ГЛАВА 3. Планирование эксплуатационных расходов на железных дорогах

44

кие для отдельных отраслей хозяйства, и общие для всех отраслей хозяйства железных дорог.

Например, специфическими основными расходами для локомотивногохозяйстваявляютсярасходынасмазку, экипировку, текущий икапитальныйремонтылокомотивов, топливоиэлектроэнергиюдля тяги поездов, амортизацию локомотивов и ряд других.

К основным расходам, общим для всех отраслей хозяйства желез-

ных дорог, относятся: расходы по оплате труда за непроработанное время, отчисления на социальные нужды производственного персонала, скидки со стоимости форменной одежды, расходы на командировки производственного персонала, не относящегося к аппарату управления, обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря производственного назначения, технику безопасности и производственную санитарию и др.

Общехозяйственные расходы подразделяются на две группы: по содержанию аппарата управления и без затрат по содержанию аппарата управления. К расходам общехозяйственным без содержания аппарата управления относят затраты по содержанию персонала, не относящегося к аппарату управления (затраты на оплату труда персонала производственных участков, цехов, операторов счетных машин, контролеров-ревизоров пассажирских поездов, освобожденных бригадиров, обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и

45

46

Удельный вес расходов отдельных хозяйств в общей сумме затрат неодинаков. В настоящее время наибольший удельный вес приходится нарасходылокомотивного ипутевогохозяйств— соответственно 28,1 и 26,5 % общей суммы эксплуатационных расходов по сети железных дорог за 2000 г. В динамике эта структура постоянно изменяется, на что существенное влияние оказывают изменение объемов перевозок грузов, пассажиров и показателей использования подвижного состава, техническая реконструкция железнодорожного транспорта, нормативные, ценовые, организационные и другие факторы.

47

Расходы каждого хозяйства планируются и учитываются по соответствующим статьям Номенклатуры, а внутри статей — по экономическим элементам затрат. Каждая статья имеет определенный номериобъединяетрасходы, вызванныеоднойоперацией(работой) или несколькими близкими однородными операциями.

Основные расходы, специфические для каждой отрасли хозяйства, имеют индивидуальную нумерацию. Основным расходам, общим для всехотраслейхозяйства, иобщехозяйственным присвоенаединаянумерация.

Эксплуатационные расходы железных дорог состоят из следующих элементов:

-затраты на оплату труда;

-отчисления на социальные нужды;

-материалы;

-топливо;

-электроэнергия;

-прочие материальные затраты;

-амортизация основных фондов;

-прочие расходы.

Структура эксплуатационных расходов по сети железных дорог и промышленности по элементам затрат приведена в табл. 3.2.

48

Таблица 3.2

Структура эксплуатационных расходов и расходов промышленности по элементам затрат за 2000 г.

По элементу «Затраты на оплату труда» учитываются все виды оплаты труда основного производственного персонала предприятий железных дорог, а также работников, не состоящих в штате предприятий, но занятых эксплуатационной деятельностью. В фонд оплаты труда включается оплата труда за непроработанное время производственногоперсонала, ккоторойотносятсяоплатаочередных(ежегодных) и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, время выполнения государственных обязанностей и др.

49

По элементу «Отчисления на социальные нужды» отражаются отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд, фонд социальногострахования, фондобязательногомедицинскогострахования, фонд занятостинаселенияифондстрахованияотнесчастныхслучаевипрофессиональных заболеваний на производстве.

Вэлемент «Материалы» включается стоимость покупки материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг), на содержание, ремонт и эксплуатацию подвижного состава, постоянных устройств, оборудования, зданий, сооружений и других основных фондов, а также запасных частей для ремонта подвижного составаидругихмашиниоборудования, элементовверхнегостроенияпути, износа инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относящихся к основным фондам, износа спецодежды и малоценных предметов и др.

Всоставе затрат на «Топливо» отражается стоимость приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на тягу поездов, отопление зданий и помещений, выработку всех видов энергии

идля других технологических целей.

Всоставе затрат на «Электроэнергию» отражается стоимость покупной электроэнергии, расходуемой на передвижение поездов с электровознойтягойиэлектросекций,натехнологические,энергетические,осветительныеидругиепроизводственные ихозяйственные нуждыпредприятия.

50

Вэлемент«Прочиематериальныезатраты» включаетсястоимость работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами, в том числе:

-стоимость покупных видов энергии (тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов энергии), кроме электроэнергии;

-затраты по оплате перевозок грузов для нужд железных дорог (хозяйственных перевозок);

-расходы по капитальному ремонту грузовых вагонов и контейнеров;

-затраты по оплате счетов за деповской, текущий и капитальный ремонты пассажирских вагонов, грузовых и пассажирских локомотивов, выполняемые на заводах;

-стоимость выполняемых работ по снего-, водо-, пескоборьбе, вывозу снега и работы снегоочистителей и др.

По элементу «Амортизация основных фондов» отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию, производимую в соответствии с законодательством.

К элементу «Прочие затраты» относятся: налоги, сборы, платежи(включаяпообязательнымвидамстрахования), отчислениявстраховые фонды (резервы) и другие обязательные отчисления; платежи

51

за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ; затраты по возмещению вреда, причиненногоработникамврезультатеувечья, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения; затраты на уплату процентов по полученным кредитам; затраты на командировки, подъемные; отчисления в резерв на выплату вознаграждения по итогам работы за год; плата сторонним организациям за пожарную и сторожевую охрану; за подготовку и переподготовку кадров; оплата услуг связи, ВЦ и банков; отчисления в резерв на капитальный ремонт хозяйства пути и другие.

