- •Министерство образования Российской Федерации
- •Введение
- •1. Предмет, категории, сущность исторического знания. Современные теории российского исторического процесса
- •2. Факторы своеобразия российской истории
- •В) «Русь Великая, Московская, царско-боярская, военно-земледельческая»; г) «всероссийский, императорско-дворянский период крепостного хозяйства, земледельческого и фабрично-заводского».
- •Тема I. Образование московского государства (хiv – первая треть XVI в.) ______________________________________________________________
- •Складывание условий для объединения русских земель
- •2. Этапы политической централизации Руси
- •3. Создание социально-политической системы Российского государства
- •Тема II. Россия в XVI в. _____________________________________________________________
- •1. Социально-экономическое и политическое развитие Российского государства
- •2. Реформы 50-х годов XVI в. И их результаты
- •3. Опричнина Ивана IV и ее последствия
- •4. Внешняя политика России
- •Тема III. Россия в XVII в. _________________________________________________________
- •1. Смутное время: причины, основные этапы, последствия
- •Тенденции социально-экономического и политического развития России после Смуты
- •3. Проблемы цивилизационной специфики России
- •ТемаIv. РоссиЯ в xviiIв.
- •Россия на рубеже XVII – XVIII вв. Необходимость модернизации российского общества
- •Реформы Петра I, их значение для страны
- •3. Становление абсолютизма в России, его сущность
- •4. Дворянская империя во второй четверти – середине XVIII в. Дворцовые перевороты
- •5. Россия во второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II (1762 – 1796)
- •Тема V. Россия в первой половине XIX в. ______________________________________________________________
- •1. Социально-экономическое развитие страны
- •2. Внутренняя политика Александра I и Николая I
- •3. Общественно-политическая мысль России первой половины XIX в.
- •3. Внешняя политика России в первой половине хix в.
- •Тема VI. Россия на путях буржуазной
- •2. Идейно-политические течения и организации во второй половине XIX в.
- •3. Основные направления внешней политики России во второй половине XIX в.
- •5. Как характеризовал идею представительной власти к.П.Победоносцев?
- •2. Реформы п.А.Столыпина
- •3. Участие России в Первой мировой войне
- •Тема VIII. Россия в годы революции
- •2. Гражданская война и интервенция
- •Тема IX. Советская страна в межвоенный
- •2. Формирование советской общественно-экономической модели в конце 1920-х – начале 1940-х годов
- •3. Внешняя политика ссср
- •Тема X. Советский союз в период великой
- •_________________________________________________________
- •1. Великая Отечественная война советского народа
- •2. Советское общество в послевоенный период (1946 - 1953)
- •Тема XI. Советское общество в 1953 – 1985 гг.
- •1. Внешняя политика ссср. Противостояние двух систем
- •2. Общественно-политическое развитие страны
- •3. Социально-экономическое развитие
- •Тема XII.Советский союз в годы «перестройки»
- •2. Политические реформы: замыслы и результаты. Распад ссср
- •3. Экономические преобразования. Крах административно-бюрократической системы
- •Тема XIII. Современная Россия (1991 – 2003) ______________________________________________________________
- •Внешняя политика Российской Федерации
- •2. Внутриполитическое развитие России
- •3. Курс на либерализацию экономики и его результаты
- •Семинарские занятия
- •Тема 1. Образование московского государства (XIV – XV вв.)
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия Каковы причины и особенности образования Московского государства?
- •Как изменилась правящая элита в период образования Московского государства?
- •Были ли альтернативы в развитии российской государственности в XIV- XVI вв.?
- •Россия русская
- •Социальное устройство русского общества
- •Деспотизм идемократия
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Причины возвышения Москвы
- •Евразийцы о возникновении Московского государства
- •Влияние монгольского завоевания На развитие народов и государств Восточной Европы
- •Образование российского централизованного
- •2. Основные черты экономического и социально-политического устройства Руси в период объединения земель
- •Сословная пирамида
- •Крестьяне
- •Историческое значение образования Российского централизованного государства
- •Под знаменами Москвы: борьба за единство Руси
- •Государь всея Руси
- •/О причинах возвышения Москвы/
- •Власть и собственность в средневековой России
- •Тема 2. XVIII век – век модернизации и просвещения в Европе и России
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия учреждение губерний, 1709 г.
