- •Исследования социально-экономических и политических процессов
- •Глава 1. Методологические основы исследования социально- экономических и политических процессов 9
- •Глава 2. Технология разработки и реализации социальных
- •Глава 3. Социальные методы в практике исследования социально- экономических и политических процессов 208
- •4 Оглавление
- •Глава 4. Технологии проектирования социально-экономических и политических систем: принципы научного конструирования 274
- •Глава 1
- •1.1. Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы
- •Описание Полное | игнорирование
- •Детерминированные — системы и модели, которые ни сами в целом, ни их части не являются целенаправленными.
- •Анимационные (одушевленные) — системы и модели, которые в целом преследуют некие цели, а их части являются нецеленаправленными.
- •Социальные (общественные) — системы и модели, в которых как их части, так и они в целом являются целенаправленными.
- •Э кономическая структура
- •1.2. Логика и методология научных исследований
- •1.3. Социально-экономические и политические процессы как объект социальных исследований
- •1. Моральный (л. Гумплович).
- •3. Юридический (у. Самнер).
- •4. Экономический (э. Дюркгейм).
- •«Система должна ограничивать свои тенденции к Целостности или к полной интеграции, чтобы оставаться стабильной».
- •«Организация служит не только для связи, контроля и взаимоотношения частей, но также выполняет функцию по разделению частей и по сохранению и защите функциональной автономии»2.
- •1 А Логические основы системного подхода
- •Глава 2
- •2.1. Типология научно-исследовательских программ: их цели и ресурсное обеспечение
- •1. Введение, в котором фиксируются:
- •2. Основная часть, включающая в себя:
- •7. Бюджет, включающий смету, составленную по рекомендуемой форме и детальные комментарии по каждой статье расходов, а также информацию по другим источникам финансирования.
- •Общая стоимость проекта и запрашиваемый у фонда объем финансирования.
- •Бюджет должен быть расписан по статьям:
- •2.2. Фактологическая основа научно-исследовательских программ. Требования к качеству фактологического материала
- •Выявление и оценка характеристик текста как признаков отдельных сторон исследуемого объекта.
- •Выяснение причин или условий, повлиявших на соответствующие особенности текстового сообщения.
- •Оценка эффекта воздействия сообщения на аудиторию, установление адресных точек такого воздействия.
- •2.3. Организационное обеспечение научно-исследовательских программ
- •2. Формирование адекватной целям научно-исследовательской программы организационной структуры.
- •3. Определение оптимального режима работы оборудования, используемого в процессе реализации целей программы.
- •4. Налаживание эффективной системы контроля над выполнением плановых и неплановых задач.
- •6. Интеграция плана научно-исследовательских работ в структу- ру действующего оперативного плана.
- •7. Обоснование характера обследования объекта. Важнейшим вопросом при организации программ исследования
- •2.4. Технология применения методов анализа исследовательских объектов
- •Определение индикаторов переменных, заключающееся в том, чтобы для каждого фактора найти его количественное выражение.
- •Определение количественного выражения степени причинного воздействия, заключенного в формулировке базовых пат-коэффициентов в системе причинно-следственных взаимосвязей.
- •Порядок построения матричной схемы следующий (табл. 2.12).
- •Выделение не менее двух рядов последовательностей, характеризующих динамические характеристики объекта исследования.
- •Выделение связи между показателями.
- •Выделение контуров связи с наибольшим коэффициентом схожести и выделение факторов, обеспечивающих максимальное распределение признаков.
- •Подбор вида регрессии, который наилучшим образом отражал бы действующую связь изучаемого показателя с набором факторов.
- •Разработка метода, позволяющего определить влияние фактора на результативный признак.
- •Построение матрицы, элементами которой служат коэффициенты корреляции, вычисленные по формуле:
- •Перечень свойств и признаков исследуемого процесса, рассмотренный с точки зрения их полноты, непротиворечивости и доказательности.
