1. Детерминированные — системы и модели, которые ни сами в це­лом, ни их части не являются целенаправленными.

2. Анимационные (одушевленные) — системы и модели, которые в целом преследуют некие цели, а их части являются нецеленап­равленными.

3. Социальные (общественные) — системы и модели, в которых как их части, так и они в целом являются целенаправленными.

Социальные системы могут выступать в виде как референтных, так и самореферентных систем. Референтными системами называются такие общности, в рамках которых люди сознательно или бессозна­тельно соразмеряют свои поступки с образцами нормативного по­ведения в группе, относительно которого ими объясняются причины возможного отклонения от этих образцов. Ссылка на эти образцы конституирует целостность индивидуальных ориентации на базе об­разуемого в ходе их взаимодействия особого качества. Как прави­ло, референтными системами являются социальные группы, легко ус­танавливающие друг с другом коммуникационные связи.

Самореферентными системами являются такие общности, элемен­ты которых соотнесены исключительно друг с другом, что делает их непрозрачными друг к другу и усложняет взаимосогласование. В ка­честве самореферентных систем выступают крупные функциональные системы (право, мораль, экономика, политика, религия, наука и пр.),

¹ Акофф Р. Акофф о менеджменте: Пер. с англ. — М.: Питер, 2002. — С. 44.

характерной чертой которых являются автономия, способность к са­мовоспроизводству, собственная символическая система и т. д.

Социальные системы выступают субъектами и участниками соци­альных процессов. Роль субъекта социальных процессов заключается в определении направлений происходящих в обществе изменений, со­знательном сопротивлении им, а также в создании условий для задан­ного в отношении этих процессов поведения. Можно говорить о трех основных уровнях субъекта социальных процессов, определяющих во взаимоотношениях с объектом различные способы восприятия и оцен­ки таких изменений: личность, социальная группа (сообщество) и куль­тура.

Личность в своем следовании поставленным перед собой целям, го­раздо в большей степени, чем любой другой субъект, вынуждена учи­тывать особенности конкретных ситуаций, составляющих основу локальных процессов, получающих свою когнитивную актуализацию лишь в случае обретения процессом типических черт, формообразу­ющим началом которых являются другие личности. Как система, лич­ность образует вокруг себя совокупность символических ориентиров, создающих условия для выбора ею наилучшего варианта своего пове­дения. Спектр возможностей, обусловленный наличием такой симво­лической системы, задает диапазон действий, в пределах которого оп­ределяется степень рациональности в действиях человека, характер восприятия им происходящих вокруг него изменений. Каждый такой процесс обусловлен личным участием в нем отдельного человека, об­наруживающего в период вовлечения в него особые качества, венча­ющие его социальный статус. В перечень такого рода процессов мож­но отнести все социальные изменения, связанные с социализацией человека, его взаимодействием с социальными институтами, направ­ленные на него как самостоятельную единицу: обучение, лечение, из­менение места жительства, вступление в брак, разводы, выбор профес­сии и пр. Результаты таких процессов могут по-разному отображаться на конкретных судьбах людей и поэтому не всегда имеют между собой какую-либо связь.

Социальные группы (сообщества) формируют социальные процес­сы такого типа, когда их источником и направленным объектом воз­действия служат масштабные преобразования в обществе. По отноше­нию к ним люди обнаруживают схожие ориентации, имеющие общую степень актуализации связанных с ними проблем. Примерами такого рода процессов являются: военные столкновения, биржевая торговля, избирательный процесс, система высшего и среднего образования и пр. В ходе реализации таких процессов в обществе могут происхо­дить такие изменения, которые влияют на сложившуюся в обществе коммуникационную систему, переводя ее на качественно новый уро­вень.

Культура является системой особого типа, для которой характерно наличие значительного слоя материальных и духовных предпосылок, служащих формообразующим фактором таких систем. Вызванные от­личиями между различными культурами социальные процессы име­ют наивысшую продолжительность и максимальную устойчивость в отношении возможных регуляторов. Знание механизмов таких про­цессов предполагает глубокий анализ исторических, философских и ли­тературных источников информации о развитии сообществ, их психо­логии и производственной деятельности.

Динамика социальных систем

Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику, пред­ставленную либо в виде непрерывного кумулятивного процесса, либо в форме цикла. Цикл включает в себя ряд этапов в развитии системы, составляющих в совокупности устойчивое сочетание. Конфигурация этапов и стадий в развитии системы может быть задана интересами наблюдателя, целями и ресурсами исследования, особенностями взя­той на вооружение исследовательской программы.

Таким образом, можно выделить пять стадий типичного социаль­ного процесса (рис. 1.2).

Интенсивность процесса

1. Зарождение — стадия, характеризующаяся формированием ис­ходных параметров дальнейших изменений, осознанием базовых противоречий, вызывающим реакцию по нейтрализации этих противоречий.

