Социальное самочувствие неформально нанятых

Донова И.В.

Кемеровский государственный университет, Кемерово

Высокий уровень распространения неформальной занятости в России в последнее время является фактом, окончательно зафиксированным как статистикой Росстата, так и данными репрезентативных опросов. Понятие неформальной занятости не равнозначно понятию «занятость в неформальном секторе» и включает в себя незарегистрированные самозанятость и некорпорированное предпринимательство, а также работающих на условиях устного найма на предприятиях формального и неформального секторов. Именно последняя категория занятых (назовем их «неформально нанятые») находится в фокусе рассмотрения данной статьи.

Электронный бюллетень «Демоскоп Weekly» со ссылкой на «Ведомости» и «Новостную службу портала ВШЭ» в марте 2011 года опубликовал материалы заседания экспертной группы «Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика» в рамках корректировки «Стратегии-2020», в которых утверждалось, что в неформальном секторе работает 20-25% всех российских работников. Экспертами из аппарата правительства было заявлено, что реального понимания и оценки проблемы неформальной занятости на официальном уровне пока не существует, ясно только, что неформальная занятость увеличивается год от года и будет продолжать расти [Газеты пишут о российском рынке труда, 2011]. Если говорить только о бесконтрактном найме на предприятиях и в организациях, то по данным обследований RLMS в сфере неформальных трудовых отношений в последние годы постоянно (по месту основной работы) находится 6-7% работающего по найму взрослого населения России.

Одним из направлений анализа неформального найма является оценка последствий этого явления, не в последнюю очередь глазами самих работников. В научной литературе не раз предпринимались попытки сравнить положение формально трудоустроенных и «бесконтрактных» работников на основе количественных показателей (уровень зарплаты, режим труда, продолжительность рабочего времени, объем социальных гарантий и пр.). Результаты оказывались противоречивыми или демонстрировали существенные различия между представителями различных групп занятых. Между тем данные многих обследований домохозяйств и опросов взрослого населения содержат значительные блоки оценочных суждений общего характера, которые позволяют дополнить информацию о динамике изменений объективных характеристик труда и жизнедеятельности российских работников их субъективными оценками своей трудовой ситуации и жизни в целом. Понимание того, что положение человека в сфере труда имеет два измерения - объективное и субъективное - стало закономерным итогом психологических и социологических исследований удовлетворенности трудом. Первое отражает весь набор условий труда и занятости (прежде всего величину оплаты и продолжительность рабочего времени), второе - их восприятие работником, которого они касаются. Важно то, что субъективное восприятие людьми конкретных объективных реалий влияет на их поведение.

Проведем сравнение субъективных оценок удовлетворенности своей работой и статусом на данных некоторых представительных обследований населения России. Обследование RLMS-HSE («Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ») позволяет выделить работающих по контракту (срочному или бессрочному) и бесконтрактно нанятых на предприятиях и в организациях, а также работающих на физических лиц вне зависимости от того, зарегистрированы ли они в качестве индивидуального предпринимателя или нет. Отметим, что в последней волне данного обследования доля представителей этих групп составляет 87%, 7% и 6 процентов от всех занятых по найму соответственно.

В таблице 1 представлены расчеты автора средних оценок удовлетворенности работой, материальным положением и жизнью в целом по различным группам занятых по найму на основе анализа данных 18й волны (2009 г) обследования RLMS-HSE.

Таблица 1. - Оценки удовлетворенности работой, материальным положением и жизнью в зависимости от статуса найма (1 – полностью удовлетворен, 5 – совсем неудовлетворен)

	Контрактный найм на предприятии, в организации	Бесконтрактный найм на предприятии, в организации	Найм у физических лиц
Работой в целом	2,36	2,74	2,67
Условиями труда	2,38	2,74	2,74
Оплатой труда	3,25	3,25	3,24
Продолжительностью рабочего дня	2,27	2,66	2,71
Социальными пособиями и льготами	2,79	4,00	3,77
Соответствием работы уровню квалификации	2,32	2,88	3,01
Графиком работы	2,16	2,54	2,65
Возможностями проф. роста	2,73	3,45	3,31
Удовлетворенность материальным положением	3,62	3,76	3,63
Удовлетворенность жизнью в целом	2,80	3,10	2,90

Источник: данные «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ» (RLMS-HSE), 2009 г., репрезентативная выборка. Рассчитано автором.

Как видим, неофициально трудоустроенные в корпоративном секторе и работающие на частных лиц (где наиболее распространены практики устного найма) чаще выглядят в своих оценках менее удовлетворенными почти всеми аспектами трудовой деятельности, кроме заработной платы. Особенно значимо обе группы бесконтрактников «оштрафованы» социальными пособиями и льготами. В субъективных оценках неформалов нашло отражение и то, что неформальная занятость не требует от занятых высокой квалификации, здесь востребованы простейшие виды деятельности, а труд малопроизводителен (более низкие оценки удовлетворенности условиями труда, соответствием работы уровню фактической квалификации при низких возможностях профессионального роста).