- •Проведение первичной экспертизы исследуемого процесса с целью выявления сети функциональных зависимостей между его элементами.
- •Глава 3
- •3.1. Формы и методы проведения социологических исследований
- •1. Формулировка проблемы, определение объекта и предмета исследования.
- •2. Определение целей и задач исследования.
- •3. Интерпретация и операционализация понятий.
- •Положение:
- •5. Выдвижение рабочих гипотез.
- •6. Разработка рабочего плана.
- •8. Разработка схемы сбора и анализа исходных данных.
- •Качественный анализ объекта исследование и выделение признаков, составляющих содержание объекта, процесса.
- •Ошибка смещения, вызванная несоответствием характера распределения признака и соотношения генеральной и выборочной совокупности.
- •Ошибка нерепрезентативности, связанная с недостаточным объемом выборочной совокупности или с несоразмерностью качественного состава выборочной совокупности.
- •Ошибка неадекватности социологического инструментария, проявляющаяся в несоответствии при составлении анкет шкал, лежащих в основе этих анкет, целям и задачам исследования.
- •3.2. Социометрия как инструмент формирования социальных групп
- •3.3. Методология экспертных оценок
- •1. Подготовка экспертов.
- •3. Выбор оптимального метода экспертной оценки.
- •7. Метод Черчмена-Акоффа.
- •8. Метод лотерей.
- •1. Мозговой штурм.
- •2. Методика судов.
- •3. Метод «черного ящика».
- •4. Метод эвристического прогнозирования.
- •5. Синектический метод.
- •6. Метод дневников.
- •7. Метод Дельфы.
- •Подставляя данные в формулу коэффициента вариации
- •Глава 4
- •4.1. Моделирование как инструмент проектирования систем с заданными свойствами
- •Верификация модели (модель ведет себя так, как это было задумано исследователем).
- •Оценка адекватности (проверка соответствия модели реальной системе).
- •Проблемный анализ (формирование статистически значимых выводов на основе данных, полученных в результате экспериментов с моделью).
- •2. Построение формализованной модели.
- •3. Математический анализ модели.
- •4. Подготовка исходной информации для принятия решений.
- •4.2. Основы социального программирования
- •Обсуждение и выработка решений
- •Проблемная ситуация
- •4.3. Критерии выбора эффективных решений
- •1. Определение цели и направления в решении проблемной си- туации.
- •2. Установка критериев решения.
- •3. Разделение критериев (ограничения/желательные характери- стики).
- •4. Выработка альтернатив.
- •5. Сравнение альтернатив.
- •Определяется наиболее эффективный способ расчета риска, выбор которого определяется целями оценки, количеством оцениваемых альтернатив и качеством положенных в основу оценки данных.
- •Производится оценка по каждой из исследуемых альтернатив и сопоставляется с данными, полученными на стадии сравнения альтернатив по ключевым критериям в принятии решения.
- •1. Выбор альтернативы.
- •2. Анализ плана реализации решения.
- •Определение сценариев использования ресурсов для подготовки оптимального решения на базе полной информации о данном классе явлений.
- •Анализ полной цепочки последствий, вытекающих из выбора определенной альтернативы.
- •Особое значение первоначального формулирования содержания проблемы, благодаря чему точно описывается класс аналогичных устройств и дается алгоритм в решении смежных проблемных ситуаций.
- •Тема 5. Научно-исследовательские
- •Тема 6. Фактологическая база научных исследований
- •Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований
- •Тема 8. Методы анализа (8 часов)
- •Тема 9. Социологические методы в системе социальных исследований (2 часа)
- •Тема 10. Социометрический опрос
- •Тема 11. Методология экспертных оценок (4 часа)
- •Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов (2 часа)
- •Тема 13. Основы социального программирования (2 часа)
- •Тема 14. Критерии принятия эффективных решений (2 часа)
- •Исследования социально-экономических и политических процессов
Определение сценариев использования ресурсов для подготовки оптимального решения на базе полной информации о данном классе явлений.
