Назначение Фонда социального страхования рф, его функции. Характеристика основных видов и объемов пособий на 2010 г.

Основным социальным внебюджетным фондом в РФ является Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Данный фонд был создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. ФСС РФ является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление ФСС РФ осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов.

Положение о ФСС РФ утверждено Постановлением правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101. Этот документ регламентирует организацию и функционирование ФСС РФ.

Средства ФСС РФ образуются за счет следующих средств:

страховые взносы, взимаемые с работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию (тариф страхового взноса составляет 2,9%). Страховые взносы не начисляются с момента, когда сумма вознаграждений в пользу физического лица превысит нарастающим итогом с начала года предельную величину - 415 000 руб.

• доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС РФ в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

• добровольных взносов физических и юридических лиц;

• ассигнований из республиканского бюджета РФ;

• прочих доходов.

Средства ФСС РФ расходуются на следующие цели:

1. выплату пособий (например, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет, на погребение);

2. санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, лечебное питание, оплату проезда к месту лечения, отдыха и др.);

3. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС РФ на всех уровнях;

4. обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления ФСС РФ;

5. проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда;

6. осуществление других мероприятий в соответствии с задачами ФСС РФ.

Некоторые выплаты работникам организации могут оплачиваться за счет средств Фонда социального страхования России (ФСС РФ). К таким выплатам, в частности, относят:

- пособия по временной нетрудоспособности;

- пособия гражданам, имеющим детей;

- пособия на погребение;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;

- пособия работникам, потерявшим трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Также за счет средств ФСС РФ можно оплачивать долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения и путевки в круглогодичные и сезонные оздоровительные детские лагеря.

С января 2010 года действует новая редакция Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375, утверждающего Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С 2010 года в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые входят в базу для начисления страховых взносов в ПФР, ФСС, ФФОМС и территориальные фонды ОМС. При этом конкретно данные суммы не поименованы.

Начиная с 2010 года Положением регулируются максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ранее такие нормы в Положении прописаны не были. Стоит отметить, что с 2010 года максимальные размеры пособий устанавливаются в ином порядке.

Пособие по уходу за ребенком. В соответствии с п. 24 Положения средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины (415 000 руб.) базы для начисления страховых взносов на день наступления страхового случая на 12.

Учитывая то, что пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% от среднего заработка, максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2010 года равен 13833,33 (415 000 руб. / 12 мес. x 40%).

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2010 году по-прежнему определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 81-ФЗ, а именно по уходу за первым ребенком - 2060,40, по уходу за вторым и последующими детьми - 4120,82.

Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленной Федеральным законом № 212-ФЗ на день наступления страхового случая, на 365 (п. 19.1 Положения). Другими словами, максимальный размер дневного пособия по беременности и родам составляет 1136,99 руб. (415 000 руб. / 365 дн.). Максимальная сумма пособия по беременности и родам в 2010 году составляет 150 178, 60 руб.