- •Табель о рангах. 1722 г.
- •Манифест о даровании вольности российскому дворянству, 18 февраля 1762 г.
- •Манифест е.И.Пугачева помещичьим крестьянам о пожаловании их вольностию, землями и освобождением от подушной подати,
- •1774 Г., июля 31
- •Пугачевщина. Т.1. М.-л., 1926. С. 40 – 41.
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Оценки деятельности Петра I
- •Влияние шведско-голландского культурно-технологического круга (вестернизации) на развитие России
- •Оценки развития России после Петра
- •Петр великий среди своих сотрудников
- •Крепостное хозяйство (XVIII в.)
- •В.И.Буганов петр великий и его время
- •/Екатерина II/
- •Тема 3. Реформы 60 – 70-х годов XIX в.
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия
- •Положение о выкупе крестьянами, вышедшими
- •Из крепостной зависимости, их усадебной оседлости
- •И о содействии правительства к приобретению
- •Крестьянами в собственность полевых угодий
- •Положение о губернских и уездных земских учреждениях, 1864 г.
- •Учреждение судебных установлений, 1864 г.
- •Городовое положение 16 июня 1870 г.
- •Почему в России в 1861 г. Отменили крепостное право?
- •В чем заключалась суть реформ, осуществленных во время царствования Александра II?
- •Модернизация второй половины XIX в.
- •Падение крепостного права
- •Объяснения исторических фактов в различных теориях иЗучения
- •Причины отмены крепостного права
- •Основные положения реформы
- •19 Февраля 1861 г.
- •Либеральные реформы 60 - 70-х годов
- •Финансовые реформы 1862 – 1866 гг.
- •Просвещение и печать. Рост народного хозяйства
- •Л.Г.Захарова самодержавие и отмена крепостного права в России 1856 – 1861 гг.
- •Почему «переворот 1861 г. Не стал «революцией сверху»?
- •Тема 4. Великая Отечественная война
- •Методические рекомендации
- •Литература
- •Хрестоматия Из речи Гитлера на совещании 16 июля 1941 г.
- •Декларация трех держав
- •Кто развязал II Мировую войну?
- •Все для фронта, все для победы
- •А.А.Печенкин Образование Государственного КомитетА Обороны
- •Вступление ссср во вторую мировую войну. Первый период Великой Отечественной войны
- •Коренной перелом в Отечественной войне и ее победоносное завершение
- •Истоки Победы
- •Основные сражения Великой Отечественной войны
- •Международные конференции с участием ссср в годы Второй мировой войны
- •Дж.Боффа Нацистская агрессия Дипломатия со связанными руками
- •Военная неподготовленность
- •Великая отечественная война (1941 – 1945) Проблемы и суждения
- •Почему такой высокой была цена победы советского народа в Великой Отечественной войне?
- •Словарь
3. Экономические преобразования. Крах административно-бюрократической системы
К середине 1980-х годов экономика страны оказалась в состоянии кризиса. В феврале 1986 г. на XXVIIсъезде КПСС были предложена программа «ускорения социально-экономического развития» страны. Казалось, что все беды экономики происходят от распыления средств, от недостаточной предусмотрительности капиталовложений. Поэтому главным стержнем программы стало изменение инвестиционной политики. Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, определяющие технический прогресс, в первую очередь в машиностроение. В него планировалось вложить в 1,8 раз больше средств, чем в предшествующую пятилетку, и на этой основе в кратчайший срок построить новые заводы, реконструировать старые, обеспечить техническое вооружение отрасли, осуществить электронизацию, компьютеризацию, внедрить самые передовые технологии, в первую очередь ресурсосберегающие. Впоследствии на этой основе планировалось осуществить техническое вооружение всей промышленности страны. По существу, речь шла о второй индустриализации, но в отличие от 1930-х годов, когда индустриализация осуществлялась за счет внутренних источников, планировалось широкомасштабное привлечение иностранных кредитов. Ожидаемый быстрый подъем в экономике позволил бы вернуть их в кратчайшие сроки.
Эта программа была рассчитана на длительный срок (на 2 пятилетки). Одновременно был предложен ряд экстренных мер для мобилизации имеющихся резервов:
переход предприятий на 2 - 3 сменную работу, что позволило бы высвободить ряд производственных мощностей и начать техническое перевооружение предприятий без снижения объемов производства;
укрепление дисциплины и улучшение организации труда;
экономия и рациональное использование ресурсов;
улучшение качества продукции.
