Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методичка на госы.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Деятельность Федеральной таможенной службы за соблюдением таможенного, валютного и налогового законодательства

Таможенный контроль является одним из средств реализации таможенной политики Россий­ской Федерации, представляющий собой совокуп­ность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного зако­нодательства Российской Федерации.

Его основная цель - определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участника­ми таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и на основе этого таможенных нарушений.

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Права и обязанности таможенных органов в части финансового контроля за соблюдением налогового законодательс­тва при перемещении товаров через таможенную территорию Российской Федерации аналогичны правам и обязанностям государственных налоговых инспекций: проводить налоговые проверки; про­верять все документы, связанные с исчислением взимаемых налогов; приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при не­исполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства; производить взима­ние недоимок по налогам, а также сумм штрафов в бесспорном порядке; применять штрафные сан­кции; предоставлять отсрочку или рассрочку по уплате налогов и т.д.

Согласно ст. 366 Таможенного кодекса РФ таможенный контроль может осуществляться в следующих формах: проверка документов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.

Таможенные органы в соответствии с Приказом ГТК России от 11 июня 2004 г. № 663 «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» могут проводить таможенную ревизию – проверку факта выпуска това­ров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией.

Выбор объектов таможенной ревизии, оп­ределение формы контрольных мероприятий ведутся на основе анализа различных источников информации, в том числе и сведений, полученных с использованием системы управления рисками.

Таможенная ревизия может проводиться в общей и специальной формах.

Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. При ее проведении таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица. Проверка не может продол­жаться более трех рабочих дней. Ее проведение не должно препятствовать осуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица. Повторное проведение в отношении одних и тех же товаров не допускается.

Специальная таможенная ревизия может прово­диться таможенными органами в случаях, если по результатам обшей ревизии или при применении других форм таможенного контроля обнаружены данные, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении, либо о пользо­вании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений; при обнаружении данных о нарушении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдении запретов и ограничений, установленных в соответс­твии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Ее проведение назначается начальником таможни или вышестоящего таможенного органа. Решение о проведении принимается в письменной форме. Перед началом проведения копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.

Специальная таможенная ревизия не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о проведении специальной таможенной ревизии. Повторное проведение специальной та­моженной ревизии у одного и того же лица в отно­шении одних и тех же товаров не допускается.

Проведение таможенной ревизии (в общей и специальной формах) допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей. Результаты проведения таможенной ревизии (в обшей и специальной формах) оформля­ются актом. Указанный акт составляется: в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии; в течение 10 дней после окончания специальной таможенной ревизии.

В настоящее время таможенной службой Российской Федерации проводится целенаправленная работа по совершенствованию форм и методов таможенного контроля и усилению его роли в повышении эффективности государственного финансового контроля.

В свою очередь, контроль деятельности таможенных органов включает в себя:

ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов;

контроль прокуратуры в форме прокурорского надзора;

судебный контроль.