Анализ полной цепочки последствий, вытекающих из выбора определенной альтернативы.
Особое значение первоначального формулирования содержания проблемы, благодаря чему точно описывается класс аналогичных устройств и дается алгоритм в решении смежных проблемных ситуаций.
Применение морфологического метода возможно в широком диапазоне, начиная от анализа узких технических проблем и заканчивая областью межличностных отношений, где проблема выбора стоит наиболее остро. Это и делает использование морфологического метода весьма актуальным на современном этапе.
Особенностью морфологического анализа является особое внимание к первоначальной формулировке содержания проблемы, благодаря чему точно описывается класс аналогичных устройств и дается алгоритм в решении аналогичных проблем.
Алгоритм проведения морфологического прогноза включает следующие этапы.
Точная формулировка проблемы, подлежащей решению.
Тщательный анализ всех параметров, важных с точки зрения решения данной проблемы.
Построение морфологического ящика. Морфологический ящик строится в виде дерева или матрицы, в клетках которой помещены соответствующие параметры. Для каждой ветви подсчиты-вается вероятность или техническая возможность реализации параметра. Отсюда можно путем перестановок и различных сочетаний параметров выработать различные варианты возможных решений. При этом появление двух и более решений в одном отделении указывает, что не все параметры были учтены или введены в систему.
Изучение всех полученных решений с точки зрения их функциональной ценности.
Выбор наиболее желательных конкретных решений и их реализация.
Проиллюстрировать использование морфологического подхода в социальных исследованиях позволяет проект определения путей повышения качества жизни горожан, выстроенный в форме морфологического ящика. Предварительно сформулированные критерии выбора альтернатив позволят наиболее точно отобрать наилучшее сочетание параметров проекта и обозначить способы решения проблемы
На основе изложенного выше можно сделать вывод, что с помощью морфологического анализа вырабатывается новая информация об изучаемом объекте. При этом морфологический анализ дает возможность создать оптимальную схему в решении поставленной технической задачи и выработать альтернативный вариант ее решения.
В целом выбор оптимального решения может быть произведен при наличии следующих критериев:
практическая применимость;
стоимость использования метода;
результат, получаемый при реализации метода;
достоверность результата и применяемого метода;
стабильность решения, получаемого с использованием метода;
сбалансированность данного метода с другими [34].
1 Рой О. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2003. - С. 216.
Важнейшим критерием в принятии эффективных решений, тесно связанным с возможностью его практического применения, является также направленность решения снизу-вверх, позволяющая не только добиться реализации решения, но и создать долгосрочный механизм воспроизводства таких решений в будущем.
Наглядным свидетельством применения такого метода решения является методика «рингишо», широко используемая в практике японского менеджмента.
Механизм принятия решения в соответствии с этой методикой предполагает первоначальную формулировку этого решения на нижних и средних этажах управленческой пирамиды. Такое решение может быть сформулировано как самим сотрудником, так и подсказанным ему сверху.
В содержание этого решения вносятся такие элементы, как цель мероприятия, временной график исполнения, бюджет и состав участников.
Выполняя работу по доведению решения до его завершающей стадии, сотрудник обязан согласовать его со своими коллегами, которым придется участвовать в случае принятия этого решения. После чего вариант такого решения проходит через все вышестоящие уровни управленческой пирамиды, где руководители не только знакомятся с предложением, но и высказывают свое мнение, ставя личную подпись в специально отведенном для этого месте.
В случае принятия этого решения высшим руководством, решение возвращается разработчику в виде распоряжения или приказа.
Таким образом осуществляется подготовка и выбор эффективных решений, что позволяет не только отобрать наиболее ценный на данный период вариант решения, но и минимизировать вероятность повторного проявления проблемной ситуации, для преодоления которой и было принято данное решение.
Контрольные вопросы
В каких случаях целесообразно использование социальных технологий?
