- •Санкт-петербургский
- •Ббк 66.3 (2 Рос) 3 содержание
- •М.Б.Горный
- •Коррупция в россии, украине и санкт-петербурге: общие сведения а.С. Быстрова, м.В. Сильвестрос
- •И.А.Пидлуска проблема коррупции в украине:
- •Я. Костюковский Коррупция как инструмент организованной преступности
- •Потери от коррупции1
- •1. Прямые потери государственного бюджета от коррупции
- •2. Потери на взятки
- •3. Политические потери от коррупции для государства
- •4. Потеря авторитета и эффективности правоохранительных органов
- •5. Потери от коррупции для экономической системы
- •6. Потери населения от коррупции
- •7. Моральные потери от коррупции
- •8. Что будет, если не бороться с коррупцией, и все пойдет так, как идет сейчас
- •1.Введение.
- •2.Постановка проблемы и основные гипотезы.
- •3. Характеристика выборки и контрольной группы.
- •4. Описание полученных результатов.
- •5. Основные выводы.
- •Коррупция во время избирательных кампаний. Н.Л. Жданова Административный ресурс в рамках предвыборных
- •То, что сегодня называют нравственной и этической «экологизацией политических кампаний» пока недостаточно поддержано нашим законодательством о выборах.
- •Я думаю, каждый из вас может привести собственные примеры и наблюдения…
- •А.С.Минаков
- •1. В.Сердюков
- •2.В.Густов
- •3.В.Ковалёв
- •Действия администрации
- •Действия избирательных комиссий
- •Нарушения избирательного законодательства
- •Л.П.Красовская
- •Коррупция в бюджетном процессе
- •2. Бюджетный процесс и коррупция.
- •3. Прозрачность бюджетного процесса как путь к предотвращению коррупции.
- •4. Общественное участие и общественный контроль.
- •5. Общественное участие в России: нормативные основы и реальная практика.
- •6. Общественное участие и лоббирование своих интересов.
- •7. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт сПб центра «Стратегия».
- •О коррупции в социальной сфере
- •Образование
- •Наша комиссия совместно с комиссией по здравоохранению провела проверку стоимости поставляемых столовой № 89 продуктов, акты направили губернатору города и в гувд.»
- •Средства массовой информации
- •Коррупция и сми.
- •Участие общественных организаций и органов местного самоуправления в предотвращении коррупции
- •Содержание “живого права”
- •1. Систематические знания о праве и государстве.
- •2. Правовая политика.
- •3. Практические навыки.
- •4. Конфликт ценностей.
- •5. Общественные проблемы.
- •6. Разрешение проблем и конфликтов.
- •Методики “живого права”
- •Философия “живого права”
- •Урочная форма
- •Внеурочная форма
- •Долговременные игры
- •Н.И.Смоктий
5. Потери от коррупции для экономической системы
Коррупция нарушает механизмы конкуренции и общего функционирования экономики. Коррупция напрямую тормозит экономический рост, повышает накладные расходы на экономическое развитие, снижает инвестиции и повышает неопределенность, риски в экономической деятельности. В результате сильно деформируется вся система поведения субъектов экономической деятельности. В экономике происходят большие потери в эффективности и в динамике развития. В этом заключается главный негативный экономический эффект.
Следует отметить неоднозначность возможных оценок некоторых явлений в экономике. Так распределение и перераспределение крупными участниками хозяйственной деятельности собственности за взятки будет иметь негативную оценку, если собственность не используется или используется только для финансовых махинаций. Если же в результате такой практики собственность развивается и приумножается, то в этом нет ничего плохого.
6. Потери населения от коррупции
Необходимо учитывать мощный негативный социальный эффект от коррупции, который заключается в неоправданно высоком расслоении населения по уровню доходов и расходов, что в свою очередь, ведет к общему снижению уровня жизни в стране. Ведь коррупция обделяет, в первую очередь, массы простых граждан, питается за их счет.
Рынок ГКО являлся одним из механизмов коррупционных потерь населения России. Объем таких потерь составил около 100 миллиардов рублей. Коорупционный механизм в области ГКО состоял в том, что чиновники высокого уровня имели возможность использования инсайдерской информации о предстоящих действиях Госбанка РФ и некоторых крупных игроков этого рынка при заключении собственных сделок на этом рынке. При этом и использование такой информации, и заключение чиновниками сделок на этом рынке являлись и являются незаконными. В других случаях высокопоставленные чиновники помогали инсайдерской информации о предстоящих действиях Госбанка РФ и некоторых крупных игроков этого рынка членам своих коррупционных сетей, непосредственно ведущих игру на рынке ГКО.
7. Моральные потери от коррупции
В России сложилась система управления, в которой чиновники ничего не обеспечивают, ни за что не отвечают, не обеспечивают рост и развитие производства. Чиновники высшего уровня в России только делят бюджетные потоки. В частности, за российской банковской системой должен надзирать Центральный Банк РФ. И формально все банки предоставляют ему отчетность. Но ЦБ РФ не выполняет надзорную функцию, это доказали два финансовых кризиса в России 1995 и 1998 года. При этом чиновники ЦБ РФ получили себе статус не государственных служащих, за счет чего получают огромные оклады независимо от того, работает финансовая система страны или обанкротилась.
Общество в целом серьезно проигрывает от коррупции, поскольку российское законодательство слишком сильно регулирует отношения собственности. В итоге простому гражданину выгоднее и дешевле заплатить взятку, например, инспектору ГАИ, чем брать квитанцию и оплачивать ее в Сбербанке. Когда транзакционные издержки соблюдения закона неприемлемо высоки, коррупция становится спасением, без нее становится невозможным жить и работать. В результате происходит разложение всего общества, каждого его члена, потому что жить можно только включившись в коррупционные отношения, а жить по закону абсолютно невозможно.
Деловое сообщество России поставлено в условия, когда оно не может не включаться в коррупционные отношения, не может не участвовать во взяточничестве, не может платить налоги по законам, а вынуждено это делать по собственным возможностям и т.п. Так выживает российский бизнес, так выживает и российское государство. Но при этом формируется и утверждается не правовая система регулирования бизнеса.
Страшной потерей является резкое падение уровня нравственности в стране в результате роста уровня коррупции. Можно привести пример того, на что ориентированы подростки 14 – 15 лет. Если в 1991 году социологические исследования показывали, что мальчики больше всего хотели стать рэкетирами, а девочки – проститутками, то сейчас – мальчиков больше привлекает стать офицерами МВД или ФСБ, а девочек – налоговыми инспекторами или служащими таможни. Представления подростков таковы, что именно в этих структурах они ожидают получить возможности наилучшего обеспечения самих себя и своих семей.