Большой интерес представляют интегральные оценки работниками своего социального и жизненного самочувствия, отраженные в некоторых вопросах обследования RLMS-HSE и еще одного мониторинга - «Европейского социального исследования» (European Social Survey - ESS).

Таблица 2. - Оценки своего положения на различных шкалах в зависимости от статуса найма

	Контрактный найм на предприятии, в организации	Бесконтрактный найм на предприятии, в организации	Найм у физических лиц
Шкала «нищие (1) - богатые (9)»	4,13	3,86	4,08
Шкала «бесправные (1) - имеющие большую власть (9)»	3,93	3,62	3,80
Шкала «неуважаемые (1) - очень уважаемые (9)»	6,46	6,08	6,17

Источник: данные «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ» (RLMS-HSE), 2009 г., репрезентативная выборка. Рассчитано автором.

Формально занятые на предприятиях и организациях несколько выше «неформально нанятых» позиционируют себя на социальных лестницах богатства, власти и уважения в обществе. Однако глубокой пропасти между этими группами в этих оценках не прослеживается, неформальные работники не ощущают себя бесправными и нищими жителями социального дна (хотя в целом социальное самочувствие всех наемных работников не очень благоприятное).

Среди занятых по найму по признаку формализации трудового контракта в «Европейском социальном исследовании» выделяются оформленные на постоянную работу по бессрочному трудовому договору, контракту (81% опрошенных), работающие по контракту или трудовому договору, оформленному на определенный срок или на выполнение конкретного вида работ (12%), вообще официально не оформленные на работе (7% респондентов).

Таблица 3. Оценки счастья и удовлетворенности жизнью в зависимости от характера найма

	Постоянная работа по бессрочному договору	Работа по срочному контракту	Устный договор
Учитывая все стороны Вашей жизни, насколько Вы счастливы? «0» -«очень несчастлив», «10» - «очень счастлив».	5,95	6,21	5,64
Принимая во внимание все стороны жизни, насколько Вы удовлетворены своей жизнью в целом в настоящее время? «0» -«совершенно неудовлетво-рен», «10» - «полностью удовлетворен».	5,21	5,36	5,06

Источник: данные «Европейского социального исследования» (European Social Survey - ESS), 4 волна, осень 2008 г. Рассчитано автором.

Несмотря на различную степень формальной защищенности отношений найма, это не дает оснований драматизировать общее состояние жизни неформально занятых, различия в оценках социального самочувствия не выражены. Объяснения этого лежат, как показывают результаты некоторых исследований, в плоскости различий и в механизмах регулирования отношений между работодателями и работниками (Барсукова, 2003), и в наличии неких выгод неформального положения для работника (каждый пятый неформально нанятый не захотел оформляться сам, еще столько же указало на обоюдный интерес с работодателем). Нельзя не учитывать также и возрастную специфику незарегистрированных работников (около половины из них младше 30 лет), и временный характер незарегистрированной занятости для подавляющего большинства респондентов. Безусловно, легальным наемным работникам предлагается значительно более широкий перечень социальных льгот, однако и незарегистрированные работники не полностью отчуждены от наиболее распространенных и актуальных социальных гарантий.

Считается, что неформальная занятость во всех ее разновидностях представляет собой общественную проблему, отражая качество институциональной среды и предпринимательского климата, продуцируя социальное неравенство и социальную незащищенность для населения, потерю части налогов для государства. С другой стороны, неформальная занятость рассматривается как альтернатива безработице и источник роста нового бизнеса. В любом случае перед наукой и практикой встают вопросы - что мы знаем о неформальной занятости и что с ней делать? При этом дилемма «запрещать или разрешать» уже устарела, здравомыслящие эксперты ставят задачу поиска механизмов встраивания неформального сектора и неформальной занятости в стратегии развития, а также пересмотра мер регулирования формального сектора, чтобы он еще одним своим краем не увяз в неформальности. Достаточно важной представляется задача глубокой дифференциации состава неформально занятых - можно предположить, что различия между «бесконтрактниками» в формальном секторе и их собратьями на неформальных предприятиях довольно существенны, различаться должна и политика в отношении легализации занятости в этих секторах.

Литература:

1. Барсукова С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство в России: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия // Социологические исследования. - 2003.- № 7. – С. 3-16

2. Газеты пишут о российском рынке труда // URL: http://demoscope.ru/weekly/2011/0459/gazeta017.php (дата обращения: 8.08.2011)

Аннотация: В статье на материалах репрезентативных обследований населения России анализируются показатели удовлетворенности работой и социального самочувствия занятых на условиях неформального найма.