Что такое модель? Каким свойствам она должна соответствовать?
В каких случаях и для каких целей используется имитационное моделирование?
Охарактеризуйте подход Дж. Форрестера к построению динамических моделей.
Как построить модель?
Что означает понятие «принцип моделирования»? Какие принципы Вы можете назвать?
Каковы цели научного программирования?
Чем отличаются деловые игры от организационно-деятельност-ных игр?
При использование каких методов реализуется функция программирования?
Как организовать процесс программирования?
Что такое технологии программирования? С помощью каких инструментов эти технологии могут быть реализованы?
Чем режим программирования отличается от функций моделирования и принятия решений?
Что такое декомпозиция целей? В каких случаях целесообразно использовать этот метод?
На каких доводах основано предположение, что система управления станет более эффективной, если руководители среднего звена будут участвовать в ее проектировании?
При каких обстоятельствах руководство высшего уровня сталкивается с необходимостью выбора альтернатив модели системы формирования решений?
Как обеспечить сопоставимость альтернатив при принятии управленческих решений?
Почему с точки зрения системного подхода выгодно проводить личные встречи лиц, принимающих участие в решении проблемы? При каких обстоятельствах такие встречи нежелательны?
В чем суть морфологического метода? В каких случаях его обычно применяют?
Почему морфологический анализ принято относить к инструментальным методам?
Какие способы количественной оценки риска Вы знаете? При помощи каких показателей можно составить представление о величине риска в реализации какого-либо мероприятия?
Каковы главные критерии эффективного решения?
Что такое «рингишо»? На что нацеливает использование этого метода?
Контрольные упражнения
1. Какой процесс нельзя смоделировать?
динамика ВВП;
динамика фонда заработной платы;
численность населения;
электоральные ожидания.
2. Каких моделей нет вообще?
математические;
невербальные;
предметные;
знаковые.
3. Характер какой функции имеет рост численности населения на вновь осваиваемой территории?
линейной;
логистической;
параболической;
нелинейной.
4. Характер какой функции имеет природопреобразующая деятель- ность человека?
линейной;
логистической;
параболической;
нелинейной.
5. Разработайте критерии принятия решения для следующих стра- тегических целей:
размещение химчистки;
открытие частного колледжа;
выбор помещения для прачечной;
организация частного детского сада.
Составьте морфологический ящик для исследования проблем пассажирского транспорта в крупном городе.
Составьте условия задачи на оценку риска. Произведите необходимые расчеты и объясните полученные результаты.
Произведите анализ среды интересующей Вас отрасли с помощью методики SWOT.
9. Произведите ту же операцию с использованием таблицы профиля среды.
Постройте теоретико-игровые модели наиболее крупных конфликтов в последние годы.
Опишите проблемную ситуацию, разрешение которой требует использование метода «рингишо». Постарайтесь обосновать целесообразность его использования.
Библиография
Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 года (с изм. внесенными ФЗ от 09.07.1999. № 159-ФЗ).
Бестужев И. В., Варыгин В. Н., Малахов В. А. Моделирование в социологических исследованиях. — М.: Наука, 1978.
Богорад Е.Д., Заблоцкий Г. А. Моделирование развития больших городов: Заруб, опыт. — М., 1975.
Бочкарева Т. В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. — Μ.: МОНФ, 2003.
Вартовскцй М. Модели: репрезентация и научное понимание: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1988.
Виханский О. С. Стратегическое управление: Учеб. — М.: Гарда-рика, 1998.
ГигДж. Прикладная общая теория систем: Пер. с англ. — М.: Мир, 1981.
Глущенко В. В., Глущенко И. И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование — планирование. Теория проектирования экспериментов. — Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крылья», 1997.
Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной экономики. — М.: Инфра-М, 2001.
Краснощекое П. С, Петров А. А. Принципы построения моделей. - М.: МГУ, 1983.
Ларичев О. И. Теория и методы принятия решения, а также хроника событий в Волшебных странах: Учеб. — М.: Логос, 2002.
