2.Постановка проблемы и основные гипотезы.

Как общественное мнение города относится к проблеме коррупции? Как чиновничество относится к проблемам коррупции? Каковы существенные различия в представлении указанных проблем основными и контрольной группами?

Гипотезы:

1. Массовое сознание чиновников и контрольной группы по рассматриваемым проблемам достаточно противоречиво – рассматривая свое личное положение как в основном устойчивое, общую обстановку в стране и регионе респонденты представляют как близкую к катастрофе.

2. 0тветственность за столь тяжелое положение страны они возлагают в основном на центральную власть, и в первую очередь на Президента РФ.

З. Взяточничество рассматривается как одна из важнейших составляющих кризисного положения современного российского общества.

4. При этом высказывается мнение, что взяточничество составляет атрибут российского общества.

5. Не существует эффективного законодательства в стране, которое может приостановить разгул коррупции в стране.

б. Сами респонденты участвуют в процессе активной реализации коррупционного процесса в незначительной степени, не считают себя ответственными за это в какой-либо степени.

3. Характеристика выборки и контрольной группы.

Выборка представляла собой две группы чиновников регионального и местного уровня по 100 человек в каждой, в одной – чиновники Санкт-Петербурга, во второй – чиновники других областей Северо-Запада РФ, и контрольную группу 100 человек студентов старших курсов СПбГЭТУ.

4. Описание полученных результатов.

При ответе на вопрос о периоде появления коррупции в России 98% респондентов вне зависимости от основных или контрольной - группы отметило, что она в России «была всегда». Около 1% считает, что она появилась при правлении М.С.Горбачева, около 1% - что в период правления Б.Н.Ельцина. Важно отметить, что не получили поддержки варианты ответов, предлагающие считать коррупцию «выдумкой заинтересованных политиков», и « выдумкой заинтересованных журналистов».

При ответе на вопрос «Являются ли взяточничество и коррупция нормой современной жизни?» мнение респондентов разделились 74% чиновников в обеих группах высказалась за вариант «Является нормой жизни ряда социальных слоев, к которым я не принадлежу», 78% контрольной группы склонилось к варианту «Не является нормой жизни большинства социальных слоев в современной России», что говорит о различии жизненного опыта по данному вопросу в основных и контрольной группах.

При ответе на вопрос о тенденциях взяточничества и коррупции по мере утверждения демократических реформ в нашей стране большинство ('57 % в основных и 61% в контрольной группе ) выбрали вариант ответа «Возрастает, около 1% выбрали вариант «Падает», 22% и 24% соответственно выбрали вариант ответа «Остается на недопустимо высоком уровне, свидетельствующем о распаде общества и государства».При ответе на вопрос «Какие элементы общества и государства современной России подверглись в настоящее время разъедающему воздействию взяточничества и коррупции ?» как в основных так и в контрольной группах, по мнению респондентов, представители церкви подверглись разъедающему влиянию коррупции в наименьшей степени (1% и 2% соответственно), для 7% и 6% соответственно «все сферы общественной жизни» коррумпированы, из конкретных элементов общества и государства для чиновников иерархия выглядит следующим образом 1. Работники торговли. 2.Чиновники региональной администрации. 3. Работники налоговых органов. Среди контрольной группы ситуация иная: 1.Государственная Дума РФ. 2. Служащие МВД РФ. З.Администрация Президента РФ.

Эти данные показывают, что в контрольной группе представления носят преимущественно абстрактный, идеологизированный характер, во многом формируются СМИ, что в меньшей степени характерно для основных групп.

При ответе на комплекс вопросов, связанных с непосредственным опытом по отношению к взяточничеству и коррупции, понимая всю степень условности полученной информации, тем не менее 9% чиновников имеют информацию о том, что в их окружении берут взятки в той или иной степени, 4% - дают взятки в той или иной степени, 4 % чиновников в той или иной степени были вовлечены в процессы взяточничества. В контрольной группе мы не имеем положительных ответов о получении взяток, но имеем 2% тех, кто ответил, что хотя бы раз в жизни их давал.

Отношение к представлению проблем коррупции в России в средствах массовой информации как в основных, так и в контрольной группах распределились в основном между двумя вариантами ответов: «Не совсем удовлетворен» – 36% и 40% соответственно, и «Скорее не удовлетворен, чем удовлетворен» 27% и 26% соответственно в основных и контрольной группах, что говорит о критическом отношении респондентов к информации по данным проблемам, подаваемой в СМИ.

При ответе на вопрос о том, «приходилось ли Вам лично попадать в ситуации, когда от Вас требовали взятку в том или ином виде 93% чиновников и 95 % членов контрольной группы ответило на данный вопрос отрицательно, что говорит о высокой, по нашему мнению степени стерильности отношений данного рода в изучаемых

При ответе на вопрос об отношении к поговорке «Не подмажешь – не поедешь» применительно к взяточничеству и коррупции в наших группах мнения демонстрировали очень большой разброс, при этом иерархия ответов как в основной, так и в контрольной группах была приблизительно одинаковой.

В основных группах на первое место вышел ответ «Это народная мудрость, но она не для всех» – 32%, на втором месте – «В ней выражена существенная черта современных общественных отношений» 23'Го, на третьем месте – «Эта поговорка не для меня – 18%». В контрольной группе на первое место вышел вариант «Эта поговорка не для меня» – 35%, на втором месте «Это народная мудрость, но она не для всех – 30%, на третьем месте – «В ней выражена существенная черта современных общественных отношений» 28%, что говорит о более отрицательном отношении к взяточничеству в контрольной группе, чем в основных на уровне моральных норм.