С этой целью была создана система государственной приемки. Все эти меры сразу же наткнулись на инерцию системы. Перевод на 2-х - 3-х-сменную работу потребовал изменения графика работы транспорта, магазинов, столовых, детских учреждений, поэтому и не был осуществлен в сколь-либо крупных масштабах. Экономии ресурсов препятствовал сложившийся затратный механизм, когда работа предприятий оценивалась по объему реализованной продукции в денежном выражении и любое снижение цены продукции отражалось на прибыли предприятия.
В условиях же всеобщего дефицита и монополизма производителей лозунг повышения качества выглядел просто нелепо – брали любую продукцию. Меры, направленные на укрепление дисциплины, свелись к пресловутой антиалкогольной кампании, был нанесен неисправимый ущерб экономике страны (по некоторым оценкам доходы от продажи водки составляли до 30% доходной части бюджета) и авторитету власти.
Одновременно осуществлялся ряд мер, направленных на реформирование административно-бюрократической системы, аналогичных реформам 1950-х – 1960-х гг. В 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Он предусматривал расширение границ самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства. Составление производственных планов переходило в ведение самих предприятий. План состоял из государственного заказа и прямых договоров с другими предприятиями и торговыми организациями. Все текущие затраты (оплата труда, реконструкция, социальное развитие) покрывались из средств предприятия, вносившего платежи в госбюджет за производственные фонды, землю, воду. Оставшиеся средства находились в распоряжении предприятий. Началась перестройка руководства экономикой. Министерства должны были руководить предприятиями не директивно, а с помощью экономических рычагов – кредитов, госзаказов, системы цен. Коллективы предприятий – получали право брать их в аренду, выходить из состава министерств. Заводы и фабрики различных министерств могли объединяться в акционерные общества. Предприятиям было разрешено выпускать акции.
Аналогичные мероприятия были проведены в 1989 г. в сельском хозяйстве. Провозглашалось равноправие всех форм собственности, развития арендных отношений на селе. Вводилась система государственного заказа для колхозов и совхозов. Все, что производилось сверх госзаказа, могло реализоваться по договорным ценам.
Данная реформа, как и предыдущие, имела ограниченный, половинчатый характер. К тому же ее осуществление проходило в условиях резкого ухудшения экономической ситуации.
Программа ускорения требовала гигантских капиталовложений в промышленность. Отдачу они могли дать только через 5 - 10 лет. Рабочие получали зарплату, а товарной массой она не обеспечивалась. Кроме того, начали осуществляться крупные специальные программы: «Жилье до 2000 г.», повышение стипендий студентам, пенсий.
Падение мировых цен на нефть привело к сокращению валютных поступлений. Правительство вынуждено было резко сократить импорт, но не за счет машин и оборудования, а за счет предметов потребления, лекарств, продовольствия. Это еще более обострило положение на потребительском рынке. На руках населения скопились значительные денежные средства, не обеспеченные товарными ресурсами. Денежная масса выросла, цены же, устанавливаемые государством, оставались неизменными. Быстро опустели прилавки магазинов: дефицитом стало буквально все. Расцветала теневая экономика – на перепродаже товаров наживались состояния. Правительство срочно увеличило импорт потребительских товаров на кредитной основе. Государство влезало в долги, но стабилизировать рынок не удавалось.
Инфляционные процессы приняли лавинообразный характер. Предприятия, стремясь избавиться от денег, вкладывали их в любые виды ресурсов. Во взаимоотношении друг с другом они стали переходить к безденежному товарообороту, отказывались от госзаказа. Широкое развитие получали бартерные сделки с заграницей.
Инфляция привела к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государству продукцию, начали искать пути натурального обмена с предприятиями. При рекордных урожаях (1989 г. – 211 млрд т зерна, 1990 г. – 230 млрд т) стал ощущаться недостаток продовольствия. Почти во всех городах страны была введена карточная система распределения товаров первой необходимости.
Политика ускорения социально-экономического развития потерпела крах, окончательно разбалансировала экономику страны. Государственный дог СССР достиг 60 млрд долл. Золотой запас страны за 1985 – 1991 гг. сократился в 10 раз и составлял всего 240 т. Страна встала перед необходимостью резко ограничивать капиталовложения в промышленное строительство, перераспределять ресурсы на выпуск и закупку потребительских товаров.