2. Положительная динамика характеризуется активизацией вовле­ченных в процесс участников, формулировкой целей их участия в процессе и подбором средств в достижении поставленных задач.

3. Кризис — стадия возникновения ряда ограничений в положи­тельной динамике, вызванных исчерпаемостью ресурсов или ут­ратой интереса к участию в процессе, конфликтом его инициато­ров или участников и пр.

4. Отрицательная динамика возникает в результате нарастания факторов сопротивления, вызванных отсутствием средств, под­держивающих положительную динамику, сменой вектора после­дующих изменений или элиминацией инициатора процесса.

5. Депрессия — стадия, характеризующаяся неопределенностью си­туации, способной либо усилить положительную динамику, либо стимулировать динамику отрицательную.

Будучи атрибутивным средством когнитивной актуализации соци­альных процессов, временная координата, лежащая в основе динами­ческой модели, в сочетании с количественными параметрами уровня социальных изменений (ось X — масштаб, интенсивность процесса), позволяет выделить ряд разновидностей социальных процессов, вы­деленных в соответствии с особенностями их теоретического отобра­жения. Таким образом, можно выделить:

• линейные и нелинейные процессы;

• эволюционные и бифуркационные;

• однофакторные и многофакторные.

Классификация социально-экономических и политических процессов

Положенный в основу классификации функциональный признак позволяет выделить социально-экономические и политические процес­сы. Особенностью этой классификации является то, что выделенные разновидности получают свою идентичность, благодаря сформирован­ному к ним интересу, отношению субъекта — наблюдателя процесса. Рассматривая процесс социальных изменений с различных сторон, наблюдатель чаделяет его особыми, не связанными друг с другом свой­ствами, признаками, обусловливающими необходимость рассмотре­ния с целью уяснения и прогноза некоторых тенденций, которые про­воцирует этот процесс.

Социально-экономические и политические процессы — это изме­нения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, полити­ческой и экономической стабильности, условиях безопасности и пр. Функционирование обеих групп процессов исходит из общего корня, обусловленное комплексным характером социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими. Известный западный социолог Л. Гум-плович (1838-1909) указывал на наличие двух фундаментальных, противоположных друг другу средств, при помощи которых человек добивается удовлетворения своих потребностей. Первое из них — труд, второе — грабеж или эксплуатация труда других. Первое — эко­номическое средство, второе — политическое. Несмотря на то, что в ис­тории человечества наличие социальной структуры не всегда предпо­лагало существования структуры политической, а именно — государства, внутренняя связь между сопровождающими формирование этих струк­тур процессами не вызывает сомнений.

Особенностью социально-экономических процессов является их те­сная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъек­тов), крупных национально-государственных систем, регионов, кото­рая определяет масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений. В основе социально-экономических процес­сов лежит цикл «инновации-инвестиции», предопределяющий логи­ку развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла модель Н. Кон­дратьева предусматривает координацию двух глобальных экономиче­ских процессов — роста и упадка. Достигая максимума, тенденция ро­ста производства сменяется его снижением. Вместе с тем снижается объем инвестиций, что, в конечном счете, неизбежно приводит к сдер­живанию инновационных процессов. Снижение инновационной ак­тивности, вызывая сокращение эффективности производства, спо­собствует возникновению масштабных войн за передел ресурсов. Войны приводят к резкому повышению цен на продукцию и падению стоимо­сти рабочей силы, что вызывает стагнацию и создает благоприятные условия для инновационного прорыва.

Непременным атрибутом политических процессов является изме­нение целеполагающего вектора социальных преобразований, заключа­ющееся во внедрении в общественную жизнь мероприятий, составляющих программную установку одной из влиятельных и организованных сил общества, какой является политическая партия или-общественное движение. В ходе своего развития общество ориентируется на от­дельных лидеров политического влияния, определяющих и аккумули­рующих колебания общественного мнения, его моральные и поведен­ческие стереотипы.

Если основу социально-экономических процессов составляет цикл «инновации-инвестиции», то политических — оппозиция «вызов-ре­акция».

Оппозиция «вызов-реакция» содержит комплекс непрерывно воз­никающих в обществе проблем, последовательно разрешающихся по­средством проведения разного рода политических акций, реализации долгосрочных социальных проектов и программ, вооруженных конф­ликтов. Составляющие «вызов» проблемные ситуации имеют широ­кий общественный характер, будучи спровоцированными различны­ми социальными изменениями. Попадая в орбиту общественного интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе организованных сил, ориентированных на разработку и реализацию мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для нового общественного порядка.

