3.3. Нормирование расходов
ремонт грузовых вагонов производится Департаментом экономики МПС, исходя из наличия вагонов конкретного типа, программы деповского ремонта и соответствующих плановых цен за единицу ремонта. Затем эти расходы включаются в эксплуатационные расходы отдельных железных дорог пропорционально рабочему парку вагонов соответствующего типа.
Деповской ремонт пассажирских вагонов выполняют дороги, к которым вагоны приписаны, поэтому затраты на деповской ремонт пассажирскихвагоновпланируютсяиучитываютсяврасходахдорог, на балансе которых вагоны находятся.
Одним из основных резервов упорядочения и снижения эксплуатационных расходов является их нормирование на основе применения на предприятиях железнодорожного транспорта нормативного метода управления себестоимостью.
Сущностьнормативногометодазаключаетсявтом, чтоприпла-
нировании себестоимости перевозок (продукции) применяются нормы и нормативы использования трудовых, материальных и денежных ресурсов, т.е. нормативная база предприятия.
В результате нормирования труда устанавливаются нормы затрат труда, которые способствуют экономному использованию рабочего времени, росту производительности труда, повышению эффективности производства.
77
Нормы затрат труда представляют собой количество труда, которое необходимо затратить на качественное выполнение заданной работы в определенных организационно-технических условиях.
В зависимости от методов установления нормы подразделяются на технически обоснованные и опытно-статистические. Технически обоснованные нормы устанавливаются аналитическим методом, который обеспечивает максимальное использование производственного потенциала, рациональные приемы и методы труда, оптимальную занятость работников производительным трудом при соблюдении требований к качеству продукции или работ и сохранение здоровья и работоспособности трудящихся. Опытно-ста- тистические нормы устанавливаются укрупненно на операцию или всю работу без расчленения ее на составляющие элементы на основе отчетных данных о затратах времени на данные или аналогичные операции или работы. Нормы могут устанавливаться и экспертным путем на основании опыта нормировщика.
Нормы затрат труда служат основой для оплаты труда и материального поощрения работника в зависимости от его вклада в общие результаты труда коллектива.
Тарифное нормирование заработной платы направлено на обеспечение правильной оценки и оплаты конкретных видов труда в зависимости от его количества и условий, в которых он осуществляется.
78
* Более подробно см.: Организация, нормирование и оплата труда на железнодорожном транспорте / Под ред. Ю.Д. Петрова, М.В. Бел-кина. — М.: Транспорт, 1998.
Главным содержанием тарифного нормирования является разработкатарифнойсистемыоплатытруда, котораявключаеттарифныеставки, тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники.
Использование различных форм и систем оплаты труда позволяет применить в каждой категории и группе работников определенныйпорядокисчислениясреднемесячнойзаработнойплаты, чтообеспечивает более точный учет количества и качества труда, вложенного работниками в конечные результаты производства.*
Уровень использования материальных ресурсов также в значительной мере определяется наличием и состоянием норм и нормативов их расходования.
Нормарасходаматериальныхресурсов— этоэкономическиобоснованная плановая величина расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии, которая может быть израсходована на производство единицы продукции (работы).
Под структурой нормы расхода понимают состав и количественное соотношение отдельных элементов, образующих норму расхода материальных ресурсов на производство единицы продукции.
Кроме понятия «норма» существует и понятие «норматив». Нормативы расхода — это поэлементные составляющие нормы.
Они выражают обобщенное значение затрат материальных ресурсов,
79
отнесенных на физическую единицу измерения, м2, м3, пог. м, т, или на технический параметр (на единицу мощности, грузонапряженности, пробега и работы транспортных средств и т.д.). В отличие от нормы расхода понятие «нормативы» применяют безотносительно к единице конкретной продукции. При этом нормативы расхода устанавливают в зависимости от назначения технических средств с учетом особенностей и характера выполняемых ими функций. Например, рабочие и силовые машины по затратам материалов могут иметь нормативы расхода в расчете на единицу мощности, кг/л. с.; транспортные средства — на единицу мощности, пробега и тонно-километры работы (кг/л. с., кг/км, кг/т·км) и т.д.
Различают следующие методы нормирования расхода материальных ресурсов: расчетно-аналитический, опытный, отчетно-стати- стический.
Расчетно-аналитический метод расчета индивидуальных норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии основан на выполнении поэлементных расчетов по данным проектно-конструкторской, технологической и другой технической документации. Он является наиболее прогрессивным, позволяющимустановитьнаучнообоснованныенормырасходов, т.к. сочетает технико-экономические расчеты с анализом конкретных производственных ситуаций.
80
Опытныйметод— способразработкииндивидуальныхнормрасхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, основанный на замерах их расхода и объемов произведенной продукции (работ) в лабораторных и опытно-производственных условиях. При этом необходимо стремиться к определению значений раздельно по каждому элементу состава нормы расходов. Нормы расхода устанавливаются путем отбора наиболее достоверных результатов и вычисления среднего значения (оптимального) методами математической статистики.
Отчетно-статистический метод — способ разработки индиви-
дуальныхигрупповыхнормрасходасырья, материалов, топливаиэлектроэнергии, основанный на анализе данных статистической и бухгалтерской отчетностей о фактическом их расходе на единицу продукции (работ) за прошедший период.
Для определения потребности предприятия в определенного вида материальных ресурсах рассчитывают средневзвешенную норму их расходавнатуральномиденежномвыражении. Необходимостьиспользования натуральных и стоимостных норм расхода материальных ресурсов объясняется тем, что при замене материала на более прогрессивный не всегда обеспечивается одновременная экономия как по расходу, так и по стоимости используемых материальных ресурсов.
81
В условиях рыночной экономики предприятие при разработке нормативной базы должно предусматривать или прогнозировать реакциюрынканаизменениецен, поэтомуприформированиинормоно неориентируетсянанароднохозяйственнуюэффективность, апредусматриваетсобственнуювыгоду, котораяможетбытьдостигнутатолько при условии, если экономия от использования более прогрессивныхматериаловвстоимостномвыражениибудетбольшеразницыцен до и после внедрения организационно-технических мероприятий.
82