В связи с экономическим кризисом возросли сепаратистские тенденции. Республики и отдельные области вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз со своих территорий промышленных товаров и продуктов питания. Регионы выполняли те решения правительства, которые их устраивали. Экономика Союза становилась неуправляемой. Правительство В.С.Павлова провело ряд конфискационных мер (замораживание вкладов в сберкассы, введение 5%-го налога с продаж, повышение цен на 50-70%). Но эти меры не стабилизировали положения. Началось массовое недовольство народа экономической политикой правительства, стачки, забастовки. Это еще более обострило ситуацию.
Правительство лихорадочно вело поиски выхода из создавшейся экономической ситуации. Одна за другой были разработаны программы перехода к рыночной экономке (наиболее известной из них была программа «500 дней», разработанная группой С.С.Шаталина – Г.А.Явлинского). Однако в обстановке нарастающего политического противостояния, вызванного ухудшением экономической ситуации, проведения любых реформ уже было невозможным – время было упущено. Шел распад единого экономического пространства, перед страной встала угроза голода, развала энергосистемы, разрухи на транспорте. По выражению Е.Т.Гайдара, экономика страны находилась «в состоянии свободного падения», в обществе все более утверждалось мнение о ее принципиальной нереформируемости, необходимости перехода к капиталистической рыночной экономике.
Цели, задачи, результаты «перестройки» в СССР вызывают неоднозначное толкование в исторической литературе. Для сторонников историко-материалистического подхода – это время, когда под лозунги о построении истинного, демократического социализма, произошла контрреволюция, завершившаяся реставрацией капитализма в СССР. Ответственность за это возлагается на мировой капитализм и «пятую колонну» внутри страны, в которую входили «прорабы перестройки»: М.С.Горбачев, А.Н.Яковлев, Э.А.Шеварнадзе. Тем самым признается нарушение нашей страной своего естественного пути развития от капитализма к социализму и коммунизму.
Для представителей историко-либерального подхода «перестройка» – это время начала выхода страны из исторического тупика, в котором она находилась начиная с 1917 г. Реформаторы во главе с М.С.Горбачевым совершили исторический подвиг, сумели предотвратить гражданскую войну и обеспечить труднейший переход от коммунистического тоталитаризма к демократическому обществу.
С точки зрения модернизационной теории, «перестройка» – это попытка совершить прыжок в постиндустриальное общество, не завершив в полной мере создание индустриального. В этом кроется главная ошибка М.С.Горбачева, и это объясняет катастрофизм последующего развития.
В русле локально-исторического подхода годы «перестройки» рассматриваются как время, когда началось не только крушение советского строя, но и был нанесен удар по основам российской цивилизации («Целились в СССР, а попали в Россию»).
Тесты
1. В чем состояла сущность политики «ускорения социально-экономического развития» страны?
а) в постепенном переходе к регулируемой рыночной экономике;
б) в концентрации капиталовложений на ключевых направлениях, определяющих научно-технический прогресс;
в) в переходе к свободной рыночной экономике, возрождении частного сектора;
г) в наведении порядка, установлении жесточайшей дисциплины на производстве.
2. Что предусматривала экономическая реформа 1987 г.?
а) либерализацию цен;
б) приватизацию и акционирование государственных предприятий;
в) расширение прав предприятий, перевод их на хозрасчет, введение государственного заказа;
г) строжайшую централизацию управления производством, концентрацию всех ресурсов на важнейших направлениях производства.
3. На каком форуме было принято решение о проведении реформы политической системы в СССР?
а) на XXVII съезде КПСС;
б) на XIX Всесоюзной конференции КПСС;
в) на I съезде народных депутатов СССР;
г) на XXVIII съезде КПСС.
4. Что предусматривала программа «500 дней»?
а) приватизацию госпредприятий, постепенную либерализацию, активную социальную политику государства;
б) обуздание любой ценой инфляционных процессов;
в) серьезное ограничение роли центра в управлении экономикой;
г) усиление роли государства, с тем чтобы за 500 дней навести в стране порядок.
5. В каком году М.С.Горбачев был избран Президентом СССР?
а) в 1985 г.;
б) в 1989 г.;
в) в 1990 г.;
г) в 1995 г.