- •Рынок: причины возникновения, содержание, функции
- •Конкуренция и ее виды. Развитие конкурентной среды в рф
- •Теория спроса и предложения
- •Избыток
- •Формы и методы государственного регулирования экономики. Программа антикризисных мер Правительства рф на 2010 г.
- •Макроэкономические показатели и их измерение. Значение основных макроэкономических показателей в рф на 2010 г.
- •Мировое хозяйство: основные черты и тенденции его развития
- •Экономический цикл и его фазы. Особенности современного экономического кризиса
- •Финансы Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •Управление финансами: понятие, объекты и органы управления
- •Деньги, кредит, банки Эволюция форм и видов денег. Функции и роль денег в условиях рыночной экономики
- •Денежная масса, ее структура и методы оценки
- •Современные формы безналичных расчетов и их организация.
- •Инфляция: сущность, формы и виды проявления. Основные направления антиинфляционной политики в рф в 2010 г.
- •Сущность, принципы и современные формы кредита
- •Кредитная система рф: структура, элементы, регулирование. Нововведения в законы «о банках и банковской деятельности», «о кредитной кооперации» и «о ломбардах»
- •Центральный банк России: назначение, задачи, функции и операции. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год и на период 2011 и 2012 годов
- •Пассивные операции коммерческих банков, их виды и характеристика
- •Активные операции коммерческих банков: виды, объекты, регулирование рисков
- •Современные банковские услуги: лизинговые, факторинговые, ипотечные
- •Финансы организаций (предприятий) Содержание, функции и принципы организации финансов предприятий
- •Вещественная и финансовая структуры капитала предприятия.
- •Основной капитал предприятия и его структура. Амортизация основных средств.
- •Оборотный капитал предприятия, его структура и функции.
- •Расходы предприятия и их структура. Факторы снижения себестоимости продукции.
- •Прибыль предприятия и ее функции. Распределение чистой прибыли на предприятии
- •Понятие, структура, распределение выручки от реализации продукции на предприятии. Факторы, влияющие на величину выручки от реализации
- •Страхование Экономическая сущность, формы и функции страхования в рыночной экономике. Цели и задачи стратегии развития страховой отрасли в рф на 2008-2012 гг.
- •Организация страхового дела в рф. Проект стратегии развития страховой деятельности в рф на среднесрочную перспективу
- •Характеристика отраслей страхования.
- •Страховой фонд и формы его организации
- •Содержание перестрахования и его организация и перспективы развития
- •Бюджетная система рф Экономическое содержание и назначение бюджета. Бюджетная стратегия рф на период до 2023 года.
- •Бюджетная система и принципы ее построения. Характеристика звеньев бюджетной системы рф
- •Бюджетный дефицит: причины его возникновения и источники финансирования
- •Формы и виды расходов бюджетов различных уровней. Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
- •Налоги и налогообложение Экономическое содержание налогов, их функции и принципы налогообложения
- •Элементы налоговой системы и их взаимосвязь. Основные направления налоговой политики рф на 2010 г. И на плановый период 2011 и 2012 гг.
- •Рынок ценных бумаг Понятие ценных бумаг, их виды и классификация
- •Рынок ценных бумаг, его определение и структура. Стратегия развития финансового рынка до 2020 года.
- •Сущность первичного рынка и процедура эмиссии ценных бумаг. Ipo.
- •Характеристика вторичного рынка ценных бумаг и фондовой биржи
- •Характеристика деятельности профессиональных участников на рынке ценных бумаг
- •Инвестиции Понятие, виды и функции инвестиций. Венчурные и бюджетные инвестиции в России.
- •Источники и методы финансирования инвестиций
- •Реальные инвестиции и методы их оценки
- •2. Рентабельность инвестиций (pi):формулу скорректировала
- •Финансовые инвестиции. Теории оптимального инвестиционного портфеля
- •Финансовый менеджмент Базовые концепции финансового менеджмента
- •Управление потоками денежных средств на предприятии. Кассовый бюджет.
- •Средневзвешенная стоимость капитала предприятия
- •Состав и характеристика территориальных финансовых ресурсов.
- •Деятельность Федеральной таможенной службы за соблюдением таможенного, валютного и налогового законодательства
- •Организация контрольных мероприятий Счетной палаты и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •Особенности проведения контрольных мероприятий службами, подотчетными Министерству финансов рф.
- •Экономическая сущность доходов бюджета, их классификация
- •Доходы федерального бюджета
- •Особенности структуры доходов субъектов Российской Федерации
- •Доходы бюджетов муниципальных образований. Механизм передачи доходов местным бюджетам из бюджета
- •Состав неналоговых доходов бюджетов
- •Методы прогнозирования и планирования доходов бюджетов
- •Программно-целевой метод бюджетного планирования как система бор. Федеральные и региональные целевые программы
- •Нормативный метод бюджетного планирования, основанный на внедрении государственного задания
- •Назначение государственного (муниципального) заказа, его роль в повышении эффективности бюджетных расходов и способы его размещения.
