50. Фин. Политика.

Политика государства - это участие в делах государства, определяющее форму, задачи, содержание его деятельности. Сущность финансовой политики.Целенаправленная деятельность государства, осуществляемая через финансовую систему.Совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов, которые осуществляют его функции и задачи.Финансовая политика представляет собой совокупность форм, методов и инструментов регулирующего воздействия на социально-экономические процессы, связанные с реальным денежным оборотом Значение финансовой политики:1. Является составляющей экономической политики государства.2. Определяет направленность функционирования финансовой системы,

3. Отображает экономические интересы.4. Определяет условия обеспечения выполнения поставленных задач,5. Определяет совокупность мероприятий, связанных с управлением финансами и достижением намеченных целей.6. Способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ развития экономики.7. Обеспечивает увеличение объемов и эффективность использования финансовых ресурсов,8. Создает условия для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики определяется как внешними, так и внутренними факторами Внешние:Зависимость государства от экономических взаимоотношений с другими государствами (поставки сырья, материалов, других видов ресурсов, обмен технологиями),Экспортные возможности самого государства,Уровень интеграции в мировую экономическую систему,Другие.Внутренние:Форма собственности на средства производства,Экономический потенциал, структура экономики и ее состояние,Социальный состав и интеллектуальный уровень населения,Уровень благосостояния населения,Организация денежного обращения,Стабильность денежной единицы, Стабильность кредитной системы и эффективность форм кредитования ,Другие. В качестве составляющей части экономической политики, финансовая политика многофункциональна, охватывает широкий спектр общественных отношений.Состав финансовой политики:

По масштабам задач: Финансовая стратегия, Финансовая тактика

По сферам действия: Внутренняя, Внешняя

По отраслям и направлениям: Бюджетная ,Налоговая ,Денежно-кредитная Валютная, Инвестиционная, Социальная, Международная, Ценовая,Таможенная.

Финансовая стратегия определяет общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Она направлена на выработку финансовых концепций и программ.Финансовая стратегия:- долгосрочный курс финансовой политики;- рассчитана на перспективу;- решает широкомасштабные задачи, вытекающие из общей экономической и социальной стратегии государства, конечных целей общества;- результатом могут быть кардинальные изменения в финансовой системе.Финансовая тактика включает в себя конкретные методы (приемы) достижения поставленной цели в конкретных условиях. Финансовая тактика определяет наиболее оптимальные варианты решений в данной хозяйственной ситуации.

Финансовая тактика- направление финансовой политики на отдельном этапе социально-экономического и политического развития общества;

- задачи определяются в зависимости от конкретных экономико-социальных

условий;- по продолжительности она может быть долгосрочной или текущей, то есть включать программы, рассчитанные на несколько или на один из этапов в составе общей финансовой стратегии;

Пути повышения эффективности фин. политики:1) Учет специфики развития общества.2) Внедрение передового опыта других стран.3) Комплексных подход к мероприятиям в составе кредитной, ценовой, таможенной политики и оплате труда.

4) Тесная взаимосвязь фин. политики и экономики.

51. Фин. Методы и рычаги влияния на социально-экономическое развитие.

Фин. механизм – это:

1) Специально разработанные, законодательно закрепленные формы и методы организации фин. отношений для достижения экономического роста и благосостояния населения.

2) Совокупность методических, организационных и правовых норм, положений, способов фактического воплощения стратегических и тактических фин. заданий.

3) Совокупность (система) стимулов финансово-кредитного, ценового и правового регулировании.

4) Инструмент влияния финансов на процесс производства.

Несмотря на неоднозначное толкование понятия «фин. механизм», его всегда рассматривают как практическое воплощение фин. политики. Он реализовывается в каждом звене фин. системы и представляет собой совокупность мероприятий по организации, планированию и стимулированию процессов, связанных с формированием, движением и конечным использованием фин. ресурсов государства.

Следовательно, его фундаментом являются три составляющие:

1) Организация процесса движения ресурсов.

2) Планирование объемов ресурсов, их целевого направления.

3) Стимулирование (экономическое и материальное) увеличения объемов ресурсов и их эффективное использование.

Состав фин. механизма в спец. литературе представлен многими схемами, подходы авторов к составу не одинаковы, однако фин. механизм представляется совокупностью звеньев, к которую включаются: планирование, нормативы и лимиты, рычаги и санкции, финансовое законодательство, различная информационная база.

При этом различают следующие основные звенья: фин. методы; фин. рычаги; правовое обеспечение; нормативное обеспечение; информационное обеспечение.

Функционирование всех перечисленных звеньев происходит во взаимосвязи.

Например, планирование, прогнозирование предполагает применение норм, нормативов, лимитов, рычагов, санкций, льгот, что регулируется законодательно-правовыми документами и должно базироваться на качественной информации.

52. Фин. Планирование.

Исходной составной финансового механизма является финансовое планирование и прогнозирование. С его помощью привлекаются другие структурные элементы финансового механизма, такие как финансовые показатели, нормы и нормативы, лимиты, резервы, финансовые стимулы.

Финансовое планирование - деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования.

Объектом финансового планирования являются финансовые ресурсы, которые образуются в процессе распределения и перераспределения ВВП, а результатом - разные виды финансовых планов и прогнозов.

Финансовый план - это план формирования и использования финансовых ресурсов.

Все финансовые планы делятся на две больших группы - сводные и индивидуальные. В свою очередь, сводные финансовые планы делятся на общегосударственные, планы отдельных хозяйственных объединений и территориальные. Индивидуальные - это финансовые планы отдельных субъектов хозяйствования.

