- •Санкт-петербургский
- •Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание
- •М.Б.Горный
- •Коррупция в россии, украине и санкт-петербурге: общие сведения а.С. Быстрова, м.В. Сильвестрос
- •И.А.Пидлуска проблема коррупции в украине:
- •Я. Костюковский Коррупция как инструмент организованной преступности
- •Потери от коррупции1
- •1. Прямые потери государственного бюджета от коррупции
- •2. Потери на взятки
- •3. Политические потери от коррупции для государства
- •4. Потеря авторитета и эффективности правоохранительных органов
- •5. Потери от коррупции для экономической системы
- •6. Потери населения от коррупции
- •7. Моральные потери от коррупции
- •8. Что будет, если не бороться с коррупцией, и все пойдет так, как идет сейчас
- •1.Введение.
- •2.Постановка проблемы и основные гипотезы.
- •3. Характеристика выборки и контрольной группы.
- •4. Описание полученных результатов.
- •5. Основные выводы.
- •Коррупция во время избирательных кампаний. Н.Л. Жданова Административный ресурс в рамках предвыборных
- •То, что сегодня называют нравственной и этической «экологизацией политических кампаний» пока недостаточно поддержано нашим законодательством о выборах.
- •Я думаю, каждый из вас может привести собственные примеры и наблюдения…
- •А.С.Минаков
- •1. В.Сердюков
- •2.В.Густов
- •3.В.Ковалёв
- •Действия администрации
- •Действия избирательных комиссий
- •Нарушения избирательного законодательства
- •Л.П.Красовская
- •Коррупция в бюджетном процессе
- •2. Бюджетный процесс и коррупция.
- •3. Прозрачность бюджетного процесса как путь к предотвращению коррупции.
- •4. Общественное участие и общественный контроль.
- •5. Общественное участие в России: нормативные основы и реальная практика.
- •6. Общественное участие и лоббирование своих интересов.
- •7. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт сПб центра «Стратегия».
- •О коррупции в социальной сфере
- •Образование
- •Наша комиссия совместно с комиссией по здравоохранению провела проверку стоимости поставляемых столовой № 89 продуктов, акты направили губернатору города и в гувд.»
- •Средства массовой информации
- •Коррупция и сми.
- •Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в предотвращении коррупции
- •Содержание “живого права”
- •1. Систематические знания о праве и государстве.
- •2. Правовая политика.
- •3. Практические навыки.
- •4. Конфликт ценностей.
- •5. Общественные проблемы.
- •6. Разрешение проблем и конфликтов.
- •Методики “живого права”
- •Философия “живого права”
- •Урочная форма
- •Внеурочная форма
- •Долговременные игры
- •Н.И.Смоктий
2. Потери на взятки
Потери на взятки у чиновников высокого и низкого ранга составляют по некоторым оценкам до 10% от суммы сделки. При этом можно с уверенностью утверждать о наличии таких явлений у чиновников низкого уровня, связанных с небольшими объемами бизнеса, но распространенность взяток на высоком уровне управления следует признать сравнительно низкой. В сложившейся системе государственного управления риск потерять должность и даже стать осужденным за уголовное преступление в результате взятки для чиновников высокого уровня слишком велик. Поэтому они предпочитают использовать иные способы обогащения, не менее, а чаще более эффективные, чем взятки.
Общий объем взяток в России оценить трудно, поскольку, во-первых, взятки даются и берутся конфиденциально, а, во-вторых, потому что взятки не всегда даются и берутся деньгами, часто в качестве взяток применяются вполне легально оказываемые сторонами коррупционных отношений услуги, типа таких: одна сторона бесплатно перевозит рельсы по железной дороге, а другая сторона, например, МПС, бесплатно перевозит танки по железной дороге для Чечни.
3. Политические потери от коррупции для государства
Коррупция приносит государству очень серьезные политические издержки. Они выражаются в политической нестабильности и в постоянной угрозе демократии в России.
Коррупция приводит к приватизации государственной власти, самого государства. А такое приватизированное государство не способно ни к какой системной работе в области государственного строительства, в экономике и в социальной сфере. Государство становится просто недееспособным. Коррупция ведет российское государство в полный тупик и политический, и экономический, и социальный. Государство в силу развитости коррупционных отношений сталкивается с противодействием структур государственной власти попыткам проведения единой государственной политики.
Российская коррупция такова, что исполнительная власть занимается коррумпированием законодательной, когда необходимо обеспечить принятие нужных законопроектов. Эта практика ведет к разрушению государственной власти, как таковой.
Следует признать, что государство, пораженное корруционными процессами, становится беззащитным перед внутренними и внешними угрозами для него. Это доказала война в Чечне, это доказала неспособность федеральной власти навести порядок в национальных республиках в составе России: в Калмыкии, в Башкортостане и других.
4. Потеря авторитета и эффективности правоохранительных органов
За счет коррупции государство несет не только финансовые потери.
В правоохранительных органах происходят большие кадровые потери. Очень часто профессионалы высокого класса, которым претит работа в условиях коррупции, уходят с государственной службы. Они обладают огромным опытом, и часто, чтобы прожить, начинают помогать советами и консультациями коррупционным сетям. Это еще сильнее разрушает государственные правоохранительные органы. С другой стороны коррупционная практика деятельности подрывает авторитет правоохранительных органов, в них не идут работать профессионалы, молодые работники. Возникает цепная реакция потерь, постоянно снижающая эффективность работы правоохранительных органов.
Коррумпированность правоохранительных органов приводит к тому, что по делам, связанным с коррупцией, уже не проходят чиновники высокого уровня, только простые исполнители еще попадаются. Чиновников высокого уровня, попавшихся на взятках или других коррупционных делах, просто увольняют, а дела закрывают.
Кроме того, именно структуры правоохранительных органов ФСБ и МВД обычно становятся центрами коррупционных сетей в России. И именно это делает правоохранительные органы устойчивыми к любым силовым методам борьбы с коррупцией.