- •Необходимость создания и общие характерные черты внебюджетных фондов
- •Обязательное пенсионное страхование. Характеристика Программ валоризации пенсий (переоценка пенсионных прав) и государственного софинасирования пенсий
- •Сущность Фонда обязательного медицинского страхования рф и его роль в системе социального обеспечения
- •Назначение Фонда социального страхования рф, его функции. Характеристика основных видов и объемов пособий на 2010 г.
- •Участники процесса исполнения бюджетов в Российской Федерации. Сравнительная характеристика банковской и казначейской систем исполнения бюджета
- •Виды лицевых счетов, открываемых органами казначейства распорядителям и получателям бюджетных средств. Порядок их ведения и закрытия
- •Операции по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджета. Порядок взноса наличными
- •Исполнение бюджета по расходам. Порядок учета органами казначейства бюджетных обязательств
- •Исполнение по доходам бюджетов различных уровней органами Федерального казначейства
- •Формы государственных и муниципальных заимствований. Программы государственных внутренних и внешних заимствований рф на 2010 год
- •Технологии обслуживания государственного долга. Реструктуризация и конверсия долга как формы его урегулирования
Нормативный метод бюджетного планирования, основанный на внедрении государственного задания
Нормативный метод является одним из основных методов прогнозирования и планирования. В современных условиях ему стало придаваться особое значение в связи с использованием ряда норм и нормативов в качестве регуляторов экономики. Сущность нормативного метода заключается в технико-экономическом обосновании прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов. Последние применяются для расчета потребности в ресурсах и показателей их использования. С помощью норм и нормативов обосновываются важнейшие пропорции, развитие материального производства и непроизводственной сферы, осуществляется регулирование экономики.
Нормативный метод основан на определении и использовании прогрессивной системы норм и нормативов, отражающей достижения и важнейшие цели развития экономики и финансов.
Под нормой понимается некоторая величина, обозначающая предельно допустимое или среднее допустимое количество чего-либо. Норма характеризует научно обоснованную меру расхода ресурса на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения (например, потребление воды, электрической и тепловой энергии на одного человека, расход продуктов питания в расчете на одного человека, норма площади на 1 человека и т.д. )
Нормативный метод широко применяется при бюджетном планировании. Суть его в том, что плановые бюджетные показатели рассчитываются на основе установленных прогрессивных норм и финансово-бюджетных нормативов.
В настоящее время финансирование государственных (муниципальных) учреждений осуществляется на основе государственного (муниципального) задания и нормативной стоимости государственной (муниципальной) услуги на одного потребителя услуги, т.е. осуществляется нормативно-подушевое финансирование.
Государственное (муниципальное) задание это документ, устанавливающий требования к составу, качеству, условиям, порядку и результатам оказания государственных ( муниципальных) услуг.
Государственное (муниципальное) задание должно содержать:
- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения государственного (муниципального) задания;
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных (муниципальных) услуг;
- порядок оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предельные цены (тарифы) на оплату государственных (муниципальных) услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
- порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
В целях определения при планировании федерального бюджета объема финансового обеспечения государственных учреждений, предоставляющих в соответствии с государственным заданием государственные услуги, совместным Приказом Минфина РФ и Министерства экономического развития РФ утверждены методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений.
В соответствии с данной методикой нормативные затраты представляют собой нормативную стоимость i-той государственной услуги в расчете на одного потребителя и нормативную стоимость содержания имущества федеральных государственных учреждений, определенные для конкретного учреждения.
Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги включают в себя нормативные затраты:
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала,
на приобретение расходных материалов,
на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества),
на приобретение услуг связи,
транспортных услуг,
на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления или приобретенных за счет средств бюджета
иные затраты.
В составе нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения выделяют затраты:
на потребление тепловой энергии в размере 50% от общего объема этого вида затрат,
на потребление электрической энергии в размере 10% от общего объема этого вида затрат,
на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета.
Аналогичные методические рекомендации должны быть разработаны субъектами РФ и органами местного самоуправления для определения нормативной стоимости государственных (муниципальных) услуг в субъектах РФ и муниципальных образованиях.
Объем бюджетных ассигнований или субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания определяется как сумма произведений количества потребителей i-той государственной (муниципальной) услуги на нормативную стоимость i-той услуги.
Нормативный метод используется и при планировании многих доходных источников бюджета: всех поступлений, имеющих налоговую форму, таможенных пошлин и др.
Применение нормативного метода планирования с использованием научно обоснованных нормативов повышает уровень бюджетного планирования, создает условия для внедрения в практику работы финансовых органов экономико-математических методов, служит основой для обеспечения целесообразного и эффективного использования бюджетных средств. Обоснованные нормативы позволяют обеспечивать равные условия потребления государственных (муниципальных) услуг для населения всей страны.