Реакция в структуре политического процесса заключается в созда­нии властью такой линии поведения, которая позволит на основе име­ющихся норм и правил выработать особые правила взаимодействия различных социальных групп с целью обеспечения равенства и соци­альной справедливости в отношении всех активных участников этого процесса. Неспособность власти осуществлять такую деятельность может привести к ее трансформации или к полной замене ее носителя.

Контролируемые и неконтролируемые процессы

Процессы, происходящие в обществе, могут регулироваться в за­висимости от потребностей лиц, социальных групп, являющихся активными его участниками. Таким образом, можно выделить кон­тролируемые и неконтролируемые процессы.

Контролируемость процесса означает глубокое знание лежащих в их основе механизмов, факторов, условий, способствующих либо усилению их проявления в реальности, либо их ослаблению. Конт­ролируемость социальных процессов выступает в таких формах, как влияние, усиление роли отдельных элементов, моделирование ситуа­ций и пр. Основными инструментами контроля могут быть: создание институтов, структурирующих определенную модель управления об­ществом или поддержка ролевых функций, закрепляемых за различны­ми участниками процесса. К примеру, экономическая либерализация, развернутая в российском обществе в начале 1990-х г., значительно усилила роль банковского сектора и способствовала расширению сфе­ры кредитно-финансовых операций, что потребовало концентрации контрольных функций в руках Центрального Банка РФ, реализован­ных через институт выдачи лицензий коммерческим банкам и разра­ботку системы их финансовой и бухгалтерской отчетности. Другим примером может служить предписываемая законом обязанность со­искателей государственных должностей подавать сведения о составе собственности и декларации о доходах, что позволяет сохранить про­зрачность и публичность в политической деятельности этих лиц, обес­печивая легитимность в выборе органов власти.

Неконтролируемые процессы разворачиваются стихийно и не пред­полагают наличия социальных субъектов, групп, способных незави­симо от других оказывать направленное воздействие на их вектор. Утрата контроля над протекающими в обществе процессами характе­ризуется неопределенностью в локализации их инициаторов, вызван­ной взаимодействием большого числа участников.

Сложные и простые процессы

С точки зрения восприятия наблюдателя процессы следует под­разделять на простые и сложные. Простыми следует именовать та­кие процессы, объяснение которых укладывается в известную на­блюдателю и научному сообществу схему, позволяющую дать оценку такому процессу, предсказать его исход. Сложными же можно назвать такие изменения в обществе, для объяснения и оценки которых недо­статочно располагаемых наблюдателем и научным сообществом мето­дологических средств. Фактически сложными являются такие процес­сы, которые состоят из совокупности простых, целостное восприятие которых возможно только на основе синтеза различных подходов к ана­лизу и объяснению этих процессов.

Разумеется, что жестких границ между сложными и простыми про­цессами нет: они определяются, главным образом, местом и квали­фикацией наблюдателя, целью исследования, а также масштабом стоящих перед научным сообществом проблем.

Обратимые и необратимые процессы

Важнейшей характеристикой социальных процессов является об­ратимость. Свойство обратимости определяет динамику цикличе­ских процессов. Свойство необратимости подчеркивается при объяс-

Нении социально-экономических и политических процессов прогрес-систскими теориями (Г. Гегель, К. Маркс), разделяющими точку зре­ния о том, что ничего повторяющегося в становлении общества нет; каждый виток его развития уникален сам по себе и не может быть объяснен с помощью универсальных формул. Необратимость процес­са задается кумулятивным накоплением включаемых в него свойств и признаков, определяющих качественную неоднородность процесса во времени.

Инерционные и направленные процессы

Свойство социальных процессов подпадать под воздействие вне­шних или внутренних факторов обусловливает их деление на инерци­онные и направленные процессы. Динамика инерционных процессов определяется непосредственно набором определенных свойств, при­сущих процессу, обусловленным исходными параметрами этого про­цесса, в то время как направленный процесс вызывается активным вмешательством в его ход одного из участников, заинтересованного в каком-либо из вариантов его функционирования. Инерционность процесса поддерживается пассивным поведением большинства его уча­стников, неспособных или незаинтересованных в изменении его вектора.

Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные процессы

Процессы подразделяются в соответствии со своей продолжительно­стью на кратко-, средне- и долгосрочные. Вряд ли целесообразно за­креплять за каждой из выделенных разновидностей количественное значение. Конкретный диапазон значений продолжительности про­цесса, соответствующий каждой разновидности, может быть задан ха­рактером процесса, а также целями наблюдения.

Краткосрочный процесс имеет продолжительность, определяемую текущей целью или регламентирующим документом, отводящими процессу узкие рамки ограниченной временем задачи. Как правило, краткосрочным процессам отводятся сроки до одного года, поскольку значительная часть плановых документов (годовых планов, бюджетов, программ) рассчитана именно на данный период.