ЛитвакБ. Г. Управленческие решения. — М.: ЭКМОС, 1998.
Лобанов В. В., Михайлова Е. А. Городские и муниципальные программы: кейсы: Учеб. пособие. — М.: ГУУ, 2000.
Мерлен П. Город: количественные методы изучения. — Пер. с фр. — М.: Прогресс, 1977.
Модели в географии / Сб. ст. под ред. Р. Чорли и П. Хаггета. — М.: Прогресс, 1971.
Моисеев Η. Н. Алгоритмы развития. — М.: Наука, 1987.
Основы прикладной социологии: Учеб. для вузов / Под ред. Ф. Э. Шереги и М. К. Горшкова. - М., 1995. - Т. 2.
Павлова Л. И. Город: модели и реальность. — М.: Стройиздат, 1994.
Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. — М.: Экономика, 1984.
Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов: Учеб. пособие для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Логос, 2001.
Рапопорт Б. М. Оптимизация управленческих решений. — М.: ТЕИС, 2001.
Рой О. М., Сушенков Д. Г., Старчаус Я. Ю. О некоторых условиях формирования гражданского общества в РФ // Реформа местного самоуправления и национальная безопасность России / Материалы научно-практической конференции. — М., 2003. Ч. 3.
Рой О. М., Чуканов С. Н. Город как предмет экономической и социально-экологической оценки. — Омск: ОмГТУ, 1997.
Рой О. М. Исследование систем управления: Учеб. пособие. — Омск: ОмГТУ, 1999.
Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб пособие. — СПб.: Питер, 2003.
Рой О. М., Зараева А. М. Менеджмент современной фирмы: организация, стратегия, финансы: конспект лекций. — Омск: ОмГТУ, 1998.
Рябухин С. Н. Целевые программы развития регионов // ЭКО. 2003. - № 4.
Саймон Г. Науки об искусственном: Пер. с англ. — М.: Мир, 1972.
Создание условий для стратегического планирования в целях устойчивого развития г. Омска / SEPS- 83 Projekt. — Омск, 2003.
Фатхутдинов Р. А. Разработка управленческого решения: Учеб. для вузов. — М.: ЗАО «Бизнес-школа "Интел-Синтез"», 1998.
Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика): Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1971.
Форрестер Дж. Динамика развития города: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1974.
Шэннон Р. Имитационное моделирование систем — искусство и наука: Пер. с англ. — М.: Мир, 1978.
Янг С. Системное управление организацией: Пер. с англ. — М.: Сов. радио, 1972.
Приложение
Планы семинарских занятий для студентов специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»
Составитель: О. М. Рой, зав. кафедрой «Региональной экономики и управления территориями», д. с. н., проф.
Наименование дисциплины: Исследование социально-экономических и политических процессов.
Основные дидактические единицы: Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы; управляемые социально-экономические и политические процессы: их свойства и особенности, классификация.
Общенаучные и конкретно-предметные методы исследований. Логические основы системного анализа, формирование целей исследования, пути и ресурсы проведения исследований. Модели системного анализа, критерии, ограничения, метод структуризации проблемы построения дерева. Фактологическое обеспечение исследований. Социологические исследования. Социометрия. Методы экспертных оценок, метод Дельфи, анкетные методы, численная оценка. Программы и организация исследований. Эффективность решения.
Количество учебных часов: 150.
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования социально-экономических и политических процессов (2 часа)
Понятие социальных процессов, их виды и типы. Признаки социальных процессов. Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы; управляемые социально-экономические и политические процессы: их свойства и особенности, классификация.
Список литературы
1. Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. — М.: ВлаДар, 1993.
Глушенко В. В. Менеджмент: системные основы. — Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крылья», 1998.
Голубков Е. П. Системный анализ как направление исследований // Системные исследования. Ежегодник, 1976. — М.: Наука, 1977. — С. 119-129.
Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов. — М.: Логос, 2001.
Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. — М.: Аспект Пресс, 2002.
Рой О. М, Исследование систем управления. — Омск, 1999.
Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. — М.: Политиздат, 1992.
Шлезингер А. Циклы американской истории: Пер. с англ. — М.: Прогресс — Академия, 1992.
Штомпка П. Социология социальных изменений. — М.: Аспект пресс, 1996.
Тема 2. Природа научного исследования (2 часа)
Г. Риккерт о соотношении наук о природе и наук о духе. Генерализирующий и индивидуализирующий методы. Основные виды научных исследований.
Общенаучные и конкретно-предметные методы исследований. Верификация и фальсификация как критерии научного знания. Научные основы социальных исследований.
Список литературы
Бор М. Основы экономических исследований: логика, методология, организация, методика. — М.: ДИС, 1998.
Дильтей В. Сущность философии: Пер. с нем. — М.: Интеда, 2001.
Кун Т. Структура научных революций: Пер. с англ. — М.: ACT, 2002.
Мирский Э. М. Междисциплинарные исследования и дисциплинарная организация науки. — М.: Наука, 1980.
Поппер К. Открытое общество и его враги.: Пер. с англ. — М.: Феникс, Международный фонд Культурная инициатива, 1992. — Т. 2.
Рузавин Г. И. Методология научного исследования: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Риккертп Г. Науки о природе и науки о культуре: Пер. с нем. — М.: Республика, 1998.
Стпепин В. С. Становление научной теории: содержательные аспекты строения и генезиса теоретических знаний физики. — Минск: Изд-во БГУ, 1976.
Штомпка П. Социология социальных изменений. — М., 1996.
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований
Индуктивный и дедуктивный способы научных представлений об обществе, социальных процессах. Эволюционный, функциональный и институциональный подходы к исследованию социальных процессов. Позитивизм в социальных науках.
Список литературы
Здравомыслова Е. А. Парадигмы западной социологии общественных движений. — СПб.: Наука, 1993.
Коуз Р. Фирма, рынок и право: Пер. с англ. — М.: Дело ЛТД при участии изд-ва Gatalaxy, 1993.
Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. — М.: Инфра-М, 2000.
Радаев В. В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие. — Аспект Пресс, 1997.
Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. — СПб.: Питер, 2003.
СмелзерН. Социология: Пер. с англ. — М.: Феникс, 1994.
Тема 4. Логическая структура системных исследований
Логические основы системного анализа, формирование целей исследования, пути и ресурсы проведения исследований. Основные понятия системного подхода: система, функция, структура, элемент, эмерджентность и т. д. Задачи системного подхода. Дихотомия система — среда. Среда прямого и косвенного воздействия. Сложные и простые системы. Макро- и микросистемы. Жесткие и мягкие системы. Основные этапы построения мягкихсистем.
Модели системного анализа, критерии, ограничения, метод структуризации проблемы построения дерева. Требования к составлению древовидных графов.
348
Приложение
Список литературы
Акофф Р. Общая теория систем и исследование систем как противоположные концепции науки о системах // Общая теория систем. - М.: Мир, 1966. - С. 66-80.
Берталанфи Л. Общая теория систем: Критический обзор // Исследования по общей теории систем. — М.: Прогресс, 1969. — С. 23-82.
Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. — М.: Наука, 1973.
Квейд Э. Анализ сложных систем: Пер. с англ. — М.: Сов. радио, 1969.
Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление: Пер. с англ. — М.: Сов. радио, 1974.
Перегудов Ф. И., Тарасенко Ф. П. Введение в системный анализ. — М.: Высшая школа, 1989.
Юдин Б. Г. Системные представления в функциональном подходе // Системные исследования: Методологические проблемы. Ежегодник. 1973. - М., 1973. - С. 108-126.
Юдин Э. Г. Методология науки. Системность. Деятельность. — М.: Эдиториал, УРСС, 1997.