При ответе на вопрос об отношении к финансовым скандалам, связанным с отмыванием российских денег в зарубежных банках и о причастности к этому родственников Президента РФ в основных группах 79% ответили, что «До выяснения судебных решений я не считаю возможным определять свою собственную позицию», контрольная группа продемонстрировала разброс мнений, при общей отрицательной оценки роли этого скандала в современной политической жизни России. Наиболее часто встречающийся вариант ответа «Это неподтвержденная информация, о правдивости которой мы узнаем только после смены власти в Кремле» – (39 %).

Полученные результаты определенным образом противоречат данным о личном опыте в процессе отношений по поводу взяточничества и коррупции в стране сегодня и нуждаются в дальнейшей проверке и обосновании.

При ответе на вопрос о состоянии современного российского законодательства в плане его эффективности в борьбе с коррупцией, как основные, так и контрольная группы проявили завидное единодушие. 96% респондентов основной группы и 97% респондентов контрольной группы назвали его неэффективным.

В одном случае в основной группе был назван «Налоговый кодекс» в качестве эффективного законодательного инструмента по борьбе с коррупцией.

Вопрос о причинах того, что мешает вести эффективную антикоррупционную борьбу в современной России, ответы респондентов приблизительно равно распределились как в основных, так и в контрольной группах между всеми предложенными вариантами, т.е. «Отсутствием политической воли у высшего руководства страны», «Отсутствием эффективной законодательной базы», «Неэффективной деятельностью контрольных органов власти» и «Всем вышеперечисленным.

Аудитории было предложено также несколько вопросов по оценке общей ситуации в России. Как основные, так и контрольная группы в основном оценивают ситуацию как неудовлетворительную с тенденцией к ухудшению как по России в целом, так и непосредственно в Санкт-Петербурге и области. При этом в среде чиновников это суждение поддержали 77% опрошенных, в контрольной группе 51%. Это говорит о более оптимистичных оценках общей ситуации непрофессионалами.

При характеристике наиболее значимых черт политических лидеров страны и региона в основной группе бесспорными лидерами как в плане ожиданий, так и в плане наличия этих черт у современных лидеров страны и лидеров региона отмечается «особая проницательность и интуиция» – 8% полных совпадений, а также черта «прагматик, крепкий хозяйственник» – 7% полных совпадений, «государственник, сторонник сильной государственной власти» – 5% полных совпадений.

При этом следует подчеркнуть, что как отрицательные черты личности, так и характеристики типа «личное обаяние, привлекательная внешность» «материальная обеспеченность» практически отсутствовали у основных групп.

У респондентов контрольной группы практически нет совпадений между желаемыми и реально наблюдаемыми чертами как на уровне страны, так и на уровне региона (прагматик, крепкий хозяйственник – 3%, глубокие знания, широкий кругозор – 3%).

При этом также следует подчеркнуть, что как отрицательные черты личности, так и характеристики типа «личное обаяние, привлекательная внешность» «материальная обеспеченность» отсутствовали в выборе контрольной группы.

При ответе на вопрос: «Выскажите Ваше отношение к государственным органам власти, ведущим общественно- политическим движениям, социальным институтам РФ как в основной, так и в контрольной группах явно отрицательное отношение высказывается к Президенту РФ, Партиям и движениям, поддерживающим политику Президента РФ 58% и 50 % опрошенных соответственно. При этом отмечено только 3% и 3% -относительно положительных суждений. Контрольная группа – 62% и 61%, 3% и 3% соответственно. Наибольшее доверие вызывает у респондентов Российская армия 57% опрошенных в основной и б4 % в контрольной группе. Наибольшая доля неопределенности продемонстрирована респондентами в отношении института Церкви.

При ответе на вопрос «Выскажите Ваше отношение к руководителям нашей страны ХХ-го столетия» наибольший положительный рейтинг набирает Л.Брежнев, средние показатели как в основной так и в контрольной группе у Николая 11 и И.Сталин - Б.Ельцин демонстрирует самый низкий рейтинг из всего предложенного ряда восьми руководителей.

При ответе на вопрос «Кого из региональных лидеров Вы могли бы нжвать достойным претендентом на пост Президента РФ в 2000 г.?» около половины (28 % основной и 37% контрольной группы) назвали имя Ю.Лужков~ однако 30 /о и 31% респондентов соответственно не стали отвечать на этот вопрос. В остальных случаях по одному-два раза встречаются имена всех ведуищх политиков страны.

При ответе на вопрос «Какие события из жизни России последнего десятилетия ХХ века Вы считаете судьбоносными» все категории ответивших отметили «распад или «развал» СССР.

При ответе на вопрос « В каких цветах Вы видите век уходящий и век грядущий» для уходящего века наиболее характерен «красно- черный спектр, для грядущего – белый цвет с дополнениями всех основных цветов радуги, что говорит о положительной динамике в планах респондентов на будущее.

Для основных групп при ответе на вопрос «Как бы Вы определили Ваше нынешнее положение в современном Российском обществе в основных группах преобладают варианты ответов « думаю, что сумею сохранить достигнутый уровень жизни (40% первая группа~ 59% вторая группа), контрольная группа при доминировании также этого варианта ответ~ проявляет 14% поддержавших вариант «испытываю затруднения, неуверен в будущем».