§ 2. Ничтожность сделок

2.1. Несоблюдение требований содержательности сделок

1. Гражданский кодекс Российской Федерации помимо об­щей нормы ст. 168 ГК РФ о ничтожности сделки, не соответст­вующей требованиям закона или иных правовых актов, к крите­риям ничтожности сделок относит наличие цели, заведомо про­тивной основам правопорядка и нравственности; намерение лица при совершении сделки; состояние здоровья, возраст участника сделки; форму сделки.

Общие основания ничтожности сделок должны применяться тогда, когда в законодательстве при несоблюдении тех или иных условий отдельных видов сделок постулируется их недействитель­ность. В ряде случаев закон прямо указывает на ничтожность сде­лок. Такой подход избран в статьях о предварительном договоре (п. 2 ст. 429 ГК РФ), о договорах дарения (п. 3 ст. 572 ГК РФ, п. 2 ст. 574 ГК РФ), субаренды (п. 2 ст. 618 ГК РФ), страхования пред­принимательского риска (п. 1 ст. 951 ГК РФ), коммерческой кон­цессии (п. 1 ст. 1028 ГК РФ). Вместе с тем во многих статьях ис­пользуется термин «недействительность». Об этом идет речь, в ча­стности, в статьях о договорах залога (п. 4 ст. 339 ГК РФ), поручительства (ст. 362 ГК РФ); о купле-продаже недвижимости (ст. 550 ГК РФ) и продаже предприятия (п. 2 ст. 560 ГК РФ); об аренде здания или сооружения (п. 1 ст. 651 ГК РФ) и об аренде предприятия (п. 3 ст. 658 ГК РФ); о доверительном управлении

§ 2. Ничтожность сделок

277

имуществом (п. 3 ст. 1017 ГК РФ) и о коммерческой субконцессии (п. 2 ст. 1029 ГК РФ). Эта формулировка не исключает того, что в данном случае сделка является ничтожной.

О ничтожности сделок идет речь и в других законах. Напри­мер, ст. 132 Водного кодекса РФ и ст. 112 Лесного кодекса РФ кон­статируют недействительность сделок, совершенных с нарушени­ем соответствующего водного и лесного законодательства⁵⁶^ ст. 29 Федерального закона РФ «О приватизации государственного иму­щества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» содержит перечень нарушений, которые влекут недействительность сделок по приобретению приватизи­руемого государственного и муниципального имущества. В каче­стве иных правовых актов, содержащих нормы, несоблюдение ко­торых влечет ничтожность сделок, могут выступать, как уже отме­чалось, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Если при решении вопроса о дефектности сделки возникает дилемма применения общей или специальной нормы, то приме­нению в соответствии с общим принципом подлежит специаль­ная. При этом очевидно, что по ст. 168 ГК РФ следует квалифици­ровать сделки, не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов, если в самом законе, которому сделка не соответ­ствует, нет специального указания на ее недействительность.

2. Цель, заведомо противная основам правопорядка и нравст­венности, как основание ничтожности предусмотрена ст. 169 ГК РФ⁵⁷. Название ст. 169 ГК РФ — «Недействительность сделки,

56А _сз рф. _ 1995. - № 47. - Ст. 4471; 1997. - № 5. - Ст. 610. Редакции см.: СПС КонсультантПлюс...

⁵⁷ Н.В. Васева в свое время выделяла антисоциальную сделку, под которой по­нимала «общественно опасное и противоправное, совершенное в виде сделки пося­гательство на охраняемые законом права и интересы социалистического государства и общества» (см.: Васева Н.В. Антисоциальные сделки — правовая аномалия эконо­мических отношений // Социально-экономические вопросы развития социалисти­ческого общества. — Рига, 1979. — С. 224). В качестве признаков такой сделки она указывала противоправность, общественную опасность, острую социальную конф­ликтность, социальную вредность исполнения (см.: Васева Н.В. Антисоциальные сделки по советскому гражданскому праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Свердловск, 1978. — С. 8). Времена изменились, но проблема осталась. По-прежне­му, хотя и с применением новых форм, в гражданском обороте совершаются проти­воречащие основам правопорядка сделки с валютными ценностями, наркотиками, землей и недрами, сделки, направленные на уклонение от налогообложения, в том числе с использованием офшоров.

278

Гл. 4. Недействительность сделок как их режимная характеристика

совершенной с целью, противной основам правопорядка и нрав­ственности» — ориентирует на то, что недействительность сделки наступает одновременно вследствие двух нарушений. Из диспо­зиции же статьи следует, что сделка признается ничтожной, если заведомо противоречит основам правопорядка или нравственно­сти. Данное несоответствие должно быть устранено путем вклю­чения в название статьи вместо союза «и» союза «или». По этому же пути идет и судебная практика. Так, Государственная налого­вая служба обратилась в арбитражный суд с иском к акционерно­му обществу и товариществу с ограниченной ответственностью о признании недействительными договоров, заключенных между обществом и товариществом. Основанием послужило то, что произведенные ответчиками во исполнение договоров расчеты были направлены на создание ситуации с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества, в то время как его продук­ция реализовывалась и оплачивалась покупателями. Это привело к значительной задолженности общества перед бюджетом в части уплаты налогов. Суд пришел к выводу, что данные сделки нару­шали основы правопорядка и ничтожны в силу ст. 169 ГК РФ⁵⁸.

Под основами правопорядка следует понимать наиболее су­щественные, основополагающие нормы об экономическом и социальном устройстве общества, следствием несоблюдения ко­торых может явиться нарушение территориальной целостности страны, политического и экономического суверенитета, социаль­ной стабильности. Наиболее значимые полномочия субъектов права закреплены Конституцией Российской Федерации. К ним относятся право собственности и другие вещные и имуществен­ные права, личные неимущественные права, политические и тру­довые права и т.д.

Действия, посягающие на указанные права, зачастую совер­шаются в форме уголовно наказуемых деяний: противозаконные сделки с наркотиками и валютой; сделки, совершаемые с целью уклонения от уплаты налогов; незаконная торговля оружием, бо­еприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами и пр.

Возможно посягательство на основы правопорядка и при от­сутствии явных признаков преступления. Примером тому служат

⁵⁸ Постановление Президиума ВАС РФ № 73/99 от 21.09.1999 // Вести. ВАС РФ. -1999. - № 12. - С. 49-50.