для этих стран.
Современная Россия, будучи обществом переходного периода с нестабильными общественно-политическими отношениями, вынуждена заимствовать элементы сложившихся и стабилизировавших веками общественные отношения элементы, среди которых коррупция играет далеко не последнюю роль.
Санкт-Петербург, по мнению исследователей и журналистов, является одним из самых коррумпированных городов страны.
Как в стране в целом, так и в городе существуют традиционно высоко коррумпированные сферы, например такие, как торговля, общественное питание, менеджмент в ряде сфер культуры и искусства, и др.
В годы перестройки и постперестройки к ним добавились сферы взаимодействия криминальных структур с государством и обществом в целом (внутренняя и внешняя политика отрасли крупного частного бизнеса и др.).
Однако, в некоторых сферах общественной жизни коррупционные отношения не получили по тем или иным причинам серьезного развития – некоторая часть сферы культуры, образования, медицинского обслуживания, и др.