Финансовые планы имеют форму баланса.

По продолжительности действия различают:- перспективные финансовые планы (свыше одного года);- текущие (год);- оперативные (квартал, месяц). Деятельность, связанная с составлением каждого финансового плана, предусматривает выполнение определенных видов работ с использованием соответствующих методов, а именно: нормативного, расчетно-аналитического, балансового и метода экономико-математического моделирования.

Суть нормативного метода финансового планирования состоит в том, что во время расчета финансовых показателей за основу берутся финансовые нормы и нормативы.

Расчетно-аналитический метод финансового планирования базируется на фактических показателях финансовой деятельности в предыдущие отчетные периоды. На основе базовых показателей, а также коэффициентов, которые характеризуют изменения условий деятельности, рассчитываются финансовые показатели на плановый период.

Балансовый метод в финансовом планировании предусматривает соответствие расходов источникам их покрытия и увязку всех разделов финансового плана, финансовых и производственных показателей, вследствие чего достигается сбалансированность плана. Метод экономико-математического моделирования - базируется на разработке математической модели финансовой деятельности предприятия или государства в плановом периоде. Этот метод дает возможность рассчитать несколько вариантов плана с помощью сменных входных показателей и находить оптимальные решения.

Баланс доходов и затрат предприятия - это индивидуальный текущий финансовый план, рассчитывается на год с разбивкой по кварталам.

Платежный календарь - это оперативный финансовый план. Главная цель его - составление прогноза о финансовом состоянии предприятия на определенную дату, в отличие от баланса доходов и расходов, который складывается на определенный период.

Для решения производственных и коммерческих задач необходимой является разработка бизнес-плана - плана реализации определенного проекта или соглашения. Это не сугубо финансовый план, но он содержит финансовый раздел, в котором приводится расчет финансовых показателей, таких как затраты, прибыль, рентабельность, срок окупаемости затрат. Бизнес-планы обязательно составляются в случаях приватизации предприятия, продажи контрольного пакета акций иностранному инвестору. Кредитные учреждения, предоставляя долгосрочные кредиты требуют представления предприятиями бизнес-планов для обоснования сроков и источников возвращения займа.

53. Виды фин. Планов.

Исходной составной финансового механизма является финансовое планирование и прогнозирования. С его помощью привлекаются другие структурные элементы финансового механизма, такие как финансовые показатели, нормы и нормативы, лимиты, резервы, финансовые стимулы.

Финансовый план - это план формирования и использования финансовых ресурсов.

Все финансовые планы делятся на две больших группы - сводные и индивидуальные. Сводные финансовые планы делятся на общегосударственные, планы отдельных хозяйственных объединений (промышленно-финансовых групп, концернов, ассоциаций и т.п.) и территориальные. Индивидуальные - это финансовые планы отдельных субъектов хозяйствование. Финансовые планы имеют форму баланса, то есть прибыльные и расходные разделы.

Финансовый план только тогда имеет практическое значение, когда существует сбалансированность прибыльной и расходной части. Поэтому финансовый баланс и финансовый план - понятия тождественные.

По продолжительности действия различают:- перспективные финансовые планы (свыше одного года);- текущие (год);- оперативные (квартал, месяц).

Деятельность, связанная с составлением каждого фин. плана, предусматривает выполнение определенных видов работ с использованием соответствующих методов: нормативного, расчетно-аналитического, балансового и метода экономико-математического моделирования.

Баланс доходов и затрат предприятия - это индивидуальный текущий финансовый план, рассчитывается на год с разбивкой по кварталам. Индивидуальные финансовые планы различаются между собою в зависимости от форм собственности, видов деятельности, типа организаций, методов управления.

Отдельными разделами могут быть выделенные взаимоотношения с бюджетом и внебюджетными фондами и взаимоотношения с кредитной системой.

Для решения производственных и коммерческих задач, которые нуждаются в вкладывания средства, необходимой есть разработка бизнес-плана - плана реализации определенного проекта или соглашения. Это не сугубо финансовый план, но он содержит финансовый раздел, в котором приводится расчет финансовых показателей, таких как затраты, прибыль, рентабельность, срок окупаемости затрат. Бизнес-планы обязательно складываются в случаях приватизации предприятия, продажи контрольного пакета акций иностранному инвестору, при создании общих предприятий за участия государства.

Бюджеты, как финансовые планы на уровне государства или ее отдельных территориальных подразделов, всегда имеют две части - доходную и расходную. Доходная часть включает поступления налогов и обязательных сборов, неналоговые платежи. В расходной части указываются направления расходования бюджетных средств, которые определяются бюджетной политикой, а также действующим порядком размежевания расходов между отдельными бюджетами.

Особенностью Госбюджета как основного финансового плана государства есть то, что он имеет силу закона. Ежегодно Верховная Рада Украины постановляет Закон Украины о Госбюджете, в котором утверждает:- суммы доходов Государственного бюджета Украины; - суммы расходов Государственного бюджета Украины;- предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины и источника его покрытия; - суммы дотаций и субвенций местным бюджетам.

В разделе "Доходы" отмечаются поступления всех видов финансовых ресурсов.

В разделе "Затраты" указываются направления расходования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов.

Отличие баланса финансовых ресурсов и затрат государства от сводного бюджета состоит в том, что в нем отражаются и децентрализованные финансовые ресурсы, которые сосредоточиваются в распоряжении предприятий, организаций, учреждений, прирост долгосрочных вкладов населения, ресурсы централизованных фондов целевого назначения.