56-57. Фин. ресурсы предприятий.

Материальным воплощением финансовых отношений на уровне хозяйственных субъектов есть финансовые ресурсы. Под финансовыми ресурсами следует понимать аккумулированные предприятием денежные средства из разных источников, которые поступают в хозяйственное обращение и предназначены для покрытия его потребностей. К финансовым ресурсам принадлежат все денежные фонды и та часть денежных средств, которое используется в нефондовой форме.

Общая сумма финансовых ресурсов каждого предприятия состоит из таких элементов: уставный фонд; резервный фонд; амортизационный фонд; специальные фонды; нераспределенная прибыль; кредиторская задолженность всех видов; краткосрочные и долгосрочные кредиты коммерческих банков; средства для финансирования капитальных вложений и прочие средства, отраженные в пассиве бухгалтерского баланса предприятия.

В зависимости от источников формирования финансовые ресурсы предприятия делятся на: -созданные за счет собственных и приравненных к собственных денежных поступлений; - мобилизованные на финансовом рынке; - ресурсы, которые поступают в порядке перераспределения.

По праву собственности финансовые ресурсы делят на: - собственные; - привлеченные; - заемные финансовые ресурсы.

В процессе своей деятельности предприятие может дополнительно привлекать финансовые ресурсы через выпуск и размещение акций и облигаций, из бюджета или государственных фондов целевого назначения, из централизованных корпоративных фондов.

Привлеченные финансовые ресурсы по характеру использования подобны собственным, поскольку после их поступления они переходят в распоряжение предприятия: Бюджетные ассигнования могут предоставляться предприятиям в таких формах: - бюджетные инвестиции; - государственные дотации; - государственные субсидии. Бюджетные инвестиции представляют собой выделение средств государственного или местного бюджетов на развитие производства, прежде всего в виде капитальных вложений. Гос. дотации - выделение средств из бюджета на покрытие убытков предприятия. Гос. субсидии - выделение средств из бюджета субъектам предпринимательской деятельности на решение определенных задач в рамках разного рода государственных программ.

К заемным финансовым ресурсам относят: 1)банковский кредит. Его необходимость определяется характером кругооборота основных и оборотных средств. 2)бюджетный кредит, который действует на одних и тех же принципах, что и банковский. 3) коммерческий кредит - это приобретение товаров или получение услуг с отсрочкой оплаты.

Кредитования в отличие от бюджетных ассигнований осуществляется с соблюдением принципов возвратности, срочности, платности, обеспеченности.

В процессе формирования финансовых ресурсов предприятий большое значение имеет структура их источников.

Источники формирования финансовых ресурсов: •Прибыль; •Амортизационные отчисления; •Средства, полученные от продажи ценных бумаг; •Взносы членов трудового коллектива предприятий, организаций; •Прочие поступления.

Направления использование финансовых ресурсов: 1) Платежи органам финансово-кредитной системы; 2) Инвестирование собственных средств капитальные расходы; 3) Создание денежных фондов

стимулирующего и социального характера; 4) Благотворительные цели, спонсорство.

59. Виды фин. Политики.

Значение финансовой политики: 1.Является составляющей экономической политики государства. 2. Определяет направленность функционирования финансовой системы,3. Отображает экономические интересы. 4. Определяет условия обеспечения выполнения поставленных задач. 5. Определяет совокупность мероприятий, связанных с управлением финансами и достижением намеченных целей. 6. Способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ развития экономики. 7. Обеспечивает увеличение объемов и эффективность использования финансовых ресурсов. 8. Создает условия для выполнения государством своих функций.

Сущность финансовой политики: Целенаправленная деятельность государства, осуществляемая через финансовую систему. Совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов, которые осуществляют его функции и задачи.

Макроэкономический механизм управления, включающий финансовую стратегию и финансовую тактику. Отражение системы форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, и их распределение и использование в соответствии с финансовым законодательством.

Состав финансовой политики

По масштабам задач: Финансовая стратегия, Финансовая тактика

По сферам действия: Внутренняя, Внешняя

По отраслям и направлениям: Бюджетная, Налоговая, Денежно-кредитная, Валютная

Инвестиционная, Социальная, Международная, Ценовая, Таможенная

Важным направлением финансовой политики является бюджетная политика.

Бюджетная политика - совокупность мер по формированию и использованию бюджетных ресурсов, организации бюджетного процесса. Реализуется через комплекс юридических норм, экономические и организационные рычаги.

Первостепенной задачей бюджетной политики является преодоление бюджетного кризиса.

Налоговая политика представляет собой систему мероприятий по построению и реформированию налоговой системы. Основные задачи налоговой политики: - комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей; - ужесточение налогового администрирования;- реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Условия эффективности финансовой политики: соответствие условиям объективных экономических законов развития общества, изучение и использование отечественного и зарубежного опыта в области государственного и финансового строительства, изучение приоритетных задач каждого конкретного этапа развития общества с учетом особенностей как внутренних, так и внешних обстоятельств.

В современной Украине, в силу особенностей ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Верховной Раде Украины. Кабинет Министров Украины должен действовать в рамках Постановления с целью реализации основных направлений развития экономики и обеспечения социальной стабильности в обществе. Опыт взаимодействия Правительства Украины с Верховной Радой Украины свидетельствует о постоянном противостоянии, в силу чего до сих пор нет определенности ни в экономической, ни в финансовой политике.

Финансовая политика, как часть системы управления финансами, является прерогативой государственных органов управления. На уровне регионов Украины возможности принятия решений ограничены, и функции местных органов власти Украины в финансовой политике незначительны. Эти функции ограничиваются бюджетом и местными налогами. Руководители регионов, муниципальных образований Украины участвуют в выработке финансовой политики государства, но это не расширяет их функции в принятии решений в данной области.

60. Функции гос. Финансов.

В любой фин. системе гос. финансы являются важнейшей сферой всех фин. отношений, в условиях рынка роль гос. финансов повышается.

Государственные финансы - центральная сфера финансовой системы, через которую государство осуществляет влияние на экономическое и социальное развитие государства.

Гос. финансы представляют собой совокупность распределительных денежных отношений, субъектом которых выступает государство.

Главное назначение государственных финансов: 1)Способствовать через разнообразные финансовые институты успешному экономическому и социальному развитию государства. 2)Способствовать обеспечению прав и свобод человека. 3)Создание надежной финансовой базы для обеспечения финансовой деятельности государства.

Роль государства, как субъекта отношений определяется тем, что:

1) оно является собственником всех средств производства в гос. секторе экономики;

2) оно представляет собой совокупность органов власти и управления, которые решают общегосударственные задачи.

Гос. финансы составляют материальную основу для функционирования государства и удовлетворения потребностей общества.

Состав гос. финансов:

1) Сводный бюджет Украины, включающий государственный и местные бюджеты. 2) Финансы гос. сектора экономики – финансы гос. предприятий. 3) Гос. фонды спец. назначения (централизованные и децентрализованные). 4) Гос. кредит. 5) Фонд страховой деятельности, принадлежащий государству.

Большинство авторов считает необходимым включать в состав гос. финансов следующие элементы: 1) правовые основы гос. финансов, т.е. правовое обеспечение; 2) аппарат управления гос. финансами.

Звенья, входящие в состав финансов могут группироваться в зависимости от признаков:

1) уровня централизации общегосударственных финансов (государственные и местные)

2) функционального назначения (бюджет, финансы гос. предприятий, гос. кредит)

3) производственный признак (финансы производственного сектора, финансы непроизводственных структур, централизованные финансы).

Функции гос. финансов: распределительная, контрольная, регулирующая.

Особенности гос. финансов по сравнению с другими звеньями фин. системы:

1) обязательное участие государства, как субъекта отношений

2) приоритетность гос. финансов в системе фин. отношений общества.

3) высокая степень централизации ресурсов как в производственной, так и в непроизводственной сферах.

4) использование наряду с экономическим методом административного влияния государства на производство в гос. секторе экономики.

Роль гос. финансов в условиях рынка: ♦обеспечивают распределение ВВП; ♦обеспечивают кругооборот фин. ресурсов и тем самым непрерывность воспроизводства; ♦осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов; ♦влияют на интересы субъектов распределительных отношений и регулируют разные направления социально-экономического развития; ♦образовывают систему финансовых показателей, которые играют роль индикаторов состояния и развития экономической и социальной сферы общества; ♦ обеспечивают всеохватывающий контроль между субъектами обменно-распределительных отношений за формированием и использованием финансовых ресурсов.

61. Функции Минфина.

Финансовый аппарат - это совокупность финансовых учреждений, на которые положены управление финансовой системой государства.

Министерство финансов Украины осуществляет конт­роль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

Общее руководство финансовой деятельностью в Украине осуществляют органы государственной власти и управления.

Распределение функций управления финансами между органами государственной власти и управления: Верховная Рада Украины, Президент Украины, КабМин, Органы местного самоуправления, Минфин, Госканачейство.

Минфин имеет разветвленную региональную структуру, которая включает: Министерство финансов Республики Крым, областные и городские (г. Киева и Севастополя) финансовые управления, районные и городские финансовые отделы.

Основные функции Министерства финансов: -создание основ и направлений финансовой политики государства и разработка мероприятий по их реализации; -организация бюджетного процесса, составление проекта Госбюджета и его выполнение после утверждения Верховной Радой Украины; -организационное регулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования через установление правил осуществления финансовых операций, форм финансовых документов, порядка и стандартов ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности; -организация функционирования рынка ценных бумаг; -осуществления мероприятий по мобилизации средств через систему государственного кредита и управление государственным долгом; -обеспечение финансовых отношений государства с другими странами, международными организациями и финансовыми учреждениями; -организация и осуществление финансового контроля в стране.

В состав Министерства финансов Украины входят два обособленные подраздела: Государственная контрольно-ревизионная служба и Государственное казначейство.

Государственная контрольно-ревизионная служба специализируется на осуществлении финансового контроля.

Органы Государственной контрольно-ревизионной службы выполняют такие функции:

- организовывают работу контрольно-ревизионных подразделов на местах относительно проведения ревизий и проверок, обобщают следствия ревизий и проверок; - проводят ревизии и проверки финансовой деятельности; - проводят ревизии и проверки правильности расходования государственных средств на удержание местных органов государственной исполнительной власти, учреждений и организаций; - контролируют полноту оприходования, правильность расходования и сохранение валютных средств;

- разрабатывают инструктивные и прочие нормативные акты о проведение ревизий и проверок; - осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью подчиненных контрольно-ревизионных подразделов.

Государственное казначейство созданное с целью эффективного управления средствами Госбюджета Украины, повышение оперативности в финансировании расходов. Основные задачи Казначейства: - организация выполнения Государственного бюджета Украины и осуществление контроля за ним; - управление имеющимися средствами Госбюджета Украины; - финансирование расходов Госбюджета Украины; - ведение учета кассового выполнения Госбюджета Украины; - управления государственным внутренним и внешним долгом; - осуществления контроля за поступлением, использованием средств государственных внебюджетных фондов.