Приведенные в табл. 3.2 данные свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в общей сумме эксплуатационных расходов железных дорог занимают затраты на оплату труда и амортизацию основных средств.

Однако, в последние годы, в связи с изменениями объемов грузовых и пассажирских перевозок, качественных показателей использования подвижного состава, уровня заработной платы, цен на материалы, топливо, электроэнергию, стоимости основных фондов и т.д. структура эксплуатационных расходов существенно изменилась — снизился удельный вес затрат на оплату труда и топливо, но повысился по затратам на амортизацию, капитальный ремонт основных средств, электроэнергию.

52

Неодинакова структура эксплуатационных расходов по элементам затрат по отдельным железным дорогам. Это объясняется разным уровнем технической вооруженности железных дорог, производительности труда, цен на материальные ресурсы и т.д.

Структура эксплуатационных расходов по элементам затрат во многомопределяетсяихарактеромпроизводственногопроцесса. Так, на промышленных предприятиях, изготовляющих готовую (вещественную) продукцию, самый высокий удельный вес (см. табл. 3.2) имеют расходы на сырье и материалы (37,0 %). На транспорте, ввиду отсутствия вещественной продукции, наиболее высока доля расходов наоплатутрудаисоциальныенужды(34,4 %) инезначительна(всравнении с указанными выше промышленными предприятиями) на материалы — 7,3 %.

Нажелезныхдорогахдоляамортизационныхотчисленийпримерно в 5,7 раза выше, чем на промышленных предприятиях, что свидетельствует о значительно большей капиталоемкости транспортного производственного процесса.

В зависимости от способа отнесения на себестоимость продукции расходы подразделяются на прямые и косвенные.

К прямым относятся расходы, связанные с изготовлением конкретного вида продукции или выполнением определенного вида работы и потому непосредственно (без дополнительных расчетов) включа-

53

емые в себестоимость того или иного вида продукции или работы. Например, при определении себестоимости грузовых и пассажирских перевозок все расходы пассажирского хозяйства полностью относят на пассажирские перевозки. Все расходы хозяйства грузовой и коммерческой работы, хозяйства перевозок по приему и отправлению поездов, маневровой работе на грузовых и сортировочных станциях, сопровождению поездов кондукторскими бригадами полностью относят на грузовые перевозки. Это прямые расходы по отношению соответственно к пассажирским и грузовым перевозкам.

К косвенным относятся расходы, связанные с производством нескольких видовпродукции. Распределение ихповидампродукции (работ) осуществляется расчетным путем пропорционально соответствующим показателям или измерителям. Так, по сети, железным дорогам, отделениям дорог большая часть расходов хозяйств пути, сигнализации и связи, электрификации и электроснабжения и другие расходы не могутбытьполностьюотнесенытольконагрузовыеилитольконапассажирские перевозки, только на электровозную или только на тепловозную тягу и т.д., а подлежат специальному распределению.

Для определения влияния отдельных технико-экономических факторов на себестоимость перевозок общая сумма эксплуатационных расходов подразделяется на зависящие (переменные) и не завися- щие(условно-постоянные) отобъемаработыилиразмеровдвижения.

54

Кзависящим относят расходы, которые при стабильных нормах

ипоказателях работы изменяются прямо пропорционально объему работы или размерам движения.

Кусловно-постоянным относятся все остальные расходы, которые при изменении объема работы или размеров движения существенно не изменяются.

Вдальнейшем система планирования и учета расходов по видам деятельности будет во многом определяться результатами проводимой на железнодорожном транспорте структурной реформы, Программа которой утверждена Постановлением правительства РФ № 384 от 18.05.2001 г.

Внастоящее время ЦФ, ЦЭУ, ВНИИЖТом с участием отраслевыхдепартаментов МПС, исходя из принципиальных положений Налогового кодекса РФ и Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, разработан проект новой Номенклатуры расходов основной деятельности железных дорог РФ.

Группировка расходов в представленном проекте Номенклатуры приведена в соответствие с Налоговым кодексом с его дополнениями и изменениями на 15 августа 2001 г.

Вотличие от действующей, предлагаемая Номенклатура расходов предусматривает ее применение для всех видов деятельности федераль-

55

ногожелезнодорожноготранспорта, перечисленныхвПрограмместруктурной реформы на железнодорожном транспорте:

-грузовые перевозки;

-содержание и эксплуатация инфраструктуры;

-предоставление услуг локомотивной тяги;

-пассажирские перевозки в дальнем следовании;

-пассажирские перевозки в пригородном сообщении;

-ремонт подвижного состава;

-прочие виды деятельности.

По каждому виду деятельности должен вестись раздельный учет затрат, доходов и финансово-экономических результатов.

С учетом указанного деления расходов по видам деятельности в проекте Номенклатуры затрат изменено кодирование статей, что позволяет выделять расходы в разрезе перечисленных видов деятельности, отраслевых хозяйств и структурных групп (станций, депо, дистанций, баз обслуживания пассажирских вагонов и т.д.) Расходы по предоставлению услуг локомотивной тяги в соответствии с требованиямиПрограммыструктурнойреформыразделенынагрузовоеипассажирское движение. В целях более точного учета расходов на пассажирские перевозки увеличена доля прямых затрат путем разделения статей расходов по продаже билетов и обслуживанию вагонов в пассажирских поездах в дальнем следовании и пригородном сообщении.

56