Среднесрочный процесс охватывает социальные изменения в обо­зримой перспективе, ограничиваемой достижением ряда промежуточ­ных целей, составляющих условия перехода к качественно новому результату, не определяемому изначально. Продолжительность средне­срочного процесса варьирует от 1 до 5 лет, в зависимости от целей ини­циаторов процесса и состава его участников. Этот срок превышает по­рог основных регламентирующих документов, задающих сроки крат­косрочных целей. Долгосрочные процессы не предполагают изна­чально заданного результата и формируются на многосоставной, полифункциональной основе. Долгосрочные процессы, как правило, плохо прогнозируемы и поэтому описываются, главным образом, в фор­ме сценариев.

Особое значение соотношение между долгосрочными и краткосроч­ными процессами имеет в макроэкономике.

Краткосрочные временные отрезки обусловливают такое состояние на рынке товаров и услуг, которое предполагает жесткость цен. Пред­положение о жесткости цен на различные виды материальных благ вызвано тем, что в краткосрочном периоде практика частого пересмот­ра цен производителями не является целесообразной. В долгосрочном периоде для-поддержания равновесия между спросом и предложени­ем на различных рынках цены должны постоянно меняться.

Политические процессы

В. Пугачев и А. Соловьев определяют понятие политический про­цесс как «совокупность действий институциализированных и неин-ституциализированных субъектов по осуществлению своих специ­фических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества» Авторы выделяют базовые и периферийные политические процессы, критерием различения которых выступает степень вовлеченности на­селения в процессы принятия политически значимых решений, тогда как «периферийные раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти»².

Г. Тавадов определяет политический процесс, как сумму «последо­вательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества»³.

¹ Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию. — М.: Аспект Пресс, 2002. - С. 366.

² Там же. — С. 367.

³ Тавадов Г. Политология: Учеб. пособие. — М.: ФАИР Пресс, 2001. — С. 127.

Таким образом, сущность политического процесса заключена в пе­речне событий, оказывающих влияние на состояние и перспективы политической системы общества, складывающейся в качестве инсти-туциализированной основы существования государства, его базовых подсистем. Г. Тавадов выделяет следующие стадии политического процесса:

• конституирование, образование политической системы;

• воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

• принятие и исполнение политико-управленческих решений;

• контроль за функционированием и развитием политической си­стемы [46].

Среди наиболее характерных политических процессов, в основе ко­торых лежит цель, закладываемая одним из основных его участников, обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки зрения характера протекающих в рамках политического процесса из­менений: революционные и эволюционные, стабильные и нестабиль­ные процессы. С точки зрения их направленности — внутриполити­ческие и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования таких процессов выделяются естественные и санкционированные про­цессы.

Непременными участниками политических процессов выступают носители власти в лице правительственных чиновников, предста­вителей силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части населения сместить определенную часть представителей этой влас­ти и, по возможности, заменить ее собственными представителями.

Наблюдение за состоянием и формами этой борьбы весьма затруд­нено, поскольку стороны используют в ходе своей полемики полити­ческую риторику, искусно ретуширующую реальную картину проис­ходящих в обществе изменений. Абстрагирование наблюдателя от этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути проис­ходящих в обществе изменений и причастности к ним участвующих в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объек­тивное представление о результатах этих изменений. Лежащая в осно­ве политического процесса ось «власть-оппозиция» обусловливает асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, по­скольку власть является одним из главных источников формирования политической системы и, как следствие, политического процесса, тог­да как оппозиция по своему определению является убежденным кри­

тиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную модель поведения.

Основной задачей политического процесса является выработка и вне­дрение способов завоевания и сохранения власти. От того, насколько легитимной и общественно признанной является такая власть, зави­сит ее прочность и устойчивость. На стабильность состояния полити­ческой власти влияет множество факторов, имеющих как внешний, так и внутренний характер. Наиболее полное представление о харак­тере и сути политического процесса может дать так называемая «во­ронка причинности», разработанная исследователями Мичиганского университета в монографии «Американский избиратель», представ­ленная на рис. 1.3.

Смысл данной модели заключается в том, чтобы представить взаи­мосвязь множества факторов, обусловливающих стратегию полити­ческого выбора электоральным большинством, определяющим вектор ожидаемых социальных преобразований, передаваемый в компетен­цию избираемого лидера.

Модель электорального выбора, лежащая в основе динамики поли­тических процессов, позволяет исследовать степень влияния различ­ных факторов на определение направления политического вектора.

Люди, участвующие в выборах, отдают свой голос тем политиче­ским силам, которые не только представили наилучшую, востребован­ную большинством политическую программу, но и провели эффектив­ную избирательную кампанию, мобилизовав для этого значительные силы своих партийных рядов.

Действия правительства

Партийная принадлежность

Влияние друзей

